Решение № 12-736/2019 от 21 августа 2019 г. по делу № 12-736/2019

Дело №
РЕШЕНИЕ

г. Тольятти 22 августа 2019 года

Судья Автозаводского районного суда г. Тольятти Самарской области Ткаченко Ж.А.,

с участием лица, в отношении которого вынесено постановление по делу об административном правонарушении, ФИО1,

представителя Административной комиссии <адрес> г.о. ФИО2, действующего на основании доверенности №/адкА от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев жалобу лица, в отношении которого вынесено постановление по делу об административном правонарушении, ФИО1 на постановление Административной комиссии <адрес> г.о. Тольятти от ДД.ММ.ГГГГ о назначении административного наказания по делу № о назначении административного наказания по п.2.1 ст. 4.18 Закона Самарской области №115-ГД от 01.11.2007 года «Об административных правонарушениях на территории Самарской области»,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением административной комиссии <адрес> г.о. Тольятти от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного п. 2.1 ст. 4.18 Закона Самарской области №115-ГД от 01.11.2007 г. «Об административных правонарушениях на территории Самарской области», при следующих обстоятельствах:

ДД.ММ.ГГГГ в 11 час. 12 мин. ФИО1 с торца <адрес> по б-<адрес><адрес> допустил размещение транспортного средства - автомобиля г/н № на озелененной территории, размещение транспортных средств на которой ограничено пп.14 п.4 ст.39 Правил благоустройства территории г.о. Тольятти, утвержденных решением Думы г.о. Тольятти от ДД.ММ.ГГГГ №.

Указанным постановлением ФИО1 назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1.500 рублей.

Не согласившись с вышеуказанным постановлением, ФИО1 обратился в суд с жалобой, согласно которой просит отменить постановление Административной комиссии <адрес> г.о. Тольятти от ДД.ММ.ГГГГ мотивируя тем, что наказание, наложенное на него, является неправомерным, доказательства получены с нарушением закона. Кроме того, он не был извещен в установленном порядке о производстве по делу об административном правонарушении, о данном факте узнал случайно. На участке земли, между домами № и № по б-ру <адрес><адрес>, администрацией <адрес> не произведены соответствующие мероприятия по благоустройству и озелению данного участка в соответствии с Правилами благоустройства г.о. Тольятти, утв. решением Думы г.о. Тольятти № от ДД.ММ.ГГГГ, поэтому данный участок не может считаться «озелененной территорией». Данный участок представляет собой площадку треугольной формы, частично засыпанную мелким щебнем и камнями, на ней практически отсутствует растительность, грунт на поверхности участка не подготовлен к озеленительным мероприятиям, не засеян семенами трав. При составлении протокола ДД.ММ.ГГГГ данный факт не был отражен, тогда как им были продемонстрированы фото и видео данного участка, даны письменные пояснения.

В судебном заседании ФИО1 жалобу поддержал, по изложенным в ней доводам, просил отменить постановление Административной комиссии <адрес> г.о. Тольятти от ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании представитель ФИО3пояснил, что постановление от ДД.ММ.ГГГГ является законным и обоснованным, назначенное наказание соответствует тяжести содеянного. При выявлении правонарушения, на лобовое стекло автомобиля ФИО1, под дворником, было оставлено извещение о его вызове на ДД.ММ.ГГГГ на составление протокола об административном правонарушении. ФИО1 явился на составление протокола, дал письменные объяснения. При рассмотрении ДД.ММ.ГГГГ административного дела ФИО1 ВР.В. также присутствовал, с правонарушением не согласился. Озелененные территории это участки земли, на которых располагаются растительность естественного происхождения, искусственно созданные садово-парковые комплексы и объекты, бульвары, скверы, газоны, цветники, а также территории, предназначенные для этих целей, и малозастроенная территория жилого, общественного, делового, коммунального, производственного и рекреационного назначения. Таким образом, доводы ФИО1, что место, где был расположен автомобиль, не является озелененной территорией, основаны на неправильном толковании закона.

Судья, выслушав пояснения лица, в отношении которого вынесено постановление по делу об административном правонарушении, ФИО1, представителя ФИО3, исследовав доводы жалобы и материалы административного дела, пришел к следующему:

Согласно ст. 26.11 КоАП РФ, судья оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Согласно ч. 1 ст. 26.2 КоАП РФ, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В соответствии с ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ, судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Выслушав стороны, исследовав материалы, приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 2.1 ст. 4.18 Закона Самарской области от 01.11.2007 г. № 115-ГД «Об административных правонарушениях на территории Самарской области», размещение транспортных средств на газоне или иной озелененной или рекреационной территории, размещение транспортных средств на которой ограничено правилами благоустройства территории муниципального образования, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от 1.000 до 3.000 рублей.

Решением Думы г.о. Тольятти от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Правила благоустройства территории городского округа Тольятти, которые устанавливают единые и обязательные к исполнению требования для поддержания, создания и развития на территории городского округа Тольятти (далее - городской округ) безопасной, комфортной, культурной и привлекательной среды, определяют требования к состоянию внешнего благоустройства, озеленения, обеспечению чистоты и порядка территории городского округа. Правила обязательны для исполнения всеми юридическими и физическими лицами, собственниками, пользователями, арендаторами земельных участков, зданий, строений и сооружений и иных объектов, расположенных на территории городского округа (ст.1).

Согласно ст. 2 Правил благоустройства территории городского округа Тольятти, озелененные территории - участки земли, на которых располагаются растительность естественного происхождения, искусственно созданные садово-парковые комплексы и объекты, бульвары, скверы, газоны, цветники, а также территории, предназначенные для этих целей, и малозастроенная территория жилого, общественного, делового, коммунального, производственного и рекреационного назначения.

В соответствии с пп. 14 п. 4 ст. 39 Правил благоустройства территории городского округа Тольятти, на озелененных территориях запрещается проезд, остановка и стоянка автомашин, мотоциклов и других видов транспорта (кроме транзитных дорог общего пользования и дорог, предназначенных для эксплуатации объекта).

Согласно материалов административного дела: ДД.ММ.ГГГГ в 11 час. 12 мин. ФИО1 с торца <адрес> по б-<адрес><адрес> допустил размещение транспортного средства - автомобиля г/н № на озелененной территории, размещение транспортных средств на которой ограничено пп.14 п.4 ст.39 Правил благоустройства территории г.о. Тольятти, утвержденных решением Думы г.о. Тольятти от ДД.ММ.ГГГГ №.

Данные обстоятельства подтверждаются: актом с фототаблицей от ДД.ММ.ГГГГ, составленным должностными лицами - членами административной комиссии <адрес> ФИО4 и ФИО5, которым зафиксировано расположение автомобиля с г/н №, который принадлежит ФИО1, что не отрицается самим ФИО1, на участке земли, покрытие которого из грунта, а не из бетона, асфальта, щебня и других твердых материалов, используемые для стоянки автомобилей. При этом, данный участок земли находится с торца <адрес> по б-<адрес>, где находится растительность - деревья; протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, составленного в отношении ФИО1, предусмотренного ч. 2.1 ст. 4.<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ГД «Об административных правонарушениях на территории <адрес>», который соответствует требованиям ст. 28.2 КоАП РФ, и в котором имеется собственноручные письменные объяснения ФИО1

При рассмотрении дела об административном правонарушении административной комиссией установлены все фактические и юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения.

Выводы о виновности ФИО1 сделаны на основании всестороннего, полного и объективного исследования собранных по делу доказательств, которые были оценены в совокупности на предмет достоверности, достаточности и допустимости, в соответствии с правилами ст. 26.11 КоАП РФ.

Судья, исследовав доводы, изложенные в жалобе, находит их несостоятельными, по вышеизложенным основаниям.

Учитывая характер совершенного ФИО1 правонарушения, конкретные обстоятельства его совершения, оснований для признания его малозначительным судьей не усматривается, поскольку административное правонарушение, совершенное ФИО1 представляет существенную угрозу охраняемым общественным отношениям пренебрежительным отношением к исполнению своих публично-правовых обязанностей, к требованиям, предусмотренным <адрес>.

Оснований для отмены постановления иадминистративной комиссии <адрес> г.о. Тольятти от ДД.ММ.ГГГГ о назначении ФИО1 административного наказания по делу №, предусмотренного ч. 2.1 ст. 4.<адрес> №-ГД от ДД.ММ.ГГГГ «Об административных правонарушениях на территории <адрес>», не имеется.

Однако с учетом обстоятельств и характера совершенного административного правонарушения и его последствий, личности ФИО1 и его имущественное положение, привлечение к административной ответственности, предусмотреннойч. 2.1 ст. 4.<адрес> №-ГД от ДД.ММ.ГГГГ «Об административных правонарушениях на территории <адрес>» впервые, которые судья признает исключительными обстоятельствами, отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, а также с целью обеспечения назначение справедливого и соразмерного административного наказания, судья считает возможным снизить размер назначенного наказания в виде штрафа в размере 1.500 рублей, до минимального наказания, предусмотренного санкцией статьи, то есть до 1.000 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 30.7-30.9 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

Постановление административной комиссии <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ о назначении административного наказания ФИО1, предусмотренного ч. 2.1 ст. 4.18 Закона Самарской области №115-ГД от 01.11.2007 года «Об административных правонарушениях на территории Самарской области», изменить в части назначенного наказания в виде штрафа в размере 1.500 рублей, снизив его до 1.000 рублей, жалобу ФИО1 - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Автозаводский районный суд г. Тольятти в течение 10-ти суток со дня получения (вручения) копии решения.

Судья Ткаченко Ж.А.