Решение № 12-135/2019 от 22 июля 2019 г. по делу № 12-135/2019

Мировой судья Костина О.Н.

Дело № 12-135/2019


РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу

об административном правонарушении

город Белгород 23 июля 2019 года

Судья Белгородского районного суда Белгородской области Линкова О.В. (<...>),

с участием:

представителя ООО «Компания Добрыня» - ФИО1, а так же представителя МОУ Росалкогольрегулирование по Центральному федеральному округу ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу представителя ООО «Компания Добрыня» на постановление мирового судьи судебного участка № 4 Белгородского района Белгородской области от 26 апреля 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 14.19 КоАП РФ,

у с т а н о в и л:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 4 Белгородского района Белгородской области от 26 апреля 2019 года юридическое лицо ООО «компания Добрыня» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.19 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 75 000 рублей с уничтожением изъятой алкогольной продукции.

Не согласившись с вынесенным постановлением, представитель ООО «Компания Добрыня» ФИО1 обратилась с жалобой, в которой просила постановление отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием в действиях юридического лица состава административного правонарушения, предусмотренного 14.19 КоАП РФ.

В судебном заседании заявитель доводы жалобы поддержала, указывая на то, что вина ООО «Компания Добрыня» в совершении инкриминируемого административного правонарушения не установлена, собранным по делу доказательствам мировым судьей дана неверная оценка, в связи с чем, мнение мирового судьи о наличии в действиях ООО «Компания Добрыня» состава вмененного административного правонарушения является ошибочным. Так же, указывая на рассмотрение дела об административном правонарушении с нарушением правил подсудности, просила жалобу удовлетворить, постановление мирового судьи отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить.

Представитель МОУ Росалкогольрегулирование по Центральному федеральному округу ФИО2 полагала жалобу необоснованной и не подлежащей удовлетворению.

Изучив доводы жалобы, материалы дела об административном правонарушении, выслушав лиц, участвовавших в рассмотрении жалобы, прихожу к следующему.

Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях является всесторонне, полное, объективное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Статьей 14.19 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение установленного законодательством Российской Федерации о государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции порядка учета объема производства, оборота и (или) использования этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции или порядка учета использования производственных мощностей, объема собранного винограда и использованного для производства винодельческой продукции винограда либо нефиксация информации в Единой государственной автоматизированной информационной системе учета объема производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции в установленном законодательством Российской Федерации о государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции порядке.

Установление административной ответственности за нарушения, указанные в диспозиции ст. 14.19 КоАП РФ, направлено на осуществление полномочий государства по обеспечению государственного учета и отчетности в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, предусмотренных в ст. 5 Федерального закона от 22.11.1995 года № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции», в постановлении Правительства Российской Федерации от 25.08.2006 года № 522, утвердившем Правила функционирования единой государственной автоматизированной информационной системы учета объема производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, и в иных нормативных правовых актах Российской Федерации.

Объектом данного административного правонарушения являются общественные отношения по соблюдению порядка учета производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Объективная сторона правонарушения выражается в нарушении установленного порядка учета этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции при их производстве или обороте.

Субъектами данного административного правонарушения являются должностные и юридические лица.

Согласно выписки из ЕГРЮЛ, ООО «Компания Добрыня» зарегистрировано в качестве юридического лица 13 августа 2014 года, адрес (место нахождения): <...>, ИНН <***>, ОГРН <***>. Основным видом деятельности является торговля оптовая напитками.

27 февраля 2015 года Федеральной службой по регулированию алкогольного рынка ООО «Компания Добрыня» выдана лицензия на осуществление закупки, хранения и поставок алкогольной продукции. Срок действия лицензии с 27.02.2015 до 27.02.2020.

Пунктом 1 ст. 14 Федерального закона № 171-ФЗ от 22.11.1995 года «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» установлено, что организации, осуществляющие производство и (или) оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции, а также спиртосодержащей непищевой продукции с содержанием этилового спирта более 25 процентов объема готовой продукции, обязаны осуществлять учет и декларирование объема их производства и (или) оборота.

В соответствии с п. 2 ст. 8 Федерального закона № 171-ФЗ - программноаппаратные средства организаций, использующих оборудование для учета объема оборота этилового спирта, спиртосодержащей продукции, пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, а также индивидуальных предпринимателей, осуществляющих закупку пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи в целях последующей розничной продажи такой продукции, должны обеспечивать прием и передачу информации об обороте такой продукции.

В соответствии с п.п. «г» п. 4 Приложения № 1 к Приказу от 21.05.2014 года № 149 «Об утверждении форм заявок о фиксации в единой государственной автоматизированной информационной системе учета объема производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции информации об организации, осуществляющей производство и (или) оборот (за исключением розничной продажи) этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, о продукции, об объеме производства и оборота продукции, о документах, разрешающих и сопровождающих производство и оборот продукции, подтверждений о фиксации и уведомлений об отказе в фиксации указанной информации, а также формы и порядка заполнения запросов организаций о предоставлении информации, содержащейся в единой государственной автоматизированной информационной системе учета объема производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, и справок, предоставляемых территориальными органами федеральной службы по регулированию алкогольного рынка на основании этих запросов», зафиксированные в ЕГАИС сведения об организации - заявителе, создавшей документ, - заполняются автоматически: местонахождение организации и места нахождения ее обособленных подразделений (независимо от того, отражено или не отражено их создание в учредительных и иных организационно-распорядительных документах организации, и от полномочий, которыми наделяются указанные подразделения).

Согласно п. 5.1.1. Приложения № 5 к Приказу от 21.05.2014 года № 149 заявка о фиксации в ЕГАИС информации об отгрузке продукции (в том числе на экспорт и возврат) представляется организациями, осуществляющими поставку продукции, по месту их нахождения (по месту нахождения их обособленных подразделений), за исключением случаев, предусмотренных п. 3 ст. 1 и п. 2.1 ст. 8 Федерального закона № 171-ФЗ, до выезда транспортного средства с продукцией с территории организации - поставщика продукции.

В соответствии с п. 5.2.1. Приложения № 5 к Приказу от 21.05.2014 года № 149, заявка о фиксации в ЕГАИС информации о получении продукции (в том числе импорт) представляется организациями, в адрес которых осуществляется поставка и (или) возврат продукции, по месту их нахождения (по месту нахождения их обособленных подразделений), за исключением случаев, предусмотренных п. 3 ст. 1 и п. 2.1 ст. 8 Федерального закона № 171-ФЗ, в день фактического получения продукции.

Не допускается представление заявки о фиксации в ЕГАИС информации о получении продукции (в том числе импорт) до момента фактического получения продукции в полном объеме в соответствии с сопроводительными документами.

Заявка о фиксации в ЕГАИС информации о первичных остатках организациями - покупателями (получателями) продукции представляется в течение следующего рабочего дня после подписания акта инвентаризации.

В соответствии с п. 5.5.1. Приложения № 5 к Приказу от 21.05.2014 года № 149, сведения о постановке продукции на баланс представляются организациями по месту их нахождения (по месту нахождения их обособленных подразделений) в течение рабочего дня после фактического поступления на баланс продукции.

Правила функционирования единой государственной автоматизированной информационной системы учета объема производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, утверждены Постановлением Правительства РФ от 29.12.2015 года № 1459 «О функционировании единой государственной автоматизированной информационной системы учета объема производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции».

В соответствии с п. 15 Постановления от 29.12.2015 года № 1459 организации, использующие оборудование для учета объема закупки, хранения и поставки продукции, помимо информации, указанной в пункте 7 настоящих Правил, представляют в единую информационную систему с использованием программно-аппаратных средств информацию, указанную в п.п. 18, 20, 25, 26 и 30 п. 6 настоящих Правил.

В случае отсутствия технической возможности исправления недостоверной и (или) искаженной информации путем направления в единую информационную систему заявки, указанной в настоящем пункте, организация, сельскохозяйственный товаропроизводитель или индивидуальный предприниматель направляют в территориальный орган Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по месту нахождения организации, сельскохозяйственного товаропроизводителя или месту жительства индивидуального предпринимателя заявление с уточненными данными.

Постановление от 29.12.2015 года № 1459 вступило в законную силу с 01 января 2016 года, таким образом, обязанность по фиксации оборота продукции в ЕГАИС появилась у ООО «Компания Добрыня» (ИНН: <***>) с 01 января 2016 года.

Как следует из постановления, ООО «Компания Добрыня» признано виновным за административное правонарушение, выразившееся в нарушении порядка учета этилового спирта и спиртосодержащей продукции.

Фактические обстоятельства дела и наличие события административного правонарушения подтверждаются собранными доказательствами, которым мировым судьей была дана оценка на предмет относимости, допустимости, достоверности и достаточности в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом с соблюдением всех требований закона. Все необходимые сведения для правильного разрешения дела в протоколе отражены.

Вопреки доводам жалобы, в ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями ст. 24.1 КоАП РФ мировым судьей были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства совершенного административного правонарушения. Так, в силу требований ст. 26.1 КоАП РФ установлены: наличие события административного правонарушения, лицо, его совершившее, виновность указанного лица в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Таким образом, вывод мирового судьи о наличии события правонарушения, предусмотренного ст. 14.19 КоАП РФ, и виновности ООО «Компания Добрыня» в совершении правонарушения является правильным и обоснованным.

Нарушений норм процессуального права в ходе производства по делу об административном правонарушении, не установлено.

Порядок привлечения ООО «Компания Добрыня» к ответственности соблюден.

Доводы жалобы являлись предметом рассмотрения мировым судьей и по существу сводятся к переоценке доказательств, к переоценке которых оснований не имеется, не опровергают установленных обстоятельств и не влияют на законность принятого по делу постановления.

Оснований для изменения постановления либо его отмены, прекращения производства по делу об административном правонарушении, не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 30.6 -30.8 КоАП РФ, судья

р е ш и л:

Постановление мирового судьи судебного участка № 4 Белгородского района Белгородской области от 26 апреля 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 14.19 КоАП РФ в отношении ООО «Компания Добрыня», - оставить без изменения, жалобу, - без удовлетворения.

Решение суда вступает в законную силу со дня его принятия, но может быть обжаловано лицами, участвующими в деле и опротестовано прокурором Белгородского района в порядке надзора.

Судья О.В. Линкова