Решение № 2А-3940/2017 2А-3940/2017~М-2958/2017 М-2958/2017 от 28 августа 2017 г. по делу № 2А-3940/2017

Дело №


РЕШЕНИЕ СУДА

Именем РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

<адрес> суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Поповой Н.А.,

при секретаре Лебедевой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению <данные изъяты> У. Р. по <адрес> ФИО1, судебному приставу – исполнителю <данные изъяты> № У. по <адрес> ФИО2 о признании незаконными постановлений судебных приставов – исполнителей и об обязании возврата денежных средств,

Установил:

<данные изъяты>» обратился в суд с административным исковым заявлением к <данные изъяты> У. Р. по <адрес> ФИО1, <данные изъяты> № У. по <адрес> ФИО2 о признании незаконными постановлений судебных приставов – исполнителей и об обязании возврата денежных средств, ссылаясь на следующее.

<данные изъяты> по <адрес> ФИО1 было возбуждено исполнительное производство от ДД.ММ.ГГГГ г. №, на основании судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного органом: Экономический суд <адрес> по делу №, вступившему в законную силу ДД.ММ.ГГГГ о взыскании с <данные изъяты>» в пользу взыскателя <данные изъяты><адрес> неустойку в размере <данные изъяты>

Судебный пристав - исполнитель при исполнении данного производства не обнаружила должника по месту регистрации юридического лица. Судебный пристав-исполнитель перенаправила данное производство в <данные изъяты> по <адрес>.

Судебным приставом – исполнителем <данные изъяты> № У. Р. по <адрес> У. Р. по <адрес> ФИО2 было вынесено Постановление о принятии на исполнение исполнительного производства.

Судебным приставом-исполнителем <данные изъяты> № У. Р. по <адрес> У. Р. по <адрес> ФИО2 было вынесено Постановление об окончании исполнительного производства и взыскании с должника денежной суммы в размере: <данные изъяты>. в пользу взыскателя.

В рамках указанного исполнительного производства административный ответчик списал со счета административного истца денежную сумму в размере <данные изъяты>

Административный истец не участвовал в судебных процессах в государстве <адрес>. Постановления судебными приставами -исполнителями в адрес административного истца не направлялись.

ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ административным истцом были поданы заявления о предоставлении судебными приставами - исполнителями данных постановлений.

ДД.ММ.ГГГГ административному истцу было передано постановление о принятии на исполнение исполнительного производства и постановление об окончании исполнительного производства.

ДД.ММ.ГГГГ представителю административного истца было передано Постановление о возбуждении исполнительного производства в <адрес>, а также дополнительно направлено по почте.

На сайте У. по <адрес> в банке исполнительных производств указано исполнительное производство в отношении <данные изъяты>», которое числится за судебным приставом - исполнителем У. по <адрес>.

В соответствии со ст. 11 ФЗ «Об исполнительном производстве», порядок исполнения в Российской Федерации иностранных судов и арбитражей устанавливается соответствующими международными договорами Российской Федерации, процессуальным законодательством Российской Федерации и настоящим Федеральным законом.

Согласно ст. 241 АПК РФ (Признание и приведение е исполнение решений иностранных судов и иностранных арбитражных решений)

Решения судов иностранных государств, принятые ими по спорам и иным делам, возникающим при осуществлении предпринимательской и иной экономической деятельности (иностранные суды), решения третейских судов и международных коммерческих арбитражей, принятые ими на территориях иностранных государств по спорам и иным делам, возникающим при осуществлении предпринимательской и иной экономической деятельности (иностранные арбитражные решения), признаются и приводятся в исполнение в Российской Федерации арбитражными судами, если признание и приведение в исполнение таких решений предусмотрено международным договором Российской Федерации и федеральным законом.

Вопросы признания и приведения в исполнение решения иностранного суда и иностранного арбитражного решения разрешаются арбитражным судом по заявлению стороны в споре, рассмотренном иностранным судом, или стороны третейского разбирательства.

Таким образом, взыскатель должен был принять меры к приведению исполнения судебного приказа государства <адрес> по спорам, возникающим при осуществлении предпринимательской деятельности в Российской Федерации арбитражным судом <адрес>. Однако, данный документ отсутствует у взыскателя.

Судебные приставы - исполнители вынесли данные Постановления на основании судебного приказа другого государства, не приведенного в исполнение Арбитражным судом <адрес>, тем самым грубо нарушили законодательство Российской Федерации и права должника <данные изъяты>».

Административный истец <данные изъяты>» просил суд : признать постановление судебного пристава - исполнителя <адрес> У. Р. по <адрес> ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ о возбуждении исполнительного производства, постановление судебного пристава – исполнителя <адрес> № У. по <адрес> ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ о принятии на исполнение исполнительного производства и постановление от ДД.ММ.ГГГГ об окончании исполнительного производства незаконными. Обязать У. по <адрес> принять меры к возврату денежных средств в размере <данные изъяты>, взысканных с <данные изъяты>» в пользу <данные изъяты>» <адрес> в рамках исполнительного производства № и №.

Представитель административного истца - <данные изъяты>» в судебное заседания не явился, о явке в суд извещен, просил рассмотреть дело в его отсутствие, доводы административного иска поддержал (<данные изъяты>).

Административный ответчик - судебный пристав - исполнитель <данные изъяты> У. Р. по <адрес> ФИО1 в судебное заседание не явилась, о явке извещена; представила письменный отзыв на административный иск, в котором просила в удовлетворении административного иска отказать в полном объеме (<данные изъяты> просила суд рассмотреть дело в ее отсутствие <данные изъяты>

Административный ответчик - судебный пристав – исполнитель <данные изъяты> № У. по <адрес> ФИО2 в судебное заседание не явился, о явке в суд извещен.

Представитель заинтересованного лица У. Р. по <адрес> в судебное заседание не явился, о явке извещен.

Представитель заинтересованного лица <данные изъяты>» в судебное заседание не явился, о явке извещен.

Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон и их представителей.

Исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава РФ, главного судебного пристава субъекта РФ, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 КАС РФ.

Согласно ст. 218 КАС РФ гражданин, организация может обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагает, что нарушены или оспорены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов или на него незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с ч. 1 ст. 121 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № - ФЗ "Об исполнительном производстве" постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Порядок принудительного исполнения судебных постановлений регламентируется Федеральным законом "Об исполнительном производстве".

В соответствии с положениями ст. 2 этого Федерального закона задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством РФ случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии с ч. 1 ст. 30 Федерального закона № - ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об исполнительном производстве» судебный пристав - исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Согласно ст. 12 Закона № - ФЗ в процессе принудительного исполнения судебных актов судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В п. 1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № "О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих" разъяснено, что к бездействию должностного лица относится неисполнение должностным лицом обязанности, возложенной на него нормативными правовыми и иными актами, определяющими полномочия этого лица.

В соответствии со ст. 13 Закона № - ФЗ судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

В силу ч.1 ст. 64 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Совокупный анализ приведенных норм свидетельствует о том, что судебный пристав - исполнитель самостоятельно определяет объем и характер совершаемых (необходимых) действий, мер принудительного исполнения, в связи с чем, принятие (непринятие) тех или иных мер само по себе не может расцениваться как нарушение прав взыскателя.

В соответствии со ст. 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

В силу части 1 статьи 409 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации решения иностранных судов, в том числе решения об утверждении мировых соглашений, признаются и исполняются в Российской Федерации, если это предусмотрено международным договором Российской Федерации.

Российская Федерация и <адрес> являются участниками Конвенции о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам, подписанной в рамках Содружества Независимых Государств в ДД.ММ.ГГГГ в городе Минске и ратифицированной Российской Федерацией Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 16-ФЗ. Конвенция вступила в силу для Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ.

Пунктом 2 статьи Конвенции предусмотрено, что суд, рассматривающий ходатайство о признании и разрешении принудительного исполнения решения, ограничивается установлением того, что условия, предусмотренные настоящей Конвенцией, соблюдены. В случае, если условия соблюдены, суд выносит решение о принудительном исполнении.

Пунктом 2 статьи 53 Конвенции и части 2 статьи 411 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрены документы, прилагаемые к ходатайству о принудительном исполнении решения иностранного суда.

Статьей 55 Конвенции и части 1 статьи 412 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации установлены основания отказа в принудительном исполнении решения иностранного суда.

Судом установлено, что Экономическим судом <адрес> решением от ДД.ММ.ГГГГ по делу №, которое вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ был выдан судебный приказ (исполнительный документ) о взыскании с <данные изъяты>» (РФ, <адрес>) в пользу <данные изъяты>» (<адрес>) денежных средств в размере <данные изъяты>

Исполнительный документ вынесен в соответствии с требованиями международного законодательства, законодательства Российской Федерации и <адрес>, а также заключенного контракта между взыскателем и должником, в котором указано, что все споры и разногласия, которые могут возникнуть из настоящего контракта или в связи с ним, подлежат разрешению в Экономическом суде <адрес><адрес>. Исполнительный документ (судебный приказ) № от ДД.ММ.ГГГГ вступил в законную силу.

Согласно Соглашения между Республикой Беларусь и Российской Федерацией о порядке взаимного исполнения судебных актов хозяйственных судов Республики Беларусь и арбитражных судов Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ судебные акты компетентных судов одной Стороны на территории другой Стороны должны беспрепятственно исполняться.

Согласно ст. 1 Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ судебные акты компетентных судов сторон не нуждаются в специальной процедуре признания и исполняются в таком порядке, что и судебные акты судов своего государства на основании исполнительных документов судов, принявших решение.

Согласно ст. 2 вышеуказанного Соглашения исполнительные документы, подписанные судьей и скрепленные гербовой печатью компетентного суда, представляются на русском языке и не требуют легализации. Также, согласно Соглашения о порядке разрешения споров, связанных с осуществлением хозяйственной деятельности, решения экономического суда <адрес> Республики Беларусь признание на территории Российской Федерации не требуется.

Также, на основании Информационного письма ВАС РФ от ДД.ММ.ГГГГ № №, Минюста РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, Банка Р. от ДД.ММ.ГГГГ №, в соответствии с Соглашением решения судов обоих договаривающихся государств не нуждаются в специальной процедуре признания и исполняются в таком же порядке, что и решение судов своего государства, на основании исполнительных документов судов, вынесших решения. На территории РФ этот порядок установлен ФЗ «Об исполнительном производстве».

Согласно ФЗ «Об исполнительном производстве» принудительное исполнение судебных актов возлагается в РФ на службу судебных приставов Министерства юстиции РФ. Судебный пристав-исполнитель обязан принять к исполнению исполнительный документ от суда, его выдавшего, либо от взыскателя и возбудить исполнительное производство при условии, что данный документ соответствует требованиям, предъявляемым к исполнительным документам, и не истек срок предъявления его к исполнению.

На основании ст. 30 ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав - исполнитель в трехдневный в со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного документа либо об отказе.

Судом установлено, что Судебным приставом - исполнителем <данные изъяты> У. Р. по <адрес>. ФИО1 было возбуждено исполнительное производство от ДД.ММ.ГГГГ г. № на основании судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного органом: <данные изъяты> суд <адрес> по делу № – 10\2014, вступившему в законную силу ДД.ММ.ГГГГ о взыскании с <данные изъяты>» в пользу взыскателя <данные изъяты>» <адрес> неустойки в размере <данные изъяты>

ДД.ММ.ГГГГ Судебный пристав - исполнитель <данные изъяты> У. Р. по <данные изъяты>. ФИО1, по Распоряжению Руководителя У. Р. по <адрес> ФИО3, об определении места ведения исполнительных производств, возбужденных на основании исполнительных документов выданных судами Республики Беларусь, передала исполнительное производство для ведения в У. по <адрес><данные изъяты>

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом – исполнителем <данные изъяты> № У. Р. по <адрес> У. Р. по <адрес> ФИО2 было вынесено Постановление о принятии на исполнение исполнительного производства (24).

30.06. 2016 года Судебным приставом - исполнителем <данные изъяты> № У. Р. по <адрес> У. Р. по <адрес> ФИО2 было вынесено Постановление об окончании исполнительного производства, в связи с фактическим исполнением исполнительного документа (<данные изъяты>

Учитывая изложенные обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что, необходимые документы взыскателем - ОАО «Калинковичский мясокомбинат» представлены, установленных оснований для отказа в принудительном исполнении на территории Российской Федерации Экономического суда <адрес> по делу №, вступившему в законную силу ДД.ММ.ГГГГ о взыскании с <данные изъяты>» в пользу взыскателя <данные изъяты>» <адрес> неустойки в размере <данные изъяты>

Оспариваемые административным истцом Постановления были вынесены судебными приставами – исполнителями, на основании судебного приказа №, который вступил в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и международными договорами заключенными Российской Федерации.

Представитель административного истца указывает на то, что постановление о возбуждении исполнительного производства не направлялось в адрес административного истца ООО «Телец», однако указанное Постановление о возбуждении исполнительного производства было направлено заказным письмом с уведомлением, что подтверждается возвратом почтовой корреспонденции (л.д.47 – 49).

Согласно п. 2 ст. 29 ФЗ «Об исполнительном производстве» от ДД.ММ.ГГГГ, лица, участвующие в исполнительном производстве считаются извещенными, если повестка, иное извещение направлены по последнему известному месту жительства лица, участвующего в исполнительном производстве, или по адресу, сообщенному им в письменной форме судебному приставу - исполнителю для уведомления данного лица, или повестка, иное извещение направлены иным способом, указанным таким лицом, однако лицо направленную повестку, иное извещение не получило.

На основании изложенного, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения административных исковых требований.

Руководствуясь ст.ст. 175, 177-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления <данные изъяты>» к судебному приставу - исполнителю <данные изъяты> У. Р. по <адрес> ФИО1, судебному приставу – исполнителю <данные изъяты> № У. по <адрес> ФИО2 о признании незаконными постановлений судебных приставов – исполнителей и об обязании возврата денежных средств, а именно: признать постановление судебного пристава - исполнителя <данные изъяты> У. Р. по <адрес> ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ о возбуждении исполнительного производства, постановление судебного пристава – исполнителя <данные изъяты> № У. по <адрес> ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ о принятии на исполнение исполнительного производства и постановления от ДД.ММ.ГГГГ об окончании исполнительного производства незаконными; обязать У. по <адрес> принять меры к возврату денежных средств в размере <данные изъяты>, взысканных с <данные изъяты> в пользу <данные изъяты>» <адрес> в рамках исполнительного производства № и № - отказать.

Решение суда может быть обжаловано в <адрес> суд через <адрес> суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение суда составлено ДД.ММ.ГГГГ.