Решение № 12-59/2026 12-785/2025 от 27 января 2026 г. по делу № 12-59/2026

Дело № 12-59/2026

24RS0032-01-2025-005899-38


РЕШЕНИЕ г. Красноярск 28 января 2026 года

Судья Октябрьского районного суда г. Красноярска Маркова Н.В., рассмотрев жалобу представителя ФИО1 - ФИО2 на постановление административной комиссии по делу об административном правонарушении У от 24.10.2025г по делу об административном правонарушении, предусмотренном п.1.1 ст. 5.1 Закона Красноярского края от 02.10.2008 г. № 7-2161 «Об административных правонарушениях».

УСТАНОВИЛ:

Постановлением административной комиссии по делу об административном правонарушении У от 00.00.0000 года, ФИО1 привлечена к административной ответственности, предусмотренной п.1.1 ст. 5.1 Закона Красноярского края от 02.10.2008 года № 7-2161 «Об административных правонарушениях» в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей.

Не согласившись с вынесенным постановлением, представитель ФИО1 - ФИО2 обратился с жалобой, в которой просит постановление отменить, поскольку заседание административной комиссией не проводилось, то есть постановление вынесено формально и неправомочно. Материалами дела не подтверждено, что указанные в постановлении люди действительно являются членами комиссии. Тезническое средство Дозор-МЗ не работало в автоматическом режиме, а фиксация производилась выборочно и непосредственно человеком.

ФИО1 и ее представитель ФИО2, будучи надлежащим образом извещенными о дате, месте и времени судебного разбирательства, в суд не явились, о причинах неявки суду не сообщили, ходатайств об отложении судебного заседания не заявлено, в связи, с чем полагаю возможным рассмотреть жалобу в отсутствие указанных лиц.

Представитель административной комиссии ФИО3 полагает постановление законным и обоснованным, просит жалобу оставить без удовлетворения, Транспортное средство, в котором находилось техническое средство комплекс «Дозор-М3», двигалось по утвержденному маршруту, фиксировал все автомобили, находящиеся в обзоре камер и не останавливался. Доводы жалобы о неправомочности состава комиссии, так же считает необоснованными, поскольку постановлением Администрации г. Красноярска внесены изменения в постановление администрации города от 09.08.2023 №571 «Об административных комиссиях» в пункте 1 слова «логинов В.А. исключены. поскольку в соответствии с п.9.12 Закона Красноярского края от 18.12.2025 года «О внесении изменений в отдельные Законы края по вопросам осуществления органами местного самоуправления государственных полномочий по созданию и обеспечению деятельности административных комиссий» административные комиссии, созданные в городских округах, существовавших по состоянию на день вступления в силу Закона края от 15 мая 2025 года №9-3914 «О территориальной организации местного самоуправления в Красноярском крае», осуществляет свою деятельность до создания административных комиссий в муниципальных образованиях края, образованных Законом края «О территориальной организации местного самоуправления в Красноярском крае. В соответствии с Законом Красноярского края «О территориальной организации местного самоуправления в Красноярском крае (в ред. Закона Красноярского края от 09.10.2025 года №10-4272) формирование представительного органа первого созыва вновь образованного муниципального образования, указанного в ст.17 настоящего Закона, осуществляется в 2028 году.

Изучив представленные материалы, доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

В соответствии с п.1.1 ст. 5.1 Закона Красноярского края от 02.10.2008 № 7-2161 «Об административных правонарушениях», нарушение правил благоустройства территории муниципального образования, выражающееся в повреждении расположенных в границах населенных пунктов деревьев, живых изгородей, кустарников, газонов, цветников и иных территорий, занятых травянистыми растениями, любым способом, в том числе путем размещения на указанных территориях транспортных средств (также и разукомплектованных, неисправных), кроме дорожно-строительной и (или) коммунальной техники, связанной с эксплуатацией и уходом за указанными территориями, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей.

В силу положений ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях является всестороннее, полное, объективное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

В соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, в производстве которого находится дело, устанавливает наличие либо отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными КоАП РФ, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

В соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ судья, осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Как следует из обжалуемого постановления, 00.00.0000 года в 11:19 по адресу: г.Х ФИО1 в нарушение п. 6.10 «Правил благоустройства территории города Красноярска», утвержденных решением Красноярского городского Совета депутатов от 25.06.2013 № В-378 повредила расположенную в границах г.Красноярска территорию, покрытую растительностью, предназначенную для озеленения, граничащую с твердым покрытием пешеходных дорожек, тротуаров, проезжей частью дороги, путем размещения на ней транспортного средства Z свидетельство о регистрации Z, что привело в образованию вмятин, оставлению полос, трамбовке почвы с последующей утратой способности к прорастанию травяного покрова, в связи с чем, была привлечена к административной ответственности по п.1.1 ст. 5.1 Закона Красноярского края от 02.10.2008 г. № 7-2161 «Об административных правонарушениях»

В силу п. 6.10 Правил благоустройства территории города Красноярска, утвержденных решением Красноярского городского Совета депутатов от 25.06.2013 № В-378, на территориях, занимаемых зелеными насаждениями, запрещается самовольно сносить, повреждать, уничтожать зеленые насаждения.

Вменённое ФИО1 правонарушение относится к правонарушениям в области благоустройства территории, указанное в постановлении деяние совершено с использованием транспортного средства.

Порядок и срок давности привлечения ФИО1 к административной ответственности не нарушены.

Согласно протоколу У о рассмотрении дела об административном правонарушении, заседание административной комиссии было проведено 24.10.2025г. по Х, в связи с чем доводы жалобы в указанной части подлежат отклонению.

Также отклонению подлежат доводы в части неправомерности состава комиссии, поскольку в соответствии с п.9.12 Закона Красноярского края от 18.12.2025 года «О внесении изменений в отдельные Законы края по вопросам осуществления органами местного самоуправления государственных полномочий по созданию и обеспечению деятельности административных комиссий» административные комиссии, созданные в городских округах, существовавших по состоянию на день вступления в силу Закона края от 15 мая 2025 года №9-3914 «О территориальной организации местного самоуправления в Красноярском крае», осуществляет свою деятельность до создания административных комиссий в муниципальных образованиях края, образованных Законом края «О территориальной организации местного самоуправления в Красноярском крае. В соответствии с Законом Красноярского края «О территориальной организации местного самоуправления в Красноярскоом крае (в ред. Закона Красноярского края от 09.10.2025 года №10-4272) формирование представительного органа первого созыва вновь образованного муниципального образования, указанного в ст.17 настоящего Закона, осуществляется в 2028 году.

В маршрутном листе и отчете о результатах использования ПАК «Дозор МЗ» за 00.00.0000 года отражено, что специальное техническое средство в момент фиксации было размещено на лобовом и переднем правом стекле автомобиля А1, государственный регистрационный знак У

Такое расположение предусмотрено Руководством по эксплуатации комплекса «Дозор МЗ». Транспортное средство, в котором находилось данное техническое средство, двигалось по утвержденному маршруту. Из представленных материалов дела усматривается, что комплекс «Дозор-М3» фиксировал все автомобили, находящиеся в обзоре камер, около транспортного средства У автомобиль А1 не останавливался. При таких данных алгоритм применения специального технического средства «Дозор-МЗ» в целях фиксации административного правонарушения по настоящему делу соответствует разъяснению понятия автоматического режима работы, изложенному в пункте 26 постановления Пленума Верховного суда РФ от 00.00.0000 года У.

Представленными материалами дела, в том числе представленными фотоматериалами, очевидно следует расположение транспортного средства У на почвенном покрове.

Одновременно с этим, согласно информационному письму генерального директора МП «УЗС», стоянка и проезд транспорта вызывает образование вмятин, составление полос, трамбовку почвы, вследствие чего газонные травы утрачивают способность к прорастанию. Высокая плотность почвы обусловливает резкое ухудшение ее физико-химических и агрофизических свойств. Уплотненные почвы оказывают большое сопротивление проникновению в них корневых систем растений, в таких почвах ухудшается водно-воздушный и питательный режимы.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного п.1.1 ст. 5.1 Закона Красноярского края от 02.10.2008 г. № 7-2161 «Об административных правонарушениях» при обстоятельствах, изложенных в постановлении от 11.07.2025 подтверждается представленными в суд материалами. Нарушений процессуальных норм КоАП РФ, влекущих отмену или изменение вынесенного постановления, судом не установлено. Наказание назначено в соответствии с требованиями закона, в пределах санкции п.1.1 ст. 5.1 Закона Красноярского края от 02.10.2008 г. № 7-2161 «Об административных правонарушениях».

При таких обстоятельствах, жалоба заявителя об отмене постановления У от 24.10.2025г. не подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление Административной комиссии по рассмотрению дел об административных правонарушениях в области благоустройства территории, совершенных с использованием транспортных средств либо собственником или иным владельцем земельного участка либо другого объекта недвижимости У от 24.10.2025г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном п.1.1 ст. 5.1 Закона Красноярского края от 02.10.2008 г. № 7-2161 «Об административных правонарушениях», в отношении ФИО1 - оставить без изменения, жалобу ФИО1. – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Октябрьский районный суд г. Красноярска в течение 10 суток со дня получения его копии.

Копия верна Судья: Н.В. Маркова