Постановление № 5-3/2020 5-771/2019 от 27 января 2020 г. по делу № 5-3/2020

Резолютивная часть постановления оглашена 28 января 2020 года.

Мотивированное
постановление изготовлено 30 января 2020 года.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

28 января 2020 года г. Самара

Судья Самарского районного суда г. Самары Дерунов Д.А., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении ООО «Больверк», (ИНН <***>, ОГРН <***>), расположенное по адресу: 443099, <...> в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.20 КоАП РФ

у с т а н о в и л:

02.12.2019 старшим государственным инспектором территориального отдела госавтодорнадзора по Ульяновской области ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении № 667 по ч. 1 ст. 19.20 КоАП РФ в отношении юридического лица ООО «Больверк», согласно которому 29.10.2019 в 11 ч. 15 мин. по адресу <...>, которое было выявлено при проведении планового (рейдового) осмотра, обследования транспортных средств в процессе их эксплуатации государственным инспектором территориального отдела государственного автодорожного надзора по Магаданской области Дальневосточного МУГАДН Федеральной службы по надзору в сфере транспорта ФИО2 в аэропорту г. Магадан, а именно: было установлено, что водитель ФИО3 управлял вахтовым автобусом марки Нефаз-40208-24 регистрационный знак №, выполнял перевозку сотрудников ООО •Больверк» в количестве семи человек, при этом в реестре лицензий на лицензируемую деятельность не имеется информации о включении сведения об автобусе марки Нефаз-40208-24 регистрационный знак № в реестр лицензий.

ООО «Больверк» является владельцем вахтового автобуса марки Нефаз-40208-24 регистрационный знак <***>, 29.10.2019 осуществляло его техническую эксплуатацию, и следовательно, осуществляло деятельность по перевозке иных лиц (сотрудников ООО Больверк» в количестве 7 человек) на основании оформленного путевого листа от 21.10.2019 № 9, не имея при этом специального разрешения (лицензии) на осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, по перевозке пассажиров и иных лиц автобусом, подлежащую лицензированию в соответствии с п. 24) ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности".

Средне-Волжским межрегиональным управлением государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта ООО «Больверк» специальное разрешение (лицензия) на деятельность по перевозке пассажиров и иных лиц автобусами, не предоставлялось, в реестре лицензии не имеется сведений о предоставлении ООО «Больверк» такой лицензии.

Деятельность по перевозке пассажиров и иных лиц автобусом подлежит лицензированию в соответствии с пп. 24) п. 1 ст. 12 Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности".

За осуществление указанной деятельности, не связанной с извлечением прибыли без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна), предусмотрена административная ответственность ч. 1 ст. 19.20 КоАП РФ.

С учетом установленных нарушений, действия юридического лица квалифицированы по ч.1 ст. 19.20 КоАП РФ.

В судебное заседание представитель лица, привлекаемого к административной ответственности - ООО «Больверк» не явился, о дате и времени судебного заседания извещен надлежащим образом – судебной повесткой, направленной заказным письмом с уведомлением, причина неявки суду неизвестна.

Представитель территориального отдела госавтодорнадзора по Ульяновской области Средне-волжского межрегионального управления государственного автодорожного надзора в судебном заседании просил привлечь ООО «Больверк» к административной ответственности по ст. 19.20 ч. 1 КоАП РФ к штрафу.

Исследовав материалы по делу об административном правонарушении, а также представленные суду документы, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 19.20 Кодекса РФ об административных правонарушениях осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна), влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от одного года до трех лет; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от ста семидесяти тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Объектом посягательства правонарушения, предусмотренного данной статьей, является порядок государственного управления, а объективная сторона правонарушения выражается в осуществлении лицензируемого вида деятельности при отсутствии лицензии.

Согласно п.4 ст. 1 Постановления Правительства РФ от 27.02.2019 N 195 "О лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами" лицензируемая деятельность включает перевозки пассажиров автобусами лицензиата на основании договора перевозки пассажира или договора фрахтования транспортного средства и (или) перевозки автобусами иных лиц лицензиата для его собственных нужд.

В соответствии с п.24 ч.1 ст. 12 Федерального закона от 04.05.2011 N 99-ФЗ (ред. от 02.08.2019) "О лицензировании отдельных видов деятельности" лицензированию подлежит деятельность по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами. В целях настоящего Федерального закона лицензирование не осуществляется в отношении перевозок, выполняемых автобусами пожарной охраны, скорой медицинской помощи, полиции, аварийно-спасательных служб, военной автомобильной инспекции, федерального органа исполнительной власти в области обеспечения безопасности, федерального органа исполнительной власти в области государственной охраны, Вооруженных Сил Российской Федерации, войск национальной гвардии Российской Федерации, следственных органов Следственного комитета Российской Федерации, а также в отношении перевозок, выполняемых автобусами без использования автомобильных дорог общего пользования.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что 02.12.2019 старшим государственным инспектором территориального отдела госавтодорнадзора по Ульяновской области ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении № по ч. 1 ст. 19.20 КоАП РФ в отношении юридического лица ООО «Больверк», согласно которому 29.10.2019 в 11 ч. 15 мин. по адресу <...>, которое было выявлено при проведении планового (рейдового) осмотра, обследования транспортных средств в процессе их эксплуатации государственным инспектором территориального отдела государственного автодорожного надзора по Магаданской области Дальневосточного МУГАДН Федеральной службы по надзору в сфере транспорта ФИО2 в аэропорту г. Магадан, а именно: было установлено, что водитель ФИО3 управлял вахтовым автобусом марки Нефаз-40208-24 регистрационный знак №, выполнял перевозку сотрудников ООО •Больверк» в количестве семи человек, при этом в реестре лицензий на лицензируемую деятельность не имеется информации о включении сведения об автобусе марки Нефаз-40208-24 регистрационный знак № в реестр лицензий.

Согласно п.2 ст.2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Факт совершения ООО «Больверк» вмененного в вину административного правонарушения подтверждается исследованными в судебном заседании письменными материалами дела об административном правонарушении, а именно: протоколом об административном правонарушении № от 02.12.2019, объяснениями представителя ООО «Больверк», уведомлением территориального отдела госавтодорнадзора по Ульяновской области о составлении протокола об административном правонарушении от 15.11.2019, актом обследования транспортного средства в процессе его эксплуатации № 235 от 29.10.2019 с фототаблицей, путевым листом от 21-31.10.2019, выданным ООО «Больверк».

Таким образом, в действиях юридического лица ООО «Больверк» имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.20 Кодекса об административных правонарушениях РФ.

Согласно ст.3.1. КоАП РФ, административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

В целях обеспечения назначения справедливого и соразмерного административного наказания, с учетом характера и степени опасности совершенного правонарушения, отсутствия обстоятельств, отягчающих и смягчающих наказание, суд считает возможным назначить ООО «Больверк» минимальное наказание, предусмотренное санкцией статьи.

Оснований для применения положений ст. 2.9, 24.5 КоАП РФ судом не установлено.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.1-29.9, КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Привлечь юридическое лицо ООО «Больверк», расположенное по адресу: 443099, <...> (ИНН <***>, ОГРН <***>), к административной ответственности по ч.1 ст.19.20 КоАП РФ, и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 170 000 (сто семьдесят тысяч) рублей.

Административный штраф подлежит уплате не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу по следующим реквизитам:

УФК по Республике Татарстан (Средне-Волжское МУГАДН)

ИНН: <***>, КПП: 166001001,

счет № 40101810822020012001, ОТДЕЛЕНИЕ САМАРА, г. Самара,

БИК - 043601001, код ОКТМО - 36 701 000,

код бюджетной классификации: 106 116 90040 11 6000 140,

код УИН: 10642442197040236256.

Постановление может быть обжаловано в Самарский областной суд через Самарский районный суд г. Самары в течение 10 дней со дня получения копии.

Судья Д.А.Дерунов