Решение № 12-103/2025 от 24 марта 2025 г. по делу № 12-103/2025

Дело № 12-103/2025

УИД 86RS0001-01-2025-000047-33


РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

25 марта 2025 года г.Ханты-Мансийск

Судья Ханты-Мансийского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа-Югры ФИО1,

с участием представителей юридического лица, привлекаемого к административной ответственности Бас О.В., ФИО2, действующих на основании доверенностей,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу представителя ООО «РН-Юганскнефтегаз» ФИО3 на постановление старшего государственного инспектора РФ в области охраны окружающей среды Северо-Уральского межрегионального управления Росприроднадзора ФИО4, от 16.12.2024 года № 218-ЭН, которым юридическое лицо ООО «РН-Юганскнефтегаз» привлечено к административной ответственности по части 4 статьи 8.13, статье 8.1, части 1 статьи 8.2, статье 8.5, части 1 статье 8.50 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 300 000 рублей,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением старшего государственного инспектора РФ в области охраны окружающей среды Северо-Уральского межрегионального управления Росприроднадзора ФИО4, от 16.12.2024 года № 218-ЭН, юридическое лицо «РН-Юганскнефтегаз» привлечено к административной ответственности по части 4 статьи 8.13, статье 8.1, части 1 статьи 8.2, статье 8.5, части 1 статье 8.50 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Считая данное постановление незаконным и необоснованным, представитель ООО «РН-Юганскнефтегаз» ФИО3 обратилась в суд с жалобой, в которой просит постановление отменить, мотивировав тем, что проверка проведена должностными лицами Административного органа с грубым нарушением требований к организации и осуществлению государственного контроля (надзора), соответственно, положенные в обоснование обжалуемого постановления доказательства получены с нарушением закона. Просит признать постановление Северо-Уральского межрегионального управления Росприроднадзора от 16.12.2024 № 218-ЭН незаконным и отменить его в полном объеме, производство по административному делу прекратить.

В судебном заседании представители ООО «РН-Юганскнефтегаз» Бас О.В., и ФИО2 доводы жалобы поддержали по основаниям изложенным в ней.

Представитель административного органа извещенный надлежащим образом в судебное заседание не явился. Ходатайств об отложении судебного заседания не заявлял.

Суд, выслушав стороны, изучив доводы жалобы и исследовав письменные материалы дела, пришел к следующему.

Постановлением старшего государственного инспектора РФ в области охраны окружающей среды Северо-Уральского межрегионального управления Росприроднадзора ФИО4, от 16.12.2024 года № 218-ЭН, которым юридическое лицо ООО «РН-Юганскнефтегаз» привлечено к административной ответственности по части 4 статьи 8.13, статье 8.1, части 1 статьи 8.2, статье 8.5, части 1 статье 8.50 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за то, что 01.07.2024, дата совершения административного правонарушения - день оформления акта проверки, дата обнаружения административного правонарушения является (день оформления акта проверки 01.07.2024).

Местом совершения административного правонарушения является юридический адрес ООО «РН-Юганскнефтегаз»: 628301, ХМАО-Югра, <...>.

В связи с выявленными нарушениями Законодательства в области окружающей среды и природопользования в отношении ООО «РН-Юганскнефтегаз» составлены протоколы об административных правонарушениях по части 4 статьи 8.13, статье 8.1, части 1 статьи 8.2, статье 8.5, части 1 статье 8.50 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях:

от 25.10.2024 № 326-ЭН по ч.1 ст.8.50 КоАП РФ, административное дело № 03/2-388/2024;

от 25.10.2024 № 327-ЭН по ч.1 ст.8.50 КоАП РФ, административное дело № 03/2-389/2024;

от 25.10.2024 №328-ЭН по ч.1 ст.8.50 КоАП РФ, административное дело № 03/2-390/2024;

от 25.10.2024№ 329-ЭН по ч.1 ст.8.50 КоАП РФ, административное дело № 03/2-391/2024;

от 25.10.2024№ 330-ЭН по ч.1 ст.8.50 КоАП РФ, административное дело № 03/2-392/2024;

от 25.10.2024№ 331-ЭН по ч.1 ст.8.50 КоАП РФ, административное дело № 03/2-393/2024;

от 25.10.2024 № 332-ЭН по ч.1 ст.8.50 КоАП РФ, административное дело № 03/2-394/2024;

от 25.10.2024№ 333-ЭН по ч.1 ст.8.50 КоАП РФ, административное дело № 03/2-395/2024;

от 25.10.2024 № 334-ЭН по ч.1 ст.8.5 КоАПРФ, административное дело № 03/2-396/2024;

от 25.10.2024 № 335-ЭН по ч.1 ст.8.50 КоАП РФ, административное дело № 03/2-397/2024;

от 25.10.2024 № 336-ЭН по ч.1 ст.8.50 КоАП РФ, административное дело № 03/2-398/2024;

от 25.10.2024№ 337-ЭН по ч.1 ст.8.50 КоАП РФ, административное дело № 03/2-399/2024;

от 25.10.2024 № 338-ЭН по ст.8.1 КоАП РФ, административное дело № 03/2-400/2024;

от 25.10.2024 № 339-ЭН по ст.8.1 КоАП РФ, административное дело № 03/2-401/2024;

от 25.10.2024 № 340-ЭН по ст.8.1 КоАП РФ, административное дело № 03/2-402/2024;

от 25.10.2024 № 341-ЭН по ст.8.1 КоАП РФ, административное дело № 03/2-403/2024;

от 25.10.2024 № 342-ЭН по ст.8.1 КоАП РФ, административное дело № 03/2-404/2024;

от 25.10.2024 № 343-ЭН по ст.8.1 КоАП РФ, административное дело № 03/2-405/2024;

от 25.10.2024 № 344-ЭН по ст.8.1 КоАП РФ, административное дело № 03/2-406/2024;

от 25.10.2024 № 345-ЭН по ст.8.1 КоАП РФ, административное дело № 03/2-407/2024;

от 25.10.2024 № 346-ЭН по ст.8.1 КоАП РФ, административное дело № 03/2-408/2024;

от 25.10.2024 № 347-ЭН по ст.8.1 КоАП РФ, административное дело № 03/2-409/2024;

от 25.10.2024 № 348-ЭН по ст.8.1 КоАП РФ, административное дело № 03/2-410/2024;

от 25.10.2024 № 349-ЭН по ст.8.1 КоАП РФ, административное дело № 03/2-411/2024;

от 25.10.2024 № 350-ЭН по ст.8.1 КоАП РФ, административное дело № 03/2-412/2024;

от 25.10.2024 № 351-ЭН по ст.8.1 КоАП РФ, административное дело № 03/2-413/2024;

от 25.10.2024 № 352-ЭН по ст.8.1 КоАП РФ, административное дело № 03/2-414/2024;

от 25.10.2024 № 353-ЭН по ст.8.1 КоАП РФ, административное дело № 03/2-415/2024;

от 25.10.2024 № 354-ЭН по ст.8.1 КоАП РФ, административное дело № 03/2-416/2024;

от 25.10.2024 № 355-ЭН по ст.8.1 КоАП РФ, административное дело № 03/2-417/2024;

от 25.10.2024 № 356-ЭН по ч.1 ст.8.2 КоАП РФ, административное дело № 03/2-418/2024;

от 25.10.2024 № 357-ЭН по ст.8.1 КоАП РФ, административное дело № 03/2-419/2024;

от 25.10.2024 № 358-ЭН по ст.8.1 КоАП РФ, административное дело № 03/2-420/2024;

от 25.10.2024 № 359-ЭН по ст.8.1 КоАП РФ, административное дело № 03/2-421/2024;

от 25.10.2024 № 360-ЭН по ст.8.1 КоАП РФ, административное дело № 03/2-422/2024;

от 25.10.2024 № 361-ЭН по ч.1 ст.8.2 КоАП РФ, административное дело № 03/2-423/2024;

от 25.10.2024 № 362-ЭН по ст.8.1 КоАП РФ, административное дело № 03/2-424/2024;

от 25.10.2024 № 363-ЭН по ст.8.1 КоАП РФ, административное дело № 03/2-425/2024;

от 25.10.2024 № 364-ЭН по ч.1 ст.8.2 КоАП РФ, административное дело № 03/2-426/2024;

от 25.10.2024 № 365-ЭН по ч.1 ст.8.2 КоАП РФ, административное дело № 03/2-427/2024;

от 25.10.2024 № 366-ЭН по ст.8.1 КоАП РФ, административное дело № 03/2-428/2024;

от 25.10.2024 № 367-ЭН по ч.1 ст.8.2 КоАП РФ, административное дело № 03/2-429/2024;

от 25.10.2024 № 368-ЭН по ст.8.1 КоАП РФ, административное дело № 03/2-430/2024;

от 25.10.2024 № 369-ЭН по ст.8.1 КоАП РФ, административное дело № 03/2-431/2024;

от 25.10.2024№ 370-ЭН по ст.8.1 КоАП РФ, административноедело № 03/2-432/2024;

от 25.10.2024 № 371-ЭН по ст.8.1 КоАП РФ, административное дело № 03/2-433/2024;

от 12.09.2024 № 226-ВН по ч.4 ст.8.13 КоАП РФ, административное дело № 03/2-295/2024;

от 25.10.2024 № 372-ЭН по ч.1 ст.8.2 КоАП РФ, административное дело № 03/2-434/2024;

от 25.10.2024 № 373-ЭН по ч.1 ст.8.2 КоАП РФ, административное дело № 03/2-435/2024;

от 25.10.2024 №374-ЭН по ч.1 ст.8.2 КоАПРФ, административное дело № 03/2-436/2024;

о 25.10.2024 № 375-ЭН по ч.1 ст.8.2 КоАП РФ, административное дело № 03/2-437/2024;

от 25.10.2024 № 376-ЭН по ч.1 ст.8.2 КоАП РФ, административное дело № 03/2-438/2024;

от 25.10.2024 № 377-ЭН по ч.1 ст.8.2 КоАП РФ, административное дело № 03/2-439/2024;

от 25.10.2024 № 378-ЭН по ст.8.1 КоАП РФ, административное дело № 03/2-440/2024;

от 25.10.2024 № 379-ЭН по ст.8.1 КоАП РФ, административное дело № 03/2-441/2024;

от 25.10.2024 № 380-ЭН по ст.8.5 КоАП РФ, административное дело № 03/2-442/2024;

от 25.10.2024 № 381-ЭН по ст.8.5 КоАП РФ, административное дело № 03/2-443/2024;

от 25.10.2024 № 382-ЭН по ст.8.5 КоАП РФ, административное дело № 03/2-444/2024;

от 25.10.2024 № 383-ЭН по ст.8.5 КоАП РФ, административное дело № 03/2-445/2024;

от 25.10.2024 № 384-ЭН по ст.8.1 КоАП РФ, административное дело № 03/2-446/2024;

от 25.10.2024 № 385-ЭН по ч.1 ст.8.50 КоАП РФ, административное дело № 03/2-447/2024.

Так, на основании Решения Северо-Уральского межрегионального управления Росприроднадзора от 27.05.2024 № 600-рш «О проведении плановой выездной проверки», проведена плановая выездная проверка в отношении ООО «РН-Юганскнефтегаз», по итогам которой составлен акт проверки № 47 от 01.07.2024.

При изучении материалов плановой выездной проверки административных дел №№ 03/2-388/2024 – 03/2-447/2024 от 25.10.2024, № 03/2-295/2024 от 12.09.2024, установлены достаточные данные, указывающие на наличие события административного правонарушения, Обществом с ограниченной ответственностью «РН-Юганскнефтегаз», так 16.12.2024 года вынесено обжалуемое постановление № 218-ЭН, которым юридическое лицо ООО «РН-Юганскнефтегаз» привлечено к административной ответственности по части 4 статьи 8.13, статье 8.1, части 1 статьи 8.2, статье 8.5, части 1 статье 8.50 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Федеральный закон от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» устанавливает требования в области охраны окружающей среды при осуществлении хозяйственной и иной деятельности, которые являются обязательными для всех субъектов хозяйственной и иной деятельности.

Статьей 3 Федерального закона № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» предусмотрено, что хозяйственная и иная деятельность органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе следующих принципов: презумпция экологической опасности планируемой хозяйственной и иной деятельности;обязательность оценки воздействия на окружающую среду при принятии решений об осуществлении хозяйственной и иной деятельности; обязательность проведения в соответствии с законодательством Российской Федерации проверки проектов и иной документации, обосновывающих хозяйственную и иную деятельность, которая может оказать негативное воздействие на окружающую среду, создать угрозу жизни, здоровью и имуществу граждан, на соответствие требованиям технических регламентов в области охраны окружающей среды.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Оповещение о разливе нефти и нефтепродуктов представляется с использованием электронного документооборота и должно содержать следующие сведения (п. 26 ПП РФ № 2451):

а) дату, время (московское и местное) и место возникновения разлива нефти и нефтепродуктов;

б) вид, характеристика и масштаб разлива нефти и нефтепродуктов, а также сведения о попадании или угрозе попадания нефти или нефтепродуктов в акваторию поверхностных водных объектов - для разлива на суше (для разлива на акваторию поверхностных водных объектов - сведения о прогнозируемой скорости распространения и направления пятна разлива нефти или нефтепродуктов);

в) вид объекта, на котором произошел разлив нефти и нефтепродуктов, эксплуатирующая организация, являющаяся собственником объекта;

г) количество пострадавших, в том числе погибших и получивших травмы в результате разлива нефти и нефтепродуктов;

д) обстоятельства (причины) возникновения разлива нефти и нефтепродуктов, достоверно известные на момент оповещения;

е) принимаемые эксплуатирующей организацией меры с указанием количества сил и средств, используемых для локализации и ликвидации разлива нефти и нефтепродуктов;

ж) должность, фамилия, имя, отчество лица, передавшего оповещение.

В свою очередь, оповещение о разливе нефти и нефтепродуктов в адрес Управления не поступало. Что в том числе подтверждается протоколом опроса от 18.06.2024 № 3.

Нарушены: ст. 13, п. 1 ст. 34 Федерального закона «Об охране окружающей среды» от 10.01.2002 № 7-ФЗ, п. 25 Постановления Правительства РФ от 31.12.2020 № 2451«Об утверждении Правил организации мероприятий по предупреждению и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов на территории Российской Федерации, за исключением внутренних морских вод Российской Федерации и территориального моря Российской Федерации, а также о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации».

Согласно ст. 75 Федерального закона № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» за нарушение законодательства в области охраны окружающей среды устанавливается административная ответственность в соответствии с законодательством.

Совершенные Обществом нарушения обусловлены одним противоправным деянием - несоблюдение требований в области охраны окружающей среды и природопользования, что является нарушением требований природоохранного законодательства.

Согласно ч. 1 ст. 4.4 КоАП РФ, при совершении лицом двух и более административных правонарушений административное наказание назначается за каждое совершенное административное правонарушение, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи.

Согласно ч. 6 ст.4.4. КоАП РФ, если при проведении одного контрольного (надзорного) мероприятия в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля выявлены два и более административных правонарушения, ответственность за которые предусмотрена двумя и более статьями (частями статьи) раздела II настоящего Кодекса либо закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, при назначении административного наказания за совершение указанных административных правонарушений применяются правила назначения административного наказания, предусмотренные частями 2 - 4 настоящей статьи.

Объектом административного правонарушения в рассматриваемом деле являются общественные отношения, возникающие в ходе осуществления деятельности в области охраны окружающей среды и природопользования.

Субъектом административного правонарушения в данном случае ООО «РН-Юганскнефтегаз», допустившее несоблюдение экологических требований.

Объективная сторона административного правонарушения выразилась в противоправном действии (бездействии) ООО «РН-Юганскнефтегаз», которое выражается в несоблюдении экологических требований.

Субъективной стороной административного правонарушения является внутренняя сторона противоправного посягательства, основной характеристикой которой выступает вина.

В силу статьи 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

При рассмотрении дела об административном правонарушении установлено, что у ООО «РН-Юганскнефтегаз» отсутствовали какие-либо препятствия для исполнения требований природоохранного законодательства.

Доказательства, свидетельствующие о том, что ООО «РН-Юганскнефтегаз» предпринял все зависящие от него меры по соблюдению приведенных выше требований, либо о том, что невозможность принятия этих мер вызвана чрезвычайным или иными непреодолимыми обстоятельствами, не представлено.

Доказательств невозможности соблюдения ООО «РН-Юганскнефтегаз» приведенных правил в силу чрезвычайных событий и обстоятельств, которые оно не могло предвидеть и предотвратить, также не предоставлено.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ, одной из задач производства по делу об административном правонарушении является выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Причинами и условиями, способствовавшими совершению административного правонарушения в данном случае послужило ненадлежащее исполнение ООО «РН-Юганскнефтегаз» требований природоохранного законодательства, в результате чего не были предприняты все зависящие меры для предотвращения нарушений в области охраны окружающей среды и природопользования.

Таким образом, вина ООО «РН-Юганскнефтегаз» в нарушение экологических требований была установлена материалами административного дела:

(протокол(ы), постановление(ия), акт(ы) и т.п.) протоколы об административных правонарушениях №№ 326-ЭН; 327-ЭН; 328-ЭН; 329-ЭН; 330-ЭН; 331-ЭН; 332-ЭН; 333-ЭН; 334-ЭН; 335-ЭН; 336-ЭН; 337-ЭН; 338-ЭН; 339-ЭН; 340-ЭН; 341-ЭН; 342-ЭН; 343-ЭН; 344-ЭН; 345-ЭН; 346-ЭН; 347-ЭН; 348-ЭН; 349-ЭН; 350-ЭН; 351-ЭН; 352-ЭН; 353-ЭН; 354-ЭН; 355-ЭН; 356-ЭН; 357-ЭН; 358-ЭН; 359-ЭН; 360-ЭН; 361-ЭН; 362-ЭН; 363-ЭН; 364-ЭН; 365-ЭН; 366-ЭН; 367-ЭН; 368-ЭН; 369-ЭН; 370-ЭН; 371-ЭН; 372-ЭН; 373-ЭН; 374-ЭН; 375-ЭН; 376-ЭН; 377-ЭН; 378-ЭН; 379-ЭН; 380-ЭН; 381-ЭН; 382-ЭН; 383-ЭН; 384-ЭН; 385-ЭН; 226-ВН; уведомление о составлении протокола от 14.10.2024 № 03/6-21302; письмо ООО «РН-Юганскнефтегаз» от 18.10.2024 № 20-02-1461; уведомление о составлении протокола от 09.09.2024 № 03/6-18435 (вх. № 4910 от 10.09.2024); ходатайство об ознакомлении с материалами административного дела № 03/2-295/2024 от 09.10.2024; письмо от 12.09.2024 № 03/6-18787 (вх. № 9848 от 13.09.2024); телефонограмма от 18.06.2024; письмо ООО «РН-Юганскнефтегаз» от 23.09.2024 № 20-02-1308 – предоставление истребуемых документов; акт проверки № 47 от 01.07.2024; решение о проведении плановой выездной проверки от 27.05.2024 № 600-рш; выписка из ЕГРЮЛ; письмо ООО «РН-Юганскнефтегаз» от 18.10.2024 № 01-03-1402); экспертное заключение № 738 от 28.06.2024 с приложением: протоколы отбора проб (образцов) отходов от 17.06.2024 №№ 202-от-203-от, №№ 202/1-от-203/1-от, от 18.06.2024 №№ 204-от-208-от; протоколы испытаний от 28.06.2024 №№ 202/24-отК(Срт)-203/24-ОтК(Срт), №№ 202/1/24-ОтК(Срт)-203/1/24-ОтК(Срт), №№ 204/24-ОтК(Срт)-208/24-ОтК(Срт); протоколы испытаний от 28.06.2024 №№ 202/1/24-ОтБ(Срт)-203/1/24-ОтБ(Срт), №№ 204/24-ОтБ(Срт)-208/24-ОтБ(Срт); протоколы испытаний от 28.06.2024 №№ 202/1/24-От(Срт)-203//24-От(Срт), №№ 204/24-От(Срт)-205/24-От(Срт); протоколы отбора проб (образцов) воды от 18.06.2024 №№ 345-в-347-в; протоколы испытаний от 28.06.2024 №№ 345/24-В(Срт)-347/24-В(Срт); акты о невозможности отбора проб (образцов) промышленных выбросов от 05.06.2024 №№ 1-пв-2-пв, от 06.06.2024 №№ 1-пв, 5-пв, 6-пв, 7-пв, 8-пв, от 07.06.2024 №№ 1-пв-3-пв; 2) экспертное заключение № 1 от 28.06.2024; протоколы осмотра: от 05.06.2024; 06.06.2024; 07.06.2024; 10.06.2024; 11.06.2024; 17.06.2024; 18.06.2024; 13.06.2024; 14.06.2024 с фототаблицами; веществ в атмосферный воздух в период неблагоприятных метеорологических условии за 2022, 2023 гг.; Журналы записи прогнозов о неблагоприятных метеорологических условиях за 2022-2024 гг.; Отчеты по инвентаризации стационарных источников и выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух для ООО «РН-Юганскнефтегаз» по объектам НВОС с кодами: 71-0186-002432-П, 71-0186-002433-П, 71-0186-002434-П, 71-0186-002435-П, 71-0186-000822-П, 71-0186-000823-П за 2021-2023 гг.; Сведения об автомобильном транспорте ООО «РН-Юганскнефтегаз»; Договоры № 8498 от 20.09.2022 г., №89526 от 28.09.2023 г. на оказание услуг по обращению с отходами I и II классов опасности; Договоры с региональным оператором об осуществлении регулируемых видов деятельности в области обращения с твердыми коммунальными отходами; Документы, подтверждающие профессиональную подготовку в области охраны окружающей среды и экологической безопасности руководителя и специалисты, ответственные за принятие решений при осуществлении хозяйственной и иной деятельности, которая оказывает или может оказать негативное воздействие на окружающую среду; Аттестат аккредитации лаборатории ООО «Западно-Сибирский Экологический Центр» РОСС RU.0001.10АЛ93 от 16.06.2022 г.; Перечень выведенных из эксплуатации, перечень демонтированных трубопроводов;Программы производственного экологического контроля по ОНВОС с кодами: 71-0186-000823-П, 71-0186-002434-П, 71-0186-002433-П, 71-0186-002435-П, 71-0186-000822-П, 71-0186-002432-П, утвержденные генеральным директором ООО «РН-Юганскнефтегаз» за 2019, 2022 гг.; Программы производственного экологического контроля по ОНВОС с кодами: 71-0186-002434-П, 71-0186-002433-П, 71-0186-002435-П, 71-0186-000822-П, 71-0186-002432-П, утвержденные генеральным директором ООО «РН-Юганскнефтегаз» за 2019-2023 гг.; Документы о создании нештатного аварийно-спасательного формирования ООО «РН-Юганскнефтегаз»;Информация по снижению массы загрязняющих веществ в выбросах в атмосферный воздух; Перечень основных средств ООО «РН-Юганскнефтегаз»; Договоры передачи основных средств в аренду, оперативное управление, хозяйственное ведение; Реестр правоустанавливающих документов на недвижимое имущество ООО «РН-Юганскнефтегаз»; Реестр документов на недвижимое имущество ООО «РН-Юганскнефтегаз»; План-схемы объектов ООО «РН-Юганскнефтегаз» с указанием проездов к объектам НВОС с обозначением на плане-схеме источников негативного воздействия; Договоры водоотведения с гарантирующей организацией либо договор с организацией, осуществляющей вывоз жидких бытовых отходов, акты выполненных работ (услуг) за 2021-2024 гг.; Краткое описание очистных сооружений и установок, действующих сооружений для очистки, обезвреживания и обеззараживания сточных вод; Журналы учета водоотведения; Аттестат аккредитации лаборатории ООО «РН-Юганскнефтегаз» RA.RU.21АЗ07 от 06.06.2024 г.; Графики отбора проб сточной воды за 2021-2024 гг.; Результаты отбора проб сточной воды за 2021-2024 гг.; Перечень технологического оборудования; Документ ведения учета выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух за 2021-2023 гг.; Письмо ООО «РН-Юганскнефтегаз» от 31.01.2024 №22/02-03-0475 О направлении информации о выполнении мероприятий в периоды НМУ; Письмо ООО «РН-Юганскнефтегаз» от 12.01.2023 №22-02-0038 О направлении информации о выполнении мероприятий в периоды НМУ; Договоры на выполнение работ по обезвреживанию, утилизации отходов, акты выполненных работ; Перечень пробуренных скважин на территории проверяемых объектов НВОС; Отчеты по обследованию внутрипромысловых трубопроводов; Акты технических расследований причин и условий аварий (инцидентов) и паспорта трубопроводов, входящих в состав проверяемых объектов НВОС за 2021-2024 гг.; Договоры на выполнение работ по демонтажу, ликвидации объектов с приложением актов выполненных работ по данным договорам за 2021-2024 гг.; Перечень объектов капитального строительства, введенных в эксплуатацию с указанием адреса, наименование проектной документации на строительство объекта и даты ввода в эксплуатацию; Реестр объектов размещения отходов; Письмо ООО «РН-Юганскнефтегаз» от 19.02.2024 № 10/01/02-05-1375 о направлении извещения о сроках завершения работ; Извещение № 10/01/02-05- о сроках завершения работ, подлежащих проверке, при строительстве объекта капитального строительства от 19.02.2024 г; Графики производственных работ по комплексному обслуживанию газоперекачивающих; компрессорных станции КС-1,2 за 2021-2024 гг.; Справка ООО «РН-Юганскнефтегаз» перечень объектов капитального строительства, введенных в эксплуатацию с указанием адреса, наименование проектной документации на строительство объекта и даты ввода в эксплуатацию; Проектная документация на строительство объектов обустройства месторождений и положительные заключения государственной экспертизы и государственной экологической экспертизы; Реестр загрязнённых земельных участков за 2021-2024 гг.; Договоры ООО «РН-Юганскнефтегаз» со сторонними предприятиями по оказание работ по рекультивации загрязненных земель, с приложением актов выполненных работ по данным договорам за 2021-2024 гг.; Перечень уведомлений о завершении работ по рекультивации земель за 2021-2023 гг.; Документы, подтверждающие отправку статистической отчетности; Письмо Ханты-Мансийского ЦГМС-филиала ФГБУ «Обь-Иртышское УГМС» от 06.06.2024 № 310-02/14-18/1664; Письмо Департамента пространственного развития и архитектуры ХМАО-Югры от 07.06.2024 № 41-Исх-1775; Письмо Администрации Сургутского района от 07.06.2024 № 04-02-1124; Письмо Департамента строительства, архитектуры и ЖКХ от 10.06.2024 № 03-Исх-2564; Письмо Природнадзора Югры от 07.06.2024 № 31-02-5007; Заключение № 51-2021 от 20.09.2021 г., № 52-2021 от 19.10.2021 г., № 55-2021 от 19.10.2021 г., № 56-2021 от 25.10.2021 г о согласовании мероприятий по уменьшению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в период неблагоприятных метеорологических условий; Отчеты ООО «РН-Юганскнефтегаз» Журнал записи прогнозов о неблагоприятных метеорологических условии за 2022-2023 гг.; Письма Природнадзора Югры от 11.07.2023 № ИСХ-СБ-10426-23, от 11.07.2023 № ИСХ-СБ-10422-23, от 11.07.2023 № ИСХ-СБ-10423-23, от 11.07.2023 № ИСХ-СБ-10424-23, от 11.07.2023 № ИСХ-СБ-10425-23 о согласовании отсутствия необходимости проведения мероприятий по уменьшению выбросов в периоды неблагоприятных метеорологических условий; письмо Северо-Уральского межрегионального управления Росприроднадзора № 03/6-24604 от 27.11.2024 (вх. № 13227); определение от 27.11.2024 о назначении времени и места рассмотрения адм. дела № 03/2-388/2024 – 03/2-447/2024, 03/2-295/2024; определение от 16.12.2024 об объединении дел об административных правонарушениях № 03/2-388/2024 – 03/2-447/2024, 03/2-295/2024.

Согласно ч. 6 ст. 4.4 КоАП РФ если при проведении одного контрольного (надзорного) мероприятия в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля выявлены два и более административных правонарушения, ответственность за которые предусмотрена двумя и более статьями (частями статьи) раздела II настоящего Кодекса либо закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, при назначении административного наказания за совершение указанных административных правонарушений применяются правила назначения административного наказания, предусмотренные частями 2 - 4 настоящей статьи.

Согласно ч. 2 ст. 4.4 КоАП РФ при совершении лицом одного действия (бездействия), содержащего составы административных правонарушений, ответственность за которые предусмотрена двумя и более статьями (частями статей) настоящего Кодекса и рассмотрение дел о которых подведомственно одному и тому же судье, органу, должностному лицу, административное наказание назначается в пределах санкции, предусматривающей назначение лицу, совершившему указанное действие (бездействие), более строгого административного наказания.

На основании изложенного, должностным лицом вынесено определение от 16.12.2024 об объединении дел об административных правонарушениях № 03/2-388/2024 – 03/2-447/2024, 03/2-295/2024 в одно административное производство № 03/2-715/2024.

Статьей 8.1 КоАП РФ предусмотрена ответственность за несоблюдение экологических требований при территориальном планировании, градостроительном зонировании, планировке территории, архитектурно-строительном проектировании, строительстве, капитальном ремонте, реконструкции, вводе в эксплуатацию, эксплуатации, выводе из эксплуатации зданий, строений, сооружений и иных объектов капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных статьей 8.48 настоящего Кодекса - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двадцати тысяч до ста тысяч рублей.

Частью 1 статьи 8.2 КоАП РФ предусмотрена ответственность за несоблюдение требований в области охраны окружающей среды при сборе, накоплении, транспортировании, обработке, утилизации или обезвреживании отходов производства и потребления, за исключением случаев, предусмотренных частью 3.1 настоящей статьи и статьей 8.2.3 настоящего Кодекса - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей;на должностных лиц - от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Статьей 8.5 КоАП РФ предусмотрена ответственность за сокрытие, умышленное искажение или несвоевременное сообщение полной и достоверной информации о состоянии окружающей среды и природных ресурсов, об источниках загрязнения окружающей среды и природных ресурсов или иного вредного воздействия на окружающую среду и природные ресурсы, о радиационной обстановке, данных, полученных при осуществлении производственного экологического контроля, либо информации, содержащейся в заявлении о постановке нагосударственный учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, или декларации о воздействии на окружающую среду, декларации о плате за негативное воздействие на окружающую среду, отчете о выполнении плана мероприятий по охране окружающей среды или программы повышения экологической эффективности, а равно искажение сведений о состоянии земель, водных объектов и других объектов окружающей среды лицами, обязанными сообщать такую информацию в соответствиис законодательством Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных частями 13 и 14 статьи 8.2, статьями 8.5.2 и 8.5.3, частями 3 и 4 статьи 8.50, статьей 8.51 настоящего Кодекса - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей.

Частью 4 статьи 8.13 КоАП РФ предусмотрена ответственность за нарушение требований к охране водных объектов, которое может повлечь их загрязнение, засорение и (или) истощение, за исключением случаев, предусмотренных статьей 8.45 настоящего Кодекса, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от пятидесяти тысяч до восьмидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста пятидесяти тысяч до трехсот тысяч рублей.

Частью 1 статьи 8.50 КоАП РФ предусмотрена ответственность за представление на согласование плана предупреждения и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов, содержащего заведомо недостоверные сведения (информацию), либо неисполнение обязанности утвердить в установленном порядке план предупреждения и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов, либо неосуществление мероприятий, предусмотренных указанным планом, либо неисполнение обязанности создать систему наблюдений за состоянием морской среды в районе осуществления деятельности, в том числе систему обнаружения разливов нефти и нефтепродуктов, или систему связи и оповещения о разливах нефти и нефтепродуктов, соответствующие установленным требованиям, либо неисполнение обязанности подтвердить финансовое обеспечение осуществления мероприятий, предусмотренных планом предупреждения и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов, либо неисполнение обязанности иметь в наличии собственные аварийно-спасательные службы и (или) аварийно-спасательные формирования, силы и средства постоянной готовности, предназначенные для предупрежденияи ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов, и (или) привлекать на договорной основе указанные аварийно-спасательные службы и (или) указанные аварийно-спасательные формирования - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей; на индивидуальных предпринимателей - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

Исходя из изложенного и представленных в дело материалов суд пришел к выводу, что обжалуемое постановление вынесено с нарушением процессуальных требований и подлежит отмене в силу нижеследующего.

В соответствии со статьей 30.6Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления.

Кроме того, законность постановления по делу подразумевает, в том числе, наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении данного правонарушения, подвергнутого административному наказанию, а также соблюдение порядка привлечения к административной ответственности.

Порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание судом (административным органом) условий, необходимых для реализации конституционного права на защиту лица, привлекаемого к административной ответственности, а также процессуальных прав других участников судопроизводства.

Исходя из смысла части 2 статьи 25.1, части 3 статьи 25.2, части 1 статьи 25.3, части 3 статьи 25.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях суд (административный орган) обязан предоставить лицу, в отношении которого осуществляется производство по делу об административном правонарушении, потерпевшему, законному представителю физического лица, законному представителю юридического лица возможность участвовать при рассмотрении материалов административного дела путем извещения их о месте и времени рассмотрения дела. В отсутствие указанных лиц дело может быть рассмотрено судом (должностным лицом) лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении этих лиц о месте и времени рассмотрении дела, и если от них не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Поэтому на стадии подготовки к рассмотрению дела надлежит установить круг участников производства по делу, принять меры к их надлежащему извещению о месте и времени рассмотрения дела, а при начале рассмотрения дела в соответствии с требованиями, предусмотренными пунктом 4 части 1 статьи 29.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, следует проверить, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, выяснить причины неявки участников производства по делу и принять решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела.

Способы извещения лиц, участвующих в производстве по делу об административном правонарушении, перечислены в статье 25.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 6 постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации 24 марта 2005 г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» (в редакции постановления Пленума Верховного Суда РФ от 19.12.2013 № 40), согласно которым в целях соблюдения установленных статьей 29.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях сроков рассмотрения дел об административныхправонарушениях судье (должностному лицу) необходимо принимать меры для быстрого извещения участвующих в деле лиц о времени и месте рассмотрения дела. Поскольку КоАП РФ не содержит каких-либо ограничений, связанных с таким извещением, оно в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено (судебной повесткой, телеграммой, телефонограммой, факсимильной связью и т.п., посредством СМС-сообщения, в случае согласия лица на уведомление таким способом и при фиксации факта отправки и доставки СМС-извещения адресату).

Поскольку закон предусматривает, что при любом способе извещения должно быть обеспечено фиксирование как самого извещения или вызова, так и его вручение адресату, в материалах дела обязательно должны содержаться сведения о том, кому, куда, когда, какое извещение и кем было направлено, кем получено, а если не получено, то по каким причинам. Надлежащим извещением является то, которое направлено заблаговременно, с тем, чтобы извещаемое лицо имело реальную возможность прибыть в место рассмотрения материалов административного дела.

Как усматривается из материалов дела, в них отсутствуют доказательства надлежащим образом извещения юридического лица ООО «РН-Юганскнефтегаз» о дате, времени и месте составления протоколов об административном правонарушении, а также рассмотрения дела об административном правонарушении, состоявшегося 16.12.2024г.

Таким образом, при рассмотрении дела об административном правонарушении в отношении юридического лица ООО «РН-Юганскнефтегаз» по части 4 статьи 8.13, статье 8.1, части 1 статьи 8.2, статье 8.5, части 1 статье 8.50 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, должностное лицо административного органа 16.12.2024г. вынесло постановление по делу №03/2-715/2024 с существенными процессуальными нарушениями, что влечет отмену обжалуемого постановления.

В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

При таких обстоятельствах, обжалуемое постановление старшего государственного инспектора РФ в области охраны окружающей среды Северо-Уральского межрегионального управления Росприроднадзора ФИО4, от 16.12.2024 года № 218-ЭН, которым юридическое лицо ООО «РН-Юганскнефтегаз» привлечено к административной ответственности по части 4 статьи 8.13, статье 8.1, части 1 статьи 8.2, статье 8.5, части 1 статье 8.50 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подлежит отмене, а дело об административном правонарушении направлению на новое рассмотрение.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.6-30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

РЕШИЛ:

Постановление старшего государственного инспектора РФ в области охраны окружающей среды Северо-Уральского межрегионального управления Росприроднадзора ФИО4, от 16.12.2024 года № 218-ЭН, которым юридическое лицо ООО «РН-Юганскнефтегаз» привлечено к административной ответственности по части 4 статьи 8.13, статье 8.1, части 1 статьи 8.2, статье 8.5, части 1 статье 8.50 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 300 000 рублей, – отменить, дело возвратить на новое рассмотрение в Северо-Уральское межрегиональное управление Росприроднадзора.

Настоящее решение может быть обжаловано в суд Ханты-Мансийского автономного округа-Югры через Ханты-Мансийский районный суд в течение 10 дней с момента получения копии решения.

Судья Ханты-Мансийского

районного суда ФИО1