Решение № 2-325/2017 2-325/2017~М-163/2017 М-163/2017 от 21 марта 2017 г. по делу № 2-325/2017

Дело№2-325/17 г.


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Новоильинский районный суд г. Новокузнецка Кемеровской области в составе председательствующего судьи: Орловой О.В.,

при секретаре: Спициной Е.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Новокузнецке Кемеровской области 22 марта 2017 года гражданское дело по иску Рутковского ..... к Новокузнецкому городскому Совету народных депутатов в лице председателя ФИО3 ..... о признании отказа в предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска неправомерным, компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд с иском к Новокузнецкому городскому Совету народных депутатов в лице председателя ФИО3 ..... о признании отказа в предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска неправомерным, компенсации морального вреда.

Требования мотивированы тем, что ..... консультант-советник (юрист) Новокузнецкого городского Совета народных депутатов ФИО2 обратился к председателю Новокузнецкого городского Совета народных депутатов ФИО3 с просьбой предоставить ежегодный отпуск на 30 дней в период с ..... до ..... включительно. В предоставлении отпуска истцу было отказано со ссылкой на то, что не отработан период, дающий право на предоставление ежегодного отпуска.

..... председатель СНД пригласил истца в свой служебный кабинет и сообщил, что он передумал и согласен предоставить ему отпуск.

..... ФИО2 передал заявление о предоставлении ежегодного отпуска на 30 дней в период с ..... до ..... включительно.

..... ФИО2 было возвращено ранее поданное заявление с резолюцией об отказе в предоставлении отпуска, так как не отработан период дающий право на предоставление ежегодного отпуска.

Трудовой договор с ФИО2, как с работником Новокузнецкого городского Совета народных депутатов, был заключён ......

График отпусков на каждый рабочий год для каждого из работников Новокузнецкого городского Совета народных депутатов никогда работодателем не составлялся и не утверждался.

Каких-либо оснований, дающих право работодателю не представлять ежегодный отпуск работнику, трудовым законодательством не предусмотрено.

График отпусков на момент подачи истцом заявлений о предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска в Новокузнецком Совете народных депутатов отсутствовал и только в начале декабря 2016 года консультант-советник ФИО4 обошла всех сотрудников с графиком отпусков и предложила всем указать в графике отпусков дату ухода в отпуск. ФИО2 указал в графике о предоставлении ему отпуска в январе-феврале 2017 года.

У истца двое несовершеннолетних детей в возрасте 5 лет и 2 года. Кроме истца некому ухаживать и заботиться о его маме, которая живет в ...... ФИО2 приходилось делить отпуск на зимний и летний период.

С ..... истец взял отпуск по уходу за ребенком до 3 лет, но ..... он вышел из отпуска на работу.

С ..... по март 2017 года истцу предоставили ежегодный оплачиваемый отпуск согласно графику отпусков.

По мнению ФИО2, председателем СНД в отношении него были допущены нарушения статьи 122 Трудового кодекса РФ, а именно бездействие председателя СНД выразилось в незаконном отказе ему в предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска в период с ..... по ......

Отказом в предоставлении отпуска истцу причинен моральный вред, из-за нарушения трудовых прав, истец похудел, плохо спит, постоянно переживает, стал часто болеть из-за нервных переживаний.

ФИО2 просит признать бездействия Новокузнецкого городского Совета народных депутатов в лице председателя Новокузнецкого городского Совета народных депутатов об отказе ему в предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска неправомерными, взыскать с Новокузнецкого городского Совета народных депутатов в его пользу компенсацию морального вреда в размере 80000 рублей, расходы на юридическую консультацию, составление искового заявление, оплату услуг представителя в размере 10600 рублей.

В судебном заседании ФИО2 на исковых требованиях настаивал, дал показания аналогичные изложенным в исковом заявлении. Также пояснил, что он работает в Новокузнецком Совете народных депутатов с ...... За период работы с ..... по ..... ему был предоставлен отпуск двумя частями с ..... по ..... и с ..... по ...... С ..... у него возникло право на отпуск. ..... он обратился с заявлением о предоставлении ежегодного отпуска на 30 дней в период с ..... до ..... включительно. В предоставлении отпуска ему было отказано со ссылкой на то, что не отработан период, дающий право на предоставление ежегодного отпуска. ..... он вновь обратился с заявлением о предоставлении ежегодного отпуска на 30 дней в период с ..... до ..... включительно. ..... ему было возвращено заявление с резолюцией об отказе в предоставлении отпуска, так как не отработан период, дающий право на предоставление ежегодного отпуска. В начале декабря 2016 года был утвержден график отпусков, он выразил желание пойти в отпуск в январе-феврале 2017 года. С 29.11.2016г. по 30.11.2016г. он находился на больничном по состоянию своего здоровья, а с 30.11.2016г. по 09.12.2016г. он находился на больничном с ребенком. С ..... он взял отпуск по уходу за ребенком до 3 лет. ..... он вышел из отпуска, предоставил письменное уведомление о том, что намерен выйти из отпуска по уходу за ребенком, но не смог приступить к работе, так как заболел, с 29.12.2016г. по 30.12.2016г. был на больничном. С 09.01.2017г. он приступил к работе. 12.01.2017г. он обратился к специалисту ФИО4 с просьбой ознакомить его с распоряжением об утверждении графика отпусков. Ознакомившись, он написал заявление на отпуск и с ..... по март 2017 года ему был предоставлен ежегодный оплачиваемый отпуск согласно графику отпусков.

В судебном заседании представитель ФИО2 – ФИО5, действующая на основании доверенности ..... от ....., выданной сроком до ....., исковые требования поддержала, считает отказ работодателя в предоставлении ФИО2 ежегодного оплачиваемого отпуска с 01 по .....г. за период с ..... по ..... незаконным, противоречащим нормам трудового законодательства.

В судебном заседании представитель Новокузнецкого городского Совета народных депутатов – ФИО6, действующая на основании доверенности ..... от ....., выданной сроком по ....., исковые требования не признала, показала, что ФИО2 принят в городской Совет на должность консультанта-советника с 01.12.2010г. Распоряжением ..... от ..... за период с ..... по ..... ФИО2 был предоставлен ежегодный отпуск с ..... по ...... Распоряжением ..... от ..... за период с ..... по ..... ФИО2 был предоставлен ежегодный отпуск с ..... по ...... Распоряжением ..... от ..... за период с ..... по ..... ФИО2 был предоставлен ежегодный отпуск с ..... по ...... Распоряжением ..... от ..... за период с ..... по ..... ФИО2 был предоставлен ежегодный отпуск с ..... по ...... Распоряжением ..... от ..... за период с ..... по ..... ФИО2 был предоставлен ежегодный отпуск с ..... по ...... Распоряжением ..... от ..... за период с ..... по ..... ФИО2 был предоставлен ежегодный отпуск с ..... по ...... Распоряжением ..... от ..... за период с ..... по ..... ФИО2 был предоставлен ежегодный отпуск с ..... по ...... Распоряжением ..... от ..... за период с ..... по ..... ФИО2 был предоставлен ежегодный отпуск с ..... по ...... Распоряжением ..... от ..... за период с ..... по ..... ФИО2 был предоставлен ежегодный отпуск с ..... по ...... Распоряжением ..... от ..... за период с ..... по ..... ФИО2 был предоставлен ежегодный отпуск с ..... по ...... Распоряжением ..... от ..... за период с ..... по ..... ФИО2 был предоставлен ежегодный отпуск с ..... по ...... Распоряжением ..... от ..... за период с ..... по ..... ФИО2 был предоставлен ежегодный отпуск с ..... по ...... ..... на имя председателя городского Совета поступило заявление ФИО2 о предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска. В соответствии с резолюцией председателя в предоставлении отпуска истцу было отказано в связи с тем, что не отработан период, дающий право на предоставление ежегодного оплачиваемого отпуска. ..... поступило повторное заявление истца о предоставлении отпуска. С резолюцией председателя «предоставить в соответствии с законом» заявление было направлено консультанту-советнику ФИО4, осуществляющей функции кадрового работника для дополнительной проверки оснований для предоставления отпуска. По результатам указанной проверки было подтверждено, что отпуск за период с 01.12.2015г. по 30.11.2016г. истцу предоставлен и использован в полном объеме. Распоряжением председателя городского Совета от ..... ..... утвержден график отпусков работников городского Совета на 2016 год. Согласно указанному графику и распоряжениями от 29.12.2015г. ..... и 17.05.2016г. ..... истцу был предоставлен ежегодный оплачиваемый отпуск с 11.01.2016г. по 15.01.2016г. и с 05.07.2016г. по 12.08.2016г. за период с 01.12.2015г. по ..... Таким образом, на момент подачи истцом заявления о предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска (....., .....) отпуск за 2016 год был использован в полном объеме, в связи с чем, в предоставлении отпуска было отказано с вышеуказанной формулировкой. Предоставление работнику отпуска за неотработанный период является правом, а не обязанностью работодателя. Кроме того, в заявлении указано, что отпуск необходим для поиска нового работодателя. В такой ситуации, в соответствии со сложившейся судебной практикой, в случае использования отпуска работником и его увольнения вернуть осуществленные ему выплаты за неотработанный период не представляется возможным. В соответствии со статьей 123 ТК РФ очередность предоставления оплачиваемых отпусков определяется ежегодно в соответствии с графиком отпусков, утверждаемым работодателем с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации не позднее чем за две недели до наступления календарного года в порядке, установленном статьей 372 ТК РФ для принятия локальных нормативных актов. График отпусков в ноябре 20..... год в городском Совете еще не был составлен. Очередность отпусков на 2017 год была определена и утверждена в сроки, предусмотренные статьей 123 ТК РФ. Истец в графике отпусков указал период январь-февраль 2017 года. В период с ..... по ..... ФИО2 находился в отпуске. Документы, подтверждающие принадлежность ФИО2 к категориям лиц, имеющим право на получение ежегодного оплачиваемого отпуска в удобное для них время, им не представлены. Заявление ФИО2 не содержало просьбу предоставления отпуска без сохранения заработной платы. Таким образом, истцу было отказано в предоставлении отпуска в период с 01.12.2016г. по 30.12.2016г. на законных основаниях. В связи с тем, что право истца на получение ежегодного оплачиваемого отпуска не было нарушено, требования истца в части взыскания компенсации морального вреда, взыскания судебных расходов также являются необоснованными. В обоснование требований о моральном вреде истец ссылается на больничные листы, при этом не указывает диагноз и подтверждение того, что этот диагноз находится в причинно-следственной связи с отказом в предоставлении отпуска. Кроме того, в производстве Новоильинского районного суда находится гражданское дело по иску ФИО2 о признании дисциплинарного взыскания незаконным, компенсации морального вреда, судебных расходов. Эти же листки нетрудоспособности приведены в качестве обоснования физических и нравственных страданий по указанному делу. Просит отказать ФИО2 в удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы, суд приходит к следующему.

Согласно ст.382 Трудового кодекса Российской Федерации, индивидуальные трудовые споры рассматриваются комиссиями по трудовым спорам и судами.

Согласно ст. 114 Трудового кодекса Российской Федерации, работникам предоставляются ежегодные отпуска с сохранением места работы (должности) и среднего заработка.

Согласно ст. 122 Трудового кодекса Российской Федерации, оплачиваемый отпуск должен предоставляться работнику ежегодно.

Право на использование отпуска за первый год работы возникает у работника по истечении шести месяцев его непрерывной работы у данного работодателя. По соглашению сторон оплачиваемый отпуск работнику может быть предоставлен и до истечения шести месяцев.

До истечения шести месяцев непрерывной работы оплачиваемый отпуск по заявлению работника должен быть предоставлен:

женщинам - перед отпуском по беременности и родам или непосредственно после него;

работникам в возрасте до восемнадцати лет;

работникам, усыновившим ребенка (детей) в возрасте до трех месяцев;

в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Отпуск за второй и последующие годы работы может предоставляться в любое время рабочего года в соответствии с очередностью предоставления ежегодных оплачиваемых отпусков, установленной у данного работодателя.

Согласно ст. 123 Трудового кодекса Российской Федерации, очередность предоставления оплачиваемых отпусков определяется ежегодно в соответствии с графиком отпусков, утверждаемым работодателем с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации не позднее чем за две недели до наступления календарного года в порядке, установленном статьей 372 настоящего Кодекса для принятия локальных нормативных актов.

График отпусков обязателен как для работодателя, так и для работника.

О времени начала отпуска работник должен быть извещен под роспись не позднее чем за две недели до его начала.

Отдельным категориям работников в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными федеральными законами, ежегодный оплачиваемый отпуск предоставляется по их желанию в удобное для них время. По желанию мужа ежегодный отпуск ему предоставляется в период нахождения его жены в отпуске по беременности и родам независимо от времени его непрерывной работы у данного работодателя.

Судом установлено, что распоряжением от ..... ..... ФИО2 принят на ведущую муниципальную должность муниципальной службы консультантом-советником (юристом) в Новокузнецкий городской Совет народных депутатов. ..... между ФИО2 и Новокузнецким городским Советом народных депутатов заключён бессрочный трудовой договор ....., в соответствии с которым ФИО2 принят на муниципальную должность муниципальной службы Новокузнецкого городского Совета народных депутатов.

..... ФИО2 обратился к председателю Новокузнецкого городского Совета народных депутатов с заявлением о предоставлении ему очередного отпуска на 30 дней в период с ..... по ..... включительно, с целью поиска иного работодателя.

Исходя из резолюции на данном заявлении председателя Новокузнецкого городского совета народных депутатов ФИО1 в предоставлении отпуска ФИО2 было отказано в связи с тем, что не отработан период дающий право на предоставление ежегодного отпуска.

..... ФИО2 вновь обратился к председателю Новокузнецкого городского Совета народных депутатов с заявлением о предоставлении ему очередного отпуска на 30 дней в период с ..... по ..... включительно.

На данном заявлении имеется две резолюции председателя Новокузнецкого городского совета народных депутатов ФИО3 «предоставить в соответствии с законом», а ниже «отказать в связи с тем, что еще не отработан период дающий право на предоставление ежегодного отпуска».

Судом установлено, что в период работы с ..... ФИО2 были предоставлены ежегодные оплачиваемые отпуска:

Распоряжением ..... от ..... за период с ..... по ..... ФИО2 был предоставлен ежегодный отпуск с ..... по ......

Распоряжением ..... от ..... за период с ..... по ..... ФИО2 был предоставлен ежегодный отпуск с ..... по ...... Распоряжением ..... от ..... за период с ..... по ..... ФИО2 был предоставлен ежегодный отпуск с ..... по ......

Распоряжением ..... от ..... за период с ..... по ..... ФИО2 был предоставлен ежегодный отпуск с ..... по ...... Распоряжением ..... от ..... за период с ..... по ..... ФИО2 был предоставлен ежегодный отпуск с ..... по ......

Распоряжением ..... от ..... за период с ..... по ..... ФИО2 был предоставлен ежегодный отпуск с ..... по ...... Распоряжением ..... от ..... за период с ..... по ..... ФИО2 был предоставлен ежегодный отпуск с ..... по ......

Распоряжением ..... от ..... за период с ..... по ..... ФИО2 был предоставлен ежегодный отпуск с ..... по ...... Распоряжением ..... от ..... за период с ..... по ..... ФИО2 был предоставлен ежегодный отпуск с ..... по ......

Распоряжением ..... от ..... за период с ..... по ..... ФИО2 был предоставлен ежегодный отпуск с ..... по ...... Распоряжением ..... от ..... за период с ..... по ..... ФИО2 был предоставлен ежегодный отпуск с ..... по ......

Из материалов дела не усматривается, что истцу в соответствии с графиком отпусков в 2016 году был предоставлен ежегодный оплачиваемый отпуск в декабре 2016 года.

На период обращения с заявлениями о предоставлении отпуска от ..... и от ....., отпуск за период с ..... по ..... предоставлен ФИО2 и использован им в полном объеме.

Рабочий год составляет 12 полных месяцев, но в отличие от календарного года исчисляется не с 1 января, а со дня поступления работника на работу к конкретному работодателю, на что указано в п. 1 Правил об очередных и дополнительных отпусках, утвержденных НКТ СССР от 30.04.1930г., действующих в настоящее время в части, не противоречащей ТК РФ (письмо Роструда от 08.12.2008г. № 2742-6-1).

Следовательно, действующее законодательство не предусматривает предоставление отпуска раньше, чем начнется рабочий год, за который он предоставляется.

Таким образом, право на отпуск за рабочий год с ..... ..... ФИО2 будет иметь со дня, когда начнется рабочий год, за который он предоставляется – с ......

Очередность предоставления ежегодных оплачиваемых отпусков устанавливается графиком отпусков. Отпуска могут предоставляться в любое время в течение года, но без нарушения нормальной работы организации. При составлении графика учитываются пожелания работников и особенности производственного процесса.

Согласно ст. 123 Трудового кодекса Российской Федерации, график отпусков, утверждается работодателем не позднее, чем за две недели до наступления календарного года.

На момент подачи ФИО2 заявлений о предоставлении отпуска на 30 дней с ..... по ..... от ..... и от ..... график отпусков на 2017 год Новокузнецким городским Советом народных депутатов еще не был утвержден. Вместе с тем очередность отпусков на 2017 год была определена и утверждена в сроки, предусмотренные статьей 123 ТК РФ.

Так, распоряжением Новокузнецкого городского Совета народных депутатов от ..... ..... утвержден график отпусков работников Новокузнецкого городского Совета народных депутатов, из которого следует, что за период с ..... по ..... ФИО2 положен отпуск продолжительностью 45 дней, который по желанию истца запланирован на январь-февраль 2017 года.

Распоряжением ..... от ..... за период с ..... по ..... ФИО2 был предоставлен ежегодный отпуск с ..... по ......

Предоставление работнику отпуска за неотработанный период является правом, а не обязанностью работодателя.

Кроме того, в заявлении от ..... ФИО2 указал, что отпуск необходим для поиска нового работодателя.

В случае предоставления отпуска и выплаты работнику за неотработанный период, работодатель будет лишен возможности вернуть осуществленные выплаты за неотработанный период.

Кроме того, ФИО2 не представил документов, подтверждающих его принадлежность к отдельным категориям лиц, которым в случаях, предусмотренных Трудовым кодексом РФ и иными федеральными законами, ежегодный оплачиваемый отпуск предоставляется по их желанию в удобное для них время.

При изложенных основаниях, у суда отсутствуют основания для признании отказа Новокузнецкого городского Совета народных депутатов в предоставлении ФИО2 ежегодного оплачиваемого отпуска неправомерным.

Учитывая, что ответчиком Новокузнецким городским Советом народных депутатов не допущено каких-либо нарушений прав и законных интересов истца ФИО2, то требования ФИО2 о компенсации морального вреда в соответствии со ст. 237 ТК РФ в размере 80000 рублей не обоснованны и не подлежат удовлетворению.

Также не подлежат удовлетворению требования ФИО2 о взыскании с Новокузнецкого городского Совета народных депутатов расходов на юридическую консультацию, составление искового заявление, оплату услуг представителя в размере 10600 рублей.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Рутковского ..... к Новокузнецкому городскому Совету народных депутатов в лице председателя ФИО3 о признании отказа в предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска неправомерным, компенсации морального вреда – отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд через Новоильинский районный суд г.Новокузнецка в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: О.В.Орлова

Решение в окончательной форме принято 27.03.2017г.

Судья: О.В.Орлова