Решение № 12-16/2019 от 11 февраля 2019 г. по делу № 12-16/2019

РЕШЕНИЕ

г.Муравленко 12 февраля 2019 года

Судья Муравленковского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа Аверьянов А.А., рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление инспектора ДПС ГИБДД ОМВД России по г.Муравленко ФИО № от 10 января 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 12.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением инспектора ДПС ГИБДД ОМВД России по г.Муравленко ФИО № от 10 января 2019 года ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.1 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

Не согласившись с вынесенным постановлением, ФИО1 обратился в суд с жалобой, в которой просит постановление отменить, в обоснование жалобы указывает, что в постановлении инспектора не приведены сведения о транспортном средстве (модель, марка, государственный регистрационный знак), которым управлял ФИО1, а также данные о свидетельстве о регистрации транспортного средства (серия, номер, дата выдачи). Отсутствует ссылка на конкретный пункт Постановления Правительства №938 от 12.08.1994 года нарушение которого ему вменяют, вместе с тем, норма 12.1 ч.1 КоАП РФ является бланкетной и указание конкретного пункта нарушения, по мнению заявителя, является обязательным. Кроме того, ссылается на незаконное указание отягчающего обстоятельства - повторности совершения однородного правонарушения. Также полагает, что не может быть привлечен к ответственности ввиду истечения срока давности по данному правонарушению, поскольку правоохранительным органам об изменении им регистрационных данных стало известно еще 11.08.2017 года.

В судебное заседание ФИО1, извещенный надлежащим образом о времени и мести судебного заседания, не явился, направил в суд ходатайство о рассмотрении жалобы в его отсутствие.

Лицо, составившее протокол и вынесшее обжалуемое решение, - инспектор ДПС ГИБДД ОМВД России по г.Муравленко ФИО в судебном заседании указал, что изменение места жительства лица является изменением регистрационных данных, в связи с чем ФИО1, изменив адрес регистрации и места жительства, был обязан обратится в ГИБДД с соответствующим заявлением. Также сообщил, что после привлечения к ответственности, ФИО1 25 января 2019 года обратился в ГИБДД с заявлением об изменении регистрационных данных в связи с изменением места регистрации, ему выдано новое свидетельство о регистрации транспортного средства. В обоснование своих доводов просил приобщить копии карточек учета транспортного средства ФИО1

Заслушав инспектора ДПС ГИБДД ОМВД России по г.Муравленко ФИО, исследовав материалы дела, изучив доводы жалобы, суд приходит к следующему.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что 10 января 2019 года в 13 часов 45 минут по адресу: <адрес> ФИО1, в нарушение требований п.3 постановления Правительства Российской Федерации от 12 августа 1994 года №938 "О государственной регистрации автомототранспортных средств и других видов самоходной техники на территории Российской Федерации", управлял транспортным средством <данные изъяты>, государственный регистрационный знак № регион, не зарегистрированным в установленном законом порядке.

В соответствии с частью 1 статьи 12.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях управление транспортным средством, не зарегистрированным в установленном порядке, - влечет наложение административного штрафа в размере от пятисот до восьмисот рублей.

В соответствии со ст.15 Федерального закона "О безопасности дорожного движения" допуск транспортных средств, предназначенных для участия в дорожном движении на территории Российской Федерации, за исключением транспортных средств, участвующих в международном движении или ввозимых на территорию Российской Федерации на срок не более шести месяцев, осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации путем регистрации транспортных средств и выдачи соответствующих документов.

В силу пункта 1 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года N 1090 (далее - Основные положения по допуску транспортных средств к эксплуатации), механические транспортные средства (кроме мопедов) и прицепы должны быть зарегистрированы в Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации или иных органах, определяемых Правительством Российской Федерации, в течение срока действия регистрационного знака "Транзит" или 10 суток после их приобретения или таможенного оформления.

Пунктом 3 постановления Правительства Российской Федерации от 12 августа 1994 года N 938 "О государственной регистрации автомототранспортных средств и других видов самоходной техники на территории Российской Федерации" предусмотрено, что собственники транспортных средств либо лица, от имени собственников владеющие, пользующиеся или распоряжающиеся на законных основаниях транспортными средствами (далее именуются - владельцы транспортных средств), обязаны в установленном порядке изменить регистрационные данные в Государственной инспекции, в течение 10 суток после возникновения иных обстоятельств, потребовавших изменения регистрационных данных.

Аналогичные данные отражены и в п.6 Правил государственной регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним в Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации, образца бланка свидетельства о регистрации транспортного средства и признании утратившими силу нормативных правовых актов МВД России и отдельных положений нормативных правовых актов МВД России", утвержденных Приказом МВД России от 26.06.2018 N 399.

В соответствии с п. 11 вышеуказанных правил, изменение регистрационных данных осуществляется при изменении сведений, указанных в регистрационных документах, выдаваемых регистрационными подразделениями Госавтоинспекции (изменение регистрационных данных транспортного средства, изменение регистрационных данных о владельце транспортного средства и изменение регистрационных данных, связанных с переходом права собственности на транспортное средство), или при возникновении необходимости внесения в указанные документы дополнительных сведений в соответствии с настоящими Правилами.

Согласно п. 14 Правил к регистрационным данным, в том числе относятся и фамилия, имя, отчество (при наличии) физического лица и адрес его регистрации.

Пункт 26 названных выше правил, указывает, что транспортные средства регистрируются за физическими лицами по адресу, указанному в паспортах граждан Российской Федерации или в свидетельствах о регистрации по месту жительства, выдаваемых органами регистрационного учета.

В соответствии с п.45.1 Приказа МВД России от 07.08.2013 № 605 «Об утверждении Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним», в свидетельство о регистрации транспортного средства, а также в реестр регистрации транспортных средств вносятся регистрационные данные, к которым относятся сведения о транспортном средстве и его владельце, подлежащие обязательному учету.

Из приложения № 3 к Административному регламенту следует, что обязательному учету в числе сведений о собственнике транспортного средства подлежит и адрес места жительства физического лица.

На основании всех приведенных норм, а также положений главы II указанных Правил о порядке регистрации транспортных средств, поскольку указание сведений о месте жительства или пребывания физического лица является обязательным при регистрации транспортного средства, уведомление Государственной инспекции об изменении данных регистрационных сведений является для собственников транспортных средств обязательным в течение 10 суток после возникновения соответствующих обстоятельств.

Поскольку материалы дела не содержат доказательств того, что ФИО1 с момента вступления указанных выше Правил, в установленном указанными Правилами порядке уведомлял ГИБДД об изменении своего места жительства, а выполнил указанную обязанность только ДД.ММ.ГГ, то есть после фиксации данного правонарушения сотрудниками полиции, о чем свидетельствуют сведения указанные в карточке учета транспортных средств, он обосновано привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.12.1 КоАП РФ.

Виновность ФИО1 подтверждается собранными по делу доказательствами, в том числе, протоколом об административном правонарушении от 10 января 2019 года, карточкой учета транспортного средства, паспортом ФИО1, с отметкой о регистрации в <адрес> с ДД.ММ.ГГ, получившими оценку на предмет допустимости, достоверности и достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Доводы ФИО1 об отсутствии в постановлении инспектора сведений о транспортном средстве (модель, марка, государственный регистрационный знак), которым управлял ФИО1, а также ссылки на конкретный пункт, нарушение которого ему вменяют, являются необоснованными, поскольку в обжалуемом постановлении отражено, что в вину ФИО1 вменяется нарушение требований п.3 Постановления Правительства Российской Федерации от 12 августа 1994 года N 938 "О государственной регистрации автомототранспортных средств и других видов самоходной техники на территории Российской Федерации", а также п.1 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утверждённых Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 года №1090, при этом отражены данные транспортного средства <данные изъяты> г/н №.

Указание в постановлении данных свидетельства о регистрации транспортного средства в данном случае не является обязательным, в связи с чем, не может расцениваться как существенное нарушение закона.

Довод заявителя о пропуске срока давности привлечения к ответственности, в связи с тем, что сотрудникам полиции еще 11.08.2017 года было известно об изменении заявителем места регистрации является несостоятельным, поскольку в данном случае датой совершения правонарушения будет считаться дата управления транспортным средством, то есть 10.01.2019 года.

Между тем, при назначении административного наказания, должностным лицом указано о наличии отягчающего ответственность обстоятельства – повторное совершение однородного административного правонарушения, без ссылки на конкретное решение, которым ФИО1 привлечен к административной ответственности, а также при отсутствии в материалах дела надлежащим образом заверенных копий постановлений о привлечении ФИО1 к административной ответственности с отметкой о вступлении в законную силу. Имеющийся в материалах список правонарушений не может являться подтверждением факта привлечения лица к ответственности, а носит только информативный характер. Таким образом, должностное лицо необоснованно признало в качестве отягчающего ответственность обстоятельства повторное совершение однородного административного правонарушения. При указанных обстоятельствах, из обжалуемого постановления подлежит исключению ссылка на наличие отягчающего ответственность обстоятельства. Вместе с тем, принимая во внимание, что назначено наименьшее наказание, предусмотренное санкцией настоящей статьи, размер наказания снижению не подлежит.

Иных нарушений процессуальных норм, которые могли бы повлечь отмену постановления не допущено и судьей не установлено.

При таких обстоятельствах, судья не находит оснований для удовлетворения жалобы.

На основании изложенного и руководствуясь ст.30.6 - 30.8 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление инспектора ДПС ГИБДД ОМВД России по г.Муравленко ФИО № от 10 января 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1 изменить, исключить из него указание на наличие отягчающего ответственность обстоятельства.

В остальном, постановление оставить без изменения, жалобу ФИО1 - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Суд Ямало-Ненецкого автономного округа в течение 10 дней со дня вручения или получения его копии.

Судья А.А.Аверьянов