Решение № 12-592/2019 от 20 июня 2019 г. по делу № 12-592/2019

Дело №12-592/19


Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

21 июня 2019 года г.Хабаровск

Судья Центрального районного суда г.Хабаровска Ткаченко Е.С., рассмотрев жалобу ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, на постановление мирового судьи судебного района «Центральный район г.Хабаровска» на судебном участке №27 от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.26 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 привлечен к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.26 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде штрафа с лишением права управления транспортными средствами.

Не согласившись с данным постановлением, ФИО1 обратился в суд с жалобой, указав на ненадлежащее уведомление о времени и месте рассмотрения дела.

В дополнениях к жалобе ФИО1 указал, что повестка направлялась мировым судье по адресу: <адрес>; получить ее не мог, так как проживает по адресу: <адрес>; порядок рассмотрения дела не соблюден; для участия в деле его защитник – ФИО2 не вызвался.

В судебном заседании ФИО1 доводы жалобы поддержал в полном объеме, дал пояснения по их существу.

Изучив материалы дела, выслушав ФИО1, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.1.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, лицо, привлекаемое к ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

Из анализа указанной нормы следует, что обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения к административной ответственности.

Согласно ч.2 ст.25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, дело рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Таким образом, судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание судом условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, привлекаемым к административной ответственности.

Следовательно, присутствие лица, привлекаемого к административной ответственности, и не является обязательным, но вместе с тем у суда до рассмотрения дела должны быть достоверные данные о его надлежащем извещении.

В силу ч.1 ст.25.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, извещаются или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.

Согласно п.6 постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда «Судебное».

В соответствии с п.4 ч.1 ст.29.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, при рассмотрении дела об административном правонарушении выясняется, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, выясняются причины неявки участников производства по делу и принимается решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела.

Рассматривая дело об административном правонарушении в отсутствие ФИО1, мировой судья указал, что последний в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлялся надлежащим образом, имеются сведения о возращении почтового отправления.

Вместе с тем, как усматривается из отчета об отслеживании (л.д.25), почтовое отправление, содержащее уведомление ФИО1 о времени и месте рассмотрения дела, возвращено обратно отправителю ДД.ММ.ГГГГ, причины возврата почтового отправления, а также сведения о выполнении сотрудниками почтового отделения требований п.3.4 Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда «Судебное», утв. приказом ФГУП «Почта России» от 05.12.2014 №423-п, в части доставки (вручения) первичного и вторичного извещений, представленный отчет не содержит; конверт в материалах дела отсутствует.

При таких обстоятельствах, нельзя признать обоснованным вывод мирового судьи о надлежащем извещении ФИО1 о времени и месте рассмотрения дела.

Допущенные нарушения процессуальных требований КоАП РФ являются существенными и в соответствии со ст.30.7 КоАП РФ влекут отмену постановления мирового судьи.

Учитывая, что установленный ст.4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.12.26 Кодекса РФ об административных правонарушениях, не истек, дело подлежит направлению на новое рассмотрение.

Руководствуясь ст.ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ,

решил:

Постановление мирового судьи судебного района «Центральный район г.Хабаровска» на судебном участке №27 от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.26 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении ФИО1 отменить, дело направить на новое рассмотрение мировому судье судебного района «Центральный район г.Хабаровска» на судебном участке №27.

Настоящее решение вступает в законную силу немедленно после вынесения.

Вступившее в законную силу решение может быть обжаловано в порядке, предусмотренном ст.ст.30.12,30.14 КоАП РФ.

Судья Ткаченко Е.С.