Решение № 12-284/2020 от 29 сентября 2020 г. по делу № 12-284/2020

Дело №12-284/2020

УИД: 78RS0008-01-2020-003659-04


Р Е Ш Е Н И Е

г.Санкт-Петербург 29 сентября 2020 года

Судья Красногвардейского районного суда Санкт-Петербурга ФИО3 в помещении Красногвардейского районного суда г.Санкт-Петербурга, расположенного по адресу: 195176, <...>, зал № 414, с участием

представителя лица в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ООО «ПТК», действующего на основании доверенности ФИО4,

рассмотрев жалобу юридического лица Общества с ограниченной ответственностью «Петербургская топливная компания» (далее ООО «ПТК»), ИНН:7826025442, ОГРН: <***>, адрес места нахождения: Санкт-Петербург, Пискаревский проспект, дом 125 корпус 3, строение 1, кабинет 219,

на постановление Государственной инспекции труда в городе Санкт-Петербурге 78/7-2534-20-ОБ/777/5-2 от 05 июня 2020 года о назначении административного наказания по ч.4 ст. 5.27 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением Государственной инспекции труда в городе Санкт-Петербурге 78/7-2534-20-ОБ/777/5-2 от 05 июня 2020 года о назначении административного наказания, вынесенным Государственным инспектором труда (по охране труда) ФИО1 ООО «ПТК» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст. 5.27 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей.

Данным постановлением установлена вина ООО «ПТК» в том, что юридическое лицо, совершило уклонение от оформления или ненадлежащее оформление трудового договора либо заключение гражданско-правового договора, фактически регулирующего трудовые отношения между работником и работодателем, а именно: 26.05.2020 года в 10 часов 00 минут по результатам внеплановой документарной проверки в отношении ООО «ПТК», располагающегося по адресу: Санкт-Петербург, Пискаревский проспект, дом 125 корпус 3, строение 1, кабинет 219, были выявлены нарушения законодательства о труде и об охране труда, которые выразились в том, что в ООО «ПТК» отсутствуют документы основания (дополнительное соглашение к трудовому договору, приказ) о назначении ФИО2 доплаты за увеличение объема работ (ст. 151 Трудового кодекса Российской Федерации). В трудовом договоре ООО «ПТК» с работником ФИО2 даты выдачи заработной платы установлены 14 и 28 числа каждого месяца, что подтверждается Положением об оплате труда работников ООО "ПТК" от 01.01.2017 года, расчетными листками, предоставленными в Государственную инспекцию труда в городе Санкт-Петербурге. Заработная плата выплачивается не реже чем каждые полмесяиа. Конкретная дата выплаты заработной платы устанавливается правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным договором или трудовым договором не позднее 15 календарных дней со дня окончания периода, за который она начислена, (ст.57 Трудового кодекса Российской Федерации).

В жалобе ООО «ПТК» просит отменить указанное постановление, производство по делу прекратить. В обоснование в жалобы указывает, что в части отсутствия документов основания (дополнительное соглашение к трудового договору или приказ о назначении ФИО2 доплаты за увеличение объема, сообщаем следующее: в период с января по июнь 2018 года, на основании приказов о премировании <№>-лс от 31.01.18, <№>-лс от 28.02.18, <№>-лс от 31.03.18, <№>-лс от 30.04.18, <№>-лс от 31.05.18, <№>-лс от 30.06.18, сотруднику были выплачены разовые премии. Поскольку премии выплачивались на основании п.2.3.2. Положения о премировании (разовые задания руководства) и это увеличивало его объемы работ, в расчетном листе данная выплата была поименована как «Доплата за увеличение объема работ». Премия включалась в расчет среднего заработка (т.е. учитывалась в составе отпускных, компенсаций и т.д.), работник не оспаривал получение премии и выполняемые задачи. что в Обществе, согласно Правилам внутреннего трудового распорядка установлены следующее даты выплат: первая часть за первые 15 дней месяца выплачивается 28 числа текущего месяца, что не противоречит трудовому законодательству (не позднее 15 календарных дней со дня окончания периода) и вторая часть за месяц - 14 числа месяца, следующего за отчетным (так же не позднее 15 календарных дней со дня окончания периода).

Представитель ООО «ПТК» в судебное заседание явился, доводы, изложенные в жалобе, поддержала, просила постановление должностного лица ГИТ от 05 июля 2020 года отменить, производство прекратить.

Представить ГИТ, будучи извещенным о месте и времени рассмотрения жалобы, в судебное заседание не явился, ходатайствовал об отложении рассмотрения дела, в связи с занятостью. Суд, рассмотрев указанное ходатайство, не находит оснований для его удовлетворения, поскольку ранее 27.08.2020 года, судом по ходатайству представителя ГИТ судебное заседание уже откладывалось.

Исследовав доводы жалобы и представленные материалы административного дела, суд приходит к следующим выводам.

Статьей 22 Трудового кодекса РФ установлена обязанность работодателя обеспечивать работникам равную оплату за труд равной ценности.

Часть четвертая статьи 5.27 КоАП РФ, предусматривает административную ответственность за уклонение от оформления или ненадлежащее оформление трудового договора либо заключение гражданско-правового договора, фактически регулирующего трудовые отношения между работником и работодателем.

В соответствии с п. 1 ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежит выяснению наличие события административного правонарушения, а именно обстоятельства, относящиеся к объективной стороне состава административного правонарушения.

Согласно п.4 ч.1 ст. 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении, кроме прочего, должны быть указаны обстоятельства, установленные при рассмотрении дела.

Вместе с тем, в нарушении указанных требований закона, в постановлении должностным лицом не описано событие административного правонарушения совершенного ООО «ПТК», а именно: в чем именно выразилось нарушение требований ст.151 ТК РФ, в какой период ФИО2 были осуществлены выплаты за увеличение объема работы; в чем именно выразилось уклонение ООО «ПТК» от оформления или ненадлежащее оформление трудового договора либо заключение гражданско-правового договора.

Кроме этого, исходя из требований ст. 29.10 КоАП РФ, постановление по делу об административном правонарушении должно быть мотивированным.

Вопреки этому, приведенные в обжалуемом постановлении доводы о нарушении ООО «ПТК» требований трудового законодательства, допущенных, по мнению должностного лица, вынесшего постановление, никак не мотивированы. Собранные по делу доказательства, подтверждающие нарушение ООО «ПТК» трудового законодательства, в постановлении не приведены, оценка им не дана.

Как разъяснено в п. 18 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 № 5, при рассмотрении дела об административном правонарушении собранные по делу доказательства должны оцениваться в соответствии со статьей 26.11 КоАП РФ, а также с позиции соблюдения требований закона при их получении (часть 3 статьи 26.2 КоАП РФ).

Указанные процессуальные нарушения являются существенными, не позволяющими полно, всесторонне и объективно рассмотреть обстоятельства дела.

Таким образом, постановление Государственной инспекции труда в городе Санкт-Петербурге 78/7-2534-20-ОБ/777/5-2 от 05 июня 2020 года подлежит отмене, так как не может быть признано судом законным и обоснованным, вынесенное в соответствии с требованиями ст.29.10 КоАП РФ.

Учитывая, что в настоящее время срок давности привлечения ООО «ПТК» к административной ответственности, установленный 4.5 КоАП РФ для данной категории дел, не истек, материалы административного дела подлежат направлению должностному лицу на новое рассмотрение.

Руководствуясь ст. ст. 30.1-30.7 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Жалобу ООО «ПТК» – удовлетворить частично.

Постановление Государственной инспекции труда в городе Санкт-Петербурге 78/7-2534-20-ОБ/777/5-2 от 05 июня 2020 года о назначении административного наказания, вынесенным Государственным инспектором труда (по охране труда) ФИО1 – отменить.

Материалы дела об административном правонарушении в отношении ООО «ПТК» направить должностному лицу Государственной инспекции труда Санкт-Петербурга на новое рассмотрение.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья: (подпись)

Копия верна: судья