Решение № 2-659/2024 2-659/2024(2-9291/2023;)~М-7912/2023 2-9291/2023 М-7912/2023 от 8 апреля 2024 г. по делу № 2-659/2024

Копия

Дело №2-659/2024 (2-9291/2023)

УИД 63RS0045-01-2023-009673-18


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

09 апреля 2024 года г. Самара

Промышленный районный суд г. Самары в составе:

председательствующего судьи Нуждиной Н.Г.,

с участием прокурора Красногорской О.А.,

при секретаре Кореньковой В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела № 2-659/2024 по иску Департамента управления имуществом г.о. Самара к Стрелец ФИО1 о выселении из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения, и по встречному иску Стрелец ФИО2 к Департаменту управления имуществом г.о. Самара о признании членом семьи нанимателя, возложении обязанности заключить договор социального найма,

установил:

Истец Департамент управления имуществом г.о. Самара обратился в суд с вышеназванным иском к ответчику ФИО14, в обоснование которого указал, что согласно ст. 27,47 Устава г.о. Самара, Департамент управления имуществом г.о. Самара является органом местного самоуправления г.о. Самара, наделяемым собственными полномочиями по решению вопросов местного значения в сфере управления и распоряжения имуществом г.о. Самара.

Объект недвижимости, расположенный по адресу: <адрес> является муниципальной собственностью, что подтверждается выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ г.

Согласно справке МП г.о. Самара «ЕИРЦ» от ДД.ММ.ГГГГ г. в данном жилом помещении никто не зарегистрирован.

В ходе выездной проверки ДД.ММ.ГГГГ г. сотрудником Департамента установлено, что в жилом помещении муниципального жилищного фонда по адресу: <адрес>, незаконно проживает Стрелец ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, которая отказывается освобождать указанное жилое помещение.

ДД.ММ.ГГГГ г. Департамент направил ответчику уведомление о необходимости освободить вышеуказанное жилое помещение, однако до настоящего времени жилое помещение не освобождено.

Продолжая проживать в указанном жилом помещении, принадлежащем на праве собственности муниципальному образовании г.о. Самара, ответчик создает препятствия Департаменту в распоряжении муниципальным жилищным фондом.

На основании изложенного, истец просит суд выселить Стрелец ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, из жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> без предоставления другого жилого помещения.

В ходе рассмотрения дела, ответчиком ФИО14 были заявлены встреченные исковые требования к Департаменту управления имуществом г.о. Самара о признании членом семьи нанимателя, возложении обязанность заключить договор социального найма, в обосновании которых указано следующее. Семья ФИО14 стояла на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях в качестве многодетной семьи.

На основании постановления администрации Промышленного района г. Самары №№ от ДД.ММ.ГГГГ г. ФИО14 была предоставлена квартира, расположенная по адресу: г<адрес> для отселения сына – ФИО15 с сохранение в списках очерёдности. Несмотря на то, что квартира была предоставлена ФИО14, ордер был выписан на ФИО15, который был зарегистрирован в указанной квартире и проживал до своей смерти – ДД.ММ.ГГГГ г.

С согласия прежнего нанимателя, вместе с ним в данной квартире ДД.ММ.ГГГГ г. в качестве члена семьи проживала его мать – Стрелец ФИО5.

Весь период проживания в жилом помещении между ними сохранялись семейные отношения, общее хозяйство вели совместно, оплачивались коммунальные платежи за спорную квартиру, ответчиком осуществлялся уход за сыном в период болезни.

После смерти ФИО15, истец по встречному иску осталась проживать в спорной квартире, использует жилое помещение по назначению, добросовестно несет бремя по содержанию и ремонту имущества, а именно производились ремонтные работы в квартире, оплачивает все расходы по оплате за жилье и коммунальные услуги, поддерживает жилое помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйного обращения с ним, соблюдает права и законные интересы соседей, правила пользования жилыми помещениями, а также правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.

ДД.ММ.ГГГГ г. ФИО14 обратилась в Департамент управления имуществом г.о. Самара с заявлением об изменении договора социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <...>. Однако в предоставлении муниципального услуги «изменение (расторжение) договора социального найма жилого помещения муниципального жилищного фонда» было отказано по причине отсутствия регистрации ФИО14 по указанному адресу.

На основании изложенного, с учетом последующих уточнений, истец по встречному иску просит признать ФИО14, ДД.ММ.ГГГГ года рождения членом семьи ФИО15 – нанимателя квартиры, расположенной по адресу: г<адрес>. Признать за ФИО14, ДД.ММ.ГГГГ года рождения право пользования жилым помещением – квартирой, расположенной по адресу: <адрес> Обязать Департамент управления имуществом г.о. Самара заключить со ФИО14, ДД.ММ.ГГГГ года рождения договор социального найма на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>

В судебном заседании представитель истца Департамента управления имуществом г.о. Самара – ФИО16, действующая по доверенности, первоначальные исковые требования поддержала в полном объеме, дала пояснения, аналогичные иску, который просила удовлетворить. Против удовлетворения встречного иска возражала по основаниям, изложенным в письменных возражениях на встречное исковое заявление. В удовлетворении встречного иска просила отказать, поскольку ФИО17 зарегистрирована по адресу<адрес>, где имеет возможность проживать, свое право на указанную квартиру она не утратила, тогда как законные основания для проживания в спорной квартире, у нее отсутствуют.

Ответчик ФИО14 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, поручила представлять свои интересы представителю - ФИО18, действующей на основании доверенности, которая в судебном заседании первоначально заявленные исковые требования не признала, просила отказать в их удовлетворении по основаниям, подробно изложенным в письменных возражениях, а также по доводам встречного иска. Встречные требования ФИО14, с учетом их уточнения, поддержала в полном объёме, просила их удовлетворить по основаниям, изложенным во встречном иске.

Представитель третьего лица Администрации Промышленного внутригородского района г.о. Самара в судебное заседание не явился, судом извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили.

Заслушав пояснения представителя истца, представителя ответчика, допросив свидетелей ФИО19, ФИО20, выслушав заключение прокурора Красногорской О.А., полагавшей, что исковые требования ДУИ г.о. Самара заявлены законно, обоснованно и подлежат удовлетворению, а встречные исковые требования, с учетом представленных в материалы дела доказательств, не могут быть удовлетворены, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают: 1) из договоров и иных сделок, предусмотренных федеральным законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных федеральным законом, но не противоречащих ему; 2) из актов государственных органов и актов органов местного самоуправления, которые предусмотрены жилищным законодательством в качестве основания возникновения жилищных прав и обязанностей; 3) из судебных решений, установивших жилищные права и обязанности; 4) в результате приобретения в собственность жилых помещений по основаниям, допускаемым федеральным законом; 5) из членства в жилищных или жилищно-строительных кооперативах; 6) вследствие действий (бездействия) участников жилищных отношений или наступления событий, с которыми федеральный закон или иной нормативный правовой акт связывает возникновение жилищных прав и обязанностей.

В судебном заседании установлено, что объект недвижимости - квартира №, расположенный по адресу: <адрес> является муниципальной собственностью, что подтверждается выпиской и ЕГРН об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости.

Согласно Положению "О порядке управления и распоряжения муниципальным жилищным фондом городского округа Самара", утвержденному решением Думы городского округа Самара от 28 мая 2009 года N 754, Департамент, в том числе: осуществляет распоряжение муниципальным жилищным фондом в соответствии с действующим законодательством, Уставом городского округа Самара; включает жилые помещения муниципального жилищного фонда в специализированный жилищный фонд и исключает жилые помещения из указанного фонда; осуществляет предоставление гражданам жилых помещений специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения и в установленных законом случаях - по договору безвозмездного пользования.

Согласно статье 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В соответствии со ст. 305 ГК РФ права, предусмотренные статьями 301 - 304 настоящего Кодекса, принадлежат также лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющему имуществом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором.

Как следует из пункта 9 части 1 статьи 14 ЖК РФ, к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений относятся осуществление муниципального жилищного контроля.

Согласно ст. 19 ЖК РФ жилищный фонд - совокупность всех жилых помещений, находящихся на территории Российской Федерации.

Согласно ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом. Собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании с учетом требований, установленных гражданским законодательством, настоящим Кодексом.

Из материалов дела следует, что согласно справки, выданной МП г.о. Самара «ЕИРЦ» г. Самары по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ г., в жилом помещении, расположенном по адресу <адрес> никто не зарегистрирован.

Лицевой счет №№ на указанное жилое помещение открыт на имя Стрелец ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ г.р., который выписан из спорной квартиры ДД.ММ.ГГГГ г. в связи со смертью. Лицевой счет до настоящего времени не переведен, договор социального найма не изменен.

Материалами дела установлено, что Стрелец ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умер ДД.ММ.ГГГГ г., что подтверждается повторным свидетельством о смерти №, выданным ДД.ММ.ГГГГ г. <данные изъяты>.

Судом также установлено, что Департаментом управления имуществом г. о. Самара была проведена проверка объектов, являющихся муниципальной собственностью г.о. Самара, по результатам которой составлен акт от ДД.ММ.ГГГГ г., из которого следует, что квартиру №№ по <адрес> самовольно, без документов и оснований на проживание, занимает Стрелец ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. С ее слов, она проживает в квартире со дня смерти своего сына Стрелец В.Н, умершего ДД.ММ.ГГГГ г., квартиру она получила как многодетная мать, на расширение. Оформила ордер на сына в ДД.ММ.ГГГГ году. В настоящее время занимается решением вопроса регистрации в данной квартире, коммунальные платежи оплачены.

ДД.ММ.ГГГГ г. ФИО14 выдано уведомление, согласно которому необходимо в течение 5 дней с момента получения данного уведомления, освободить незаконно занимаемое жилое помещение и сдать ключи в управление по жилищным вопросам Департамента. В случае отказа освободить данное жилое помещение, Департамент будет вынужден обратиться с иском в суд о выселении ФИО14 из незаконного занимаемого жилого помещения муниципального жилищного фонда по адресу: <адрес> без предоставления иного благоустроенного жилого помещения. До настоящего времени, выданное ФИО14 уведомление, не исполнено.

Согласно ст. 60 Жилищного Кодекса РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия. Изменение оснований и условий, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма, не является основанием расторжения договора социального найма.

В силу положений ст. 61 ЖК РФ, пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом, договором социального найма данного жилого помещения. Наниматель жилого помещения в многоквартирном доме по договору социального найма данного жилого помещения приобретает право пользования общим имуществом в этом доме.

Согласно ст. 63 ЖК договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования. Типовой договор социального найма утверждается Правительством Российской Федерации.

Согласно п. 23 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении жилищного кодекса РФ" основанием заключения договора социального найма является принятое с соблюдением требований Жилищного кодекса РФ решение органа местного самоуправления о предоставлении жилого помещения гражданину, состоящему на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении (ч. ч. 3 и 4 ст. 57, ст. 63 ЖК РФ). Указанное решение может быть принято и иным уполномоченным органом в случаях, предусмотренных федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации (п. 6 ст. 12, п. 5 ст. 13, ч. ч. 3, 4 ст. 49 ЖК РФ).

Жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных настоящим Кодексом случаев (ч. 1 ст. 52 ЖК РФ).

В соответствии с требованиями ст. 57 ЖК РФ, жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных законом случаев внеочередного предоставления жилых помещений. Гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, жилые помещения по договорам социального найма предоставляются на основании решений органа местного самоуправления. Решение о предоставлении жилого помещения по договору социального найма, принятое с соблюдением требований настоящего Кодекса, является основанием заключения соответствующего договора социального найма в срок, установленный данным решением.

В соответствии со ст. 5 ФЗ от 29.12.2004 г. №189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно ст. 47 "Жилищного кодекса РСФСР" (утв. ВС РСФСР 24.06.1983) (ред. от 20.07.2004), на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.

В силу ст. 50 ЖК РСФСР, пользование жилыми помещениями в домах государственного и общественного жилищного фонда осуществляется в соответствии с договором найма жилого помещения и правилами пользования жилыми помещениями.

Согласно ст. 51 ЖК РСФСР, договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда заключается в письменной форме на основании ордера на жилое помещение между наймодателем - жилищно-эксплуатационной организацией (а при ее отсутствии - соответствующим предприятием, учреждением, организацией) и нанимателем - гражданином, на имя которого выдан ордер.

В договоре найма жилого помещения определяются права и обязанности сторон по пользованию жилыми помещениями.

Исходя из анализа указанных правовых норм, юридически значимым обстоятельством при рассмотрении настоящего дела является наличие законных оснований для предоставления ФИО14 спорного жилого помещения по договору социального найма, основанного на соблюдении порядка предоставления соответствующего помещения.

Вместе с тем, вопрос о предоставлении данного помещения ответчику в установленном законом порядке не решался, какие-либо распорядительные документы на занятие спорного помещения на ее имя, не выдавались.

При таких обстоятельствах вселение ответчика ФИО14 в спорное жилое помещение в отсутствие решения органа местного самоуправления о предоставлении непосредственно ей данного помещения, не порождает для нее никаких правовых последствий и независимо от длительности проживания в нем, оплаты коммунальных платежей, истец не приобретает право пользования им.

Во встречном иске, ФИО14 просила признать ее членом семьи нанимателя – ФИО15, признать за ней право пользования жилым помещением, возложить на ДУИ г.о. Самара обязанность заключить договор социального найма.

Давая оценку доводам встречного иска, суд учитывает следующее.

В соответствии со ст. 53 ЖК РФ РСФСР члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним, пользуются наравне с нанимателем всеми правами и несут все обязанности, вытекающие и договора найма жилого помещения. Совершеннолетние члены семьи несут солидарную с нанимателем имущественную ответственность по обязательства, вытекающим из указанного договора.

К членам семьи нанимателя относятся супруг нанимателя, их дети и родители. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя, если они проживают совместно с нанимателем и ведут с ним общее хозяйство.

Если граждане, указанные в части второй настоящей статьи, перестали быть членами семьи нанимателя, но продолжают проживать в занимаемом жилом помещении, они имеют такие же права и обязанности, как наниматель и члены его семьи.

Согласно ст. 54 ЖК РСФСР наниматель вправе в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи. На вселение к родителям их детей, не достигших совершеннолетия, не требуется согласия остальных членов семьи.

Граждане, вселенные нанимателем в соответствии с правилами настоящей статьи, приобретают равное с нанимателем и остальными членами его семьи право пользования жилым помещением, если эти граждане являются или признаются членами его семьи (статья 53) и если при вселении между этими гражданами, нанимателем и проживающими с ним членами его семьи не было иного соглашения о порядке пользования жилым помещением.

Согласно ч. 1 ст. 49 ЖК РФ, по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

В силу ч. 1 ст. 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности (ч. 2 ст. 69 ЖК РФ).

В соответствии с ч. 1 ст. 70 ЖК РФ наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи. На вселение к родителям их несовершеннолетних детей не требуется согласие остальных членов семьи нанимателя и согласие наймодателя.

Согласно пункту 24 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", разрешая споры, связанные с признанием лица членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, судам необходимо учитывать, что круг лиц, являющихся членами семьи нанимателя, определен ч. 1 ст. 69 ЖК РФ. К ним относятся: супруг, а также дети и родители данного нанимателя, проживающие совместно с ним; другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. К другим родственникам при этом могут быть отнесены любые родственники как самого нанимателя, так и членов его семьи независимо от степени родства как по восходящей, так и нисходящей линии.

В пункте 26 указанного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 14 обращено внимание судов на то, что, по смыслу находящихся в нормативном единстве положений ст. 69 ЖК РФ и ч. 1 ст. 70 ЖК РФ, лица, вселенные нанимателем жилого помещения по договору социального найма в качестве членов его семьи, приобретают равные с нанимателем права и обязанности при условии, что они вселены в жилое помещение с соблюдением предусмотренного ч. 1 ст. 70 ЖК РФ порядка реализации нанимателем права на вселение в жилое помещение других лиц в качестве членов своей семьи.

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 28 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 2 июля 2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса РФ", если на вселение лица в жилое помещение не было получено письменного согласия нанимателя и (или) членов семьи нанимателя, а также согласия наймодателя, когда оно необходимо (часть 1 статьи 70 ЖК РФ), то такое вселение следует рассматривать как незаконное и не порождающее у лица прав члена семьи нанимателя на жилое помещение.

Согласно п. 2 ст. 686 ГК РФ, в случае смерти нанимателя или его выбытия из жилого помещения договор продолжает действовать на тех же условиях, а нанимателем становится один из граждан, постоянно проживающих с прежним нанимателем, по общему согласию между ними. Если такое согласие не достигнуто, все граждане, постоянно проживающие в жилом помещении, становятся сонанимателями.

Таким образом, действующим на момент разрешения спора законодательством приобретение права пользования жилым помещением на условиях социального найма ставится в зависимость от ряда условий: согласия нанимателя и членов его семьи, а также в определённых случаях, согласие наймодателя, на вселение гражданина в жилое помещение, реального вселения и проживания в жилище, признания членом семьи нанимателя, ведения общего хозяйства с нанимателем, отсутствия иного соглашения о порядке пользования жилым помещением, отсутствия права пользования другим жилым помещением на условиях договора социального найма.

В судебном заседании установлено, что Стрелец ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ года рождения зарегистрирована по адресу: <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ г. по настоящее время. Совместно с ней в указанном жилом помещении зарегистрированы ФИО21, ДД.ММ.ГГГГ года рождения - с ДД.ММ.ГГГГ г. по настоящее время, ФИО22, ДД.ММ.ГГГГ года рождения - с ДД.ММ.ГГГГ г. по настоящее время.

Как следует из служебной записки начальника отдела формирования муниципального жилищного фонда, предоставленного суду представителем ДУИ г.о. Самара, в Департаменте управления имуществом г.о. Самара отсутствует договор социального найма жилого помещения по адресу: <адрес>

Вместе с тем, как усматривается из пояснений ФИО14 в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ г., квартира по адресу: <адрес> была предоставлена ей, в порядке очередности, что также подтверждается справкой №№ от ДД.ММ.ГГГГ г., выданной паспортной службой ООО УК «Приволжское ПЖРУ», из которой следует, что ФИО14 является квартиросъемщиком (нанимателем) названного жилого помещения.

Судом также установлено, что постановлением Администрации Промышленного района г. Самары от ДД.ММ.ГГГГ г. №№ о распределении жилой площади, ФИО14, постановлено, согласно списков очередности, выделить жилую площадь и выдать ордер ФИО14: на 1 –комнатную квартиру ж/пл. 15,0 кв.м. по <адрес> для отселения сына, с сохранением в списках очередности.

ФИО14 является матерью ФИО15, что подтверждается свидетельством о рождении №, выданным <данные изъяты>

Из материалов дела следует, что Администрацией Промышленного района г. Самара Стрелец ФИО10 выдан ордер на жилое помещение №№ от ДД.ММ.ГГГГ г. на семью из 1 человека на право занятия жилого помещения, размером 15,8 кв.м., состоящего из одной отдельной комнаты в квартире, по адресу<адрес> на основании постановления Администрации Промышленного района г. Самара от ДД.ММ.ГГГГ г. №№.

В указанном ордере, в графе состав семьи, числится ФИО15 как квартиросъёмщик, что также подтверждается справкой №№, выданной МП г.о. Самара «ЕИРЦ», согласно которой зарегистрированных лиц в квартире, расположенной по адресу: <адрес> кроме ФИО15, не значится. ФИО15 был зарегистрирован в указанной квартире ДД.ММ.ГГГГ г., и являлся нанимателем, на основании ордера №№ от ДД.ММ.ГГГГ г., выписан ДД.ММ.ГГГГ г. в связи со смертью.

При рассмотрении дела установлено, что истец ФИО14 в списке граждан, принятых на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях муниципального жилищного фонда, предоставляемых по договорам социального найма, по г.о. Самара не состоит, с заявлением о предоставлении муниципальной услуги «Принятие граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях муниципального фонда, предоставляемых по договорам социального найма» и документами ФИО14 в Департамент не обращалась, что также подтверждается ответом на запрос из Департамента управления имуществом г.о. Самара от ДД.ММ.ГГГГ г. за исх. №№.

Кроме того, в ответ на обращение ФИО14, Департамент управления имуществом г.о. Самара от ДД.ММ.ГГГГ г. за исх. №№ сообщил, что согласно Уставу г.о. Самара в 2008 г. сформирован единый список граждан, нуждающихся в жилых помещениях по г.о. Самара в той же хронологической последовательности, в которой граждане были поставлены на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий в администрациях районов по месту жительства. В соответствии с п. 1.9 Положения «О порядке управления и распоряжения муниципальным жилищным фондом г.о. Самара», утвержденной Думой г.о. Самара от ДД.ММ.ГГГГ г. №№ Департамент обеспечивает ведение в установленном порядке учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях муниципального жилищного фонда с указанной даты. На момент передачи полномочий Департаменту по ведению учета граждан, принятых на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях муниципального жилищного фонда, предоставляемых по договорам социального найма, ФИО14, как заявитель в указанном списке не значится.

Из материалов дела следует, что после смерти сына, ФИО14 обращалась в Департамент управления имуществом г.о. Самара с заявлением об изменении договора социального найма жилого помещения по адресу: <адрес>

Департамент управления имуществом г.о. Самара ответом от ДД.ММ.ГГГГ г. за исх. №№ указал, что согласно справке о составе семьи от ДД.ММ.ГГГГ г. №№, выданной МП г.о. Самара «ЕИРЦ», заявитель не является нанимателем помещения по адресу: <адрес>, равно как и не имеет регистрации по указанному адресу, в связи с чем ФИО14 отказано в предоставлении муниципальной услуги «Изменение (расторжение ) договора социального найма жилого помещения муниципального жилищного фонда».

В обоснование заявленных требований встречного иска, ФИО14 ссылалась на то, что она была вселена своим сыном ФИО15 в спорную квартиру в качестве члена семьи нанимателя, проживала с ним одной семьей, вела с ним общее хозяйство, ухаживала за ним в период болезни. После смерти сына проживает в указанной квартире №№ по <адрес>, используя жилое помещение по назначению, оплачивает все расходы за жилье и коммунальные услуги, т.е. фактически исполняет обязанности нанимателя жилого помещения.

По мнению истца по встречному иску, указанные обстоятельства подтверждаются показаниями свидетелей ФИО19, ФИО20, которые подтвердили, что с ДД.ММ.ГГГГ г.г. по настоящее время Стрелец постоянно проживает в спорной квартире, оплачивает коммунальные платежи, после смерти сына, погасила все долги по коммунальным услугам, произвела в квартире ремонтные работы, поменяла батареи, стеклопакеты, двери. Также, в материалы дела предоставлен договор оказания услуг №№ от ДД.ММ.ГГГГ г., на осуществление ремонтных работ в виде установки светопрозрачных конструкций, а также оплаченные ФИО14 квитанции по коммунальным услугам по адресу<адрес>

Анализируя собранные по делу доказательства, суд приходит к выводу о том, что в материалы дела не предоставлено сведений о том, что что при жизни, прежний наниматель– ФИО15 выразил свою волю на вселение истца в спорное жилое помещение на условиях договора социального найма в качестве члена семьи нанимателя, путем обращения в уполномоченные органы с заявлениями о внесении изменений в договор социального найма и включении в него в качестве члена своей семьи ФИО14

Также, суду не предоставлены сведения о том, что до смерти нанимателя ФИО15 (ДД.ММ.ГГГГ г.), истец по встречному иску заявляла о своих правах на спорное жилое помещение, предпринимала какие –либо меры к оформлению права пользования спорным жилым помещением на условиях договора социального найма, включении ее в договор социального найма в качестве члена семьи нанимателя, и в этом ей было отказано.

Несение расходов по оплате коммунальных услуг, содержание занимаемого жилого помещения, на что ссылается истце по встречному иску, безусловно не порождают право пользования занимаемым жилым помещением на условиях договора социального найма.

Возникновение равного с нанимателем права пользования жилым помещением обусловлено вселением в жилое помещение с соблюдением предусмотренного порядка реализации нанимателем права на вселение в жилое помещение других лиц в качестве членов своей семьи, ведение с нанимателем общего хозяйства и наличия общего бюджета.

Вместе тем, истцом по встречному иску не представлено достоверных и бесспорных доказательств ее вселения в спорное жилое помещение как члена семьи нанимателя, ведения с нанимателем общего хозяйства и наличия общего бюджета.

Более того, суд принимает во внимание наличие у ФИО14 права пользования другим жилым помещением – квартирой по адресу: <адрес>, которое было ей предоставлено на условиях договора социального найма, по которому она является нанимателем указанной квартиры.

Давая оценку установленным по делу обстоятельствам, в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что у ФИО14 не возникло самостоятельное право пользования на спорное жилое помещение по адресу: <адрес>

При таких обстоятельствах, отсутствуют основания для удовлетворения встречного иска ФИО17 в полном объеме.

Учитывая, что ФИО14 не был соблюден порядок вселения и предоставления ей спорного жилого помещения на условиях социального найма, правоотношений по пользованию указанной квартирой на условиях договора социального найма у ответчика с собственником жилого помещения не возникло, в спорную квартиру она вселилась без законных оснований, суд приходит к выводу о том, что исковые требования Департамента управления имуществом г. о. Самара о её выселении из занимаемой квартиры без предоставления иного жилого помещения обоснованы и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Департамента управления имуществом г.о. Самара к Стрелец ФИО11 о выселении из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения – удовлетворить.

Выселить Стрелец ФИО12, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженку г. <адрес> (<данные изъяты>) из жилого помещения, расположенного по адресу: г. <адрес> без предоставления иного жилого помещения.

В удовлетворении встречного иска Стрелец ФИО13 к Департаменту управления имуществом г.о. Самара о признании членом семьи нанимателя, возложении обязанности заключить договор социального найма - отказать.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Промышленный районный суд г.Самара в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение суда изготовлено 18.04.2024 г.

Председательствующий: подпись Н.Г. Нуждина

Копия верна. Судья: Секретарь:

Подлинный документ подшит в материалах гражданского дела №2-659/2024

УИД 63RS0045-01-2023-009673-18 Промышленного районного суда г. Самары