Решение № 12-294/2019 от 29 августа 2019 г. по делу № 12-294/2019

Дело № 12-294/2019


Р Е Ш Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

город Липецк 30 августа 2019 года

Судья Советского районного суда города Липецка Малюженко Е.А., рассмотрев жалобу директора ООО «Инфо-Маркет» ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № 15 Советского судебного района г. Липецка от 10 июля 2019 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренного ч. 1 ст. 15.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка №15 Советского судебного района г. Липецка от 10 июля 2019 г. директор ООО «Инфо-Маркет» ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьей 15.6 КоАП РФ, и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 300 рублей, поскольку в установленный срок до 31.07.2018 г. не представила в МИФНС России № 6 по Липецкой области расчет сумм налога на доходы физических лиц (Формы 6-НДФЛ) за 2 квартал 2018 года, в результате чего был нарушен п. 2 ст. 230 Налогового кодекса РФ.

Не согласившись с постановлением мирового судьи, директор ООО «Инфо-Маркет» ФИО1 обратилась в Советский районный суд г. Липецка с жалобой, в которой просит постановление мирового судьи отменить, поскольку в материалах дела отсутствуют сведения о том, что организация в рассматриваемый период времени являлась налоговым агентом. Организация более трех лет не осуществляет финансово-хозяйственную деятельность, не имеет работников, кроме ее как руководителя, заработную плату она не получает.

В судебное заседание ФИО1 не явилась, будучи надлежащим образом извещенной о времени и месте рассмотрения, поданной ею жалобы. В свете вышеизложенного судья считает возможным рассмотреть жалобу по существу в отсутствие заявителя.

Представитель МИФНС России № 6 по ЛО в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного заседания извещен своевременно и надлежащим образом.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы, судья приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ непредставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок либо отказ от представления в налоговые органы, таможенные органы оформленных в установленном порядке документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления налогового контроля, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до трехсот рублей; на должностных лиц - от трехсот до пятисот рублей.

Из Письма Федеральной налоговой службы от 4 мая 2016 г. N БС-4-11/7928@ "По вопросу представления расчета по форме 6-НДФЛ" следует, что пунктом 1 статьи 226 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс) предусмотрено, российские организации, индивидуальные предприниматели, нотариусы, занимающиеся частной практикой, адвокаты, учредившие адвокатские кабинеты, а также обособленные подразделения иностранных организаций в Российской Федерации, от которых или в результате отношенийс которыми налогоплательщик получил доходы, указанные в пункте 2 статьи 226 Кодекса, признаются налоговыми агентами в отношении таких доходов, выплачиваемых физическому лицу, и обязаны исчислить, удержать у налогоплательщика и уплатить сумму налога, исчисленную в соответствии со статьи 224 Кодекса.

Согласно абзацу 3 пункта 2 статьи 230 Кодекса налоговые агенты представляют в налоговый орган по месту своего учета расчет сумм налога на доходы физических лиц, исчисленных и удержанных налоговым агентом (далее - расчет по форме 6-НДФЛ), за первый квартал, полугодие, девять месяцев - не позднее последнего дня месяца, следующего за соответствующим периодом, за год - не позднее 1 апреля года, следующего за истекшимналоговым периодом, по форме, форматам и в порядке, утвержденным приказом ФНС России от 14.10.2015 N ММВ-7-11/450@ "Об утверждении формы расчета сумм налога на доходы физических лиц, исчисленных и удержанных налоговым агентом (форма 6-НДФЛ), порядка ее заполнения и представления, а также формата представления расчета сумм налога на доходы физических лиц, исчисленных и удержанных налоговым агентом, в электронной форме".

Налоговые агенты - российские организации, имеющие обособленные подразделения, представляют документ, содержащий сведения о доходах физических лиц истекшего налогового периода и суммах налога, исчисленных, удержанных и перечисленных в бюджетную систему Российской Федерации, и расчет сумм налога на доходы физических лиц, исчисленных и удержанных налоговым агентом, в отношении работников этих обособленных подразделений в налоговый орган по месту учета таких обособленных подразделений, а также в отношении физических лиц, получивших доходы по договорам гражданско-правового характера, в налоговый орган по месту учета обособленных подразделений, заключивших такие договоры.

Документ, содержащий сведения о доходах физических лиц за истекший налоговый период и суммах налога, исчисленных, удержанных и перечисленных в бюджетную систему Российской Федерации, и расчет сумм налога на доходы физических лиц, исчисленных и удержанных налоговым агентом, представляются налоговыми агентами в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи. При численности физических лиц, получивших доходы в налоговом периоде, до 25 человек налоговые агенты могут представлять указанные сведения и расчет сумм налога на бумажных носителях.

Таким образом, обязанность по представлению в налоговый орган по месту своего учета расчета по форме 6-НДФЛ у организаций и индивидуальных предпринимателей возникает в случае, если они в соответствии со статьей 226 Кодекса и пунктом 2 статьи 226.1 Кодекса признаются налоговыми агентами.

Если российская организация или индивидуальный предприниматель не производят выплату доходов физическим лицам, то обязанности по представлению расчета по форме 6-НДФЛ не возникает.

При этом, в случае представления указанными лицами "нулевого" расчета по форме 6-НДФЛ, такой расчет будет принят налоговым органом в установленном порядке.

Последний срок представления налогового расчета сумм налога на доходы физических лиц, исчисленных и удержанных налоговым агентом за 2 квартал 2018 года был не позднее 31.07.2018 года.

Из материалов дела усматривается, что ФИО1, являясь директором ООО «Инфо-Маркет», расположенного по адресу <...>, в установленный срок до 31.07.2018 года не представила в МИФНС № 6 по ЛО налоговый расчет сумм налога на доходы физических лиц за 2 квартал 2018 года.

Данный факт подтверждается справкой № 46652 Межрайонной ИФНС № 6 по ЛО от 27.05.2019 г. (л.д. 19), сведениями из ЕГРЮЛ (л.д. 20-21), протоколом об административном правонарушении №46652 от 27.05.2019 г. (л.д. 2-3), который составлен уполномоченным должностным лицом в соответствии со ст. ст. 28.2, 28.3 КоАП РФ и в сроки, предусмотренные ст. 28.5 КоАП РФ. О дате, времени и месте составления протокола ООО «Инфо-Маркет» и ФИО1 уведомлены своевременно и надлежащим образом.

Перечисленным доказательствам мировой судья дал правильную оценку и обоснованно признал ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ.

Выводы судьи убедительно мотивированы, основаны на установленных обстоятельствах дела, которым дана правильная правовая оценка, и не опровергаются доводами жалобы.

При рассмотрении дела все фактические обстоятельства установлены полно и всесторонне, они подтверждаются представленными доказательствами, и получившими правильную оценку в судебном решении.

Обстоятельства дела установлены мировым судьей в полном объеме, всем доказательствам дана надлежащая оценка по правилам статьи 26.11 КоАП Российской Федерации, правовых оснований для переоценки доказательств по делу не имеется.

Каких-либо существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП Российской Федерации, допущено не было. Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены.

Согласно статье 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Также положения статьи 2.4 КоАП РФ в качестве квалифицирующих признаков должностного лица как субъекта административного правонарушения предусматривают наличие у данного лица организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций (пункты 4 и 5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 октября 2009 года N 19 "О судебной практике по делам о злоупотреблении должностными полномочиями и о превышении должностных полномочий".

ФИО1, будучи директором ООО «Инфо-Маркет» является должностным лицом.

Вина ФИО1 выражается в не обеспечении надлежащего контроля за деятельностью своих подчиненных.

Каких-либо юридически значимых доводов, опровергающих выводы о виновности ФИО1 в совершении административного правонарушения, в жалобе не приведено. Доводы жалобы были исследованы мировым судьей, им дана надлежащая правовая оценка.

Существенных нарушений процессуальных требований, влекущих отмену состоявшегося по делу постановления, не усматривается.

Анализируя вышеизложенное, суд приходит к выводу о том, что постановление мирового судьи судебного участка № 15 Советского судебного района г. Липецка от 10 июля 2019 года о привлечении директора ООО «Инфо-Маркет» ФИО1 к административной ответственности по ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 300 рублей является законным и обоснованным, оснований для его отмены, предусмотренных ст. 30.7 КоАП РФ, не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.6 - 30.9 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л :

постановление мирового судьи судебного участка № 15 Советского судебного района г. Липецка в отношении директора ООО «Инфо-Маркет» ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ, оставить без изменения, жалобу ФИО1 - без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу немедленно.

Судья Е.А. Малюженко

Мотивированное решение изготовлено 02.09.2019 года