Решение № 2-2727/2018 2-2727/2018 ~ М-1497/2018 М-1497/2018 от 27 мая 2018 г. по делу № 2-2727/2018

Дело № 2-2727/18


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

28 мая 2018 года г. Барнаул

Центральный районный суд г.Барнаула Алтайского края в составе:

председательствующего: Л.С. Малешевой,

при секретаре: М.А.Ищенко

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО2 ФИО9 к администрации города Барнаула, администрации Центрального района г.Барнаула, Комитету жилищно-коммунального хозяйства г.Барнаула об установлении факта принятия наследства, признании права собственности,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратился в суд с иском ссылаясь на то, что является наследником к имуществу своего отца – ФИО1, умершего ДД.ММ.ГГГГ. При жизни отец проживал и фактически владел жилым домом по адресу: ..... Указанный жилой дом перешел отцу по наследству от его матери – ФИО5, умершей ДД.ММ.ГГГГ. Наследственные права на дом отец не оформил. В судебном порядке установлен факт родственных отношений, ФИО4 является сыном ФИО6 со своей матерью. Земельный участок на котором расположен жилой дом, находится в постоянном бессрочном пользовании ФИО10 ФИО3 после смерти отца фактически принял наследство, проживает в доме, однако наследственные права не оформил. При жизни ФИО4 произведена реконструкция жилого дома без разрешительных документов. Согласно заключению комплексной строительно-технической экспертизы ООО «Комплекс+» жилой дом соответствует требованиям, предъявляемым к жилым домам, градостроительным, санитарным, экологическим, противопожарным нормам и правилам, угроза жизни и здоровью не определенного круга лиц в связи с осуществлением эксплуатации здания отсутствует. В ином порядке установить факт наследования не представляется возможным. .... отказала во введении объекта в эксплуатацию после реконструкции.

Просит установить факт принятия наследства ФИО3 наследства, открывшегося после смерти ФИО1, умершего ДД.ММ.ГГГГ, признать за ФИО3 право собственности на жилой дом, общей площадью 22,3 кв.м, расположенный по адресу .....

В судебное заседание истец ФИО3 не явился, извещен надлежаще, его представители ФИО7 и ФИО8 поддержали заявленные требования по доводам, изложенным в иске.

Ответчики администрация города Барнаула, администрация Центрального района г.Барнаула, комитет жилищно-коммунального хозяйства г.Барнаула своих представителей в суд не направили, извещены, против иска не возражали.

Выслушав представителей истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 8 Гражданского кодекса российской Федерации (далее по тексту – ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии со ст.264 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций.

К числу таких фактов относится и факт принятия наследства.

В соответствии с ч.2 ст. 218 ГК РФ в случае смерти гражданина право собственности на принадлежащее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

В силу положений ст.ст. 1111, 1152, 1153 ГК РФ наследование осуществляется по завещанию и по закону. Для приобретения наследства наследник должен его принять. Принятие наследства осуществляется подачей по месту открытия наследства нотариусу или уполномоченному лицу в соответствии с законом выдавать свидетельства о праве на наследство должностному лицу заявления наследника о принятии наследства либо заявления наследника о выдаче свидетельства о праве на наследство; признается, пока не доказано иное, что наследник принял наследство, если он совершил действия, свидетельствующие о фактическом принятии наследства, в частности, если наследник, вступил во владение или управление наследственным имуществом.

Согласно пункту 36 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 мая 2012 года № 9 "О судебной практике по делам о наследовании" под совершением наследником действий, свидетельствующих о фактическом принятии наследства, следует понимать совершение предусмотренных пунктом 2 статьи 1153 ГК РФ действий, а также иных действий по управлению, распоряжению и пользованию наследственным имуществом, поддержанию его в надлежащем состоянии, в которых проявляется отношение наследника к наследству как к собственному имуществу. В качестве таких действий, в частности, могут выступать: вселение наследника в принадлежавшее наследодателю жилое помещение или проживание в нем на день открытия наследства (в том числе без регистрации наследника по месту жительства или по месту пребывания), обработка наследником земельного участка, подача в суд заявления о защите своих наследственных прав, обращение с требованием о проведении описи имущества наследодателя, осуществление оплаты коммунальных услуг, страховых платежей, возмещение за счет наследственного имущества расходов, предусмотренных статьей 1174 ГК РФ, иные действия по владению, пользованию и распоряжению наследственным имуществом.

Как следует из материалов ФИО6 являлась владельцем жилого дома, полезной площадью 9 кв.м., жилой 7 кв.м., расположенного по адресу: ...., что подтверждается справкой № от ДД.ММ.ГГГГ выданной Центральной сельской администрацией .....

ФИО5 умерла ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством о смерти.

Согласно справки ТОСНа от ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 до дня смерти проживала в ...., в управление наследственным имуществом в течении шестимесячного срока вступил сын ФИО4, который фактически принял наследство, но не оформил наследственных прав.

ДД.ММ.ГГГГ умер ФИО1, что подтверждается свидетельством о смерти.

Решением Железнодорожного районного суда .... от ДД.ММ.ГГГГ по делу № установлен факт родственных отношений между ФИО5 и ФИО1 о том, что ФИО4 является сыном ФИО5

Истец ФИО3 является сыном ФИО4, что подтверждается свидетельством о рождении.

Как указывал истец, спорный жилой дом перешел его отцу по наследству от его матери – ФИО5 Наследственные права на дом отец не оформил, однако фактически принял наследство, стал проживать в доме. ФИО3 после смерти отца фактически принял наследство, проживает в доме, однако наследственные права не оформлял.

По сообщению Алтайской краевой нотариальной палаты от ДД.ММ.ГГГГ №, сведения о наследственных делах к имуществу умерших ФИО5, ФИО4 отсутствуют.

КГБУ «Алтайский центр недвижимости и государственной кадастровой оценки» сообщил, что жилой дом по ...., в .... на техническом учете в архиве не состоит, инвентарное дело отсутствует.

Согласно уведомления филиала ФГБУ ФКП Росреестра по Алтайскому краю, в ЕГРН отсутствуют сведения о зарегистрированных правах на жилой дом по .... в .....

Анализируя установленные по делу обстоятельства и представленные доказательства, суд приходит к выводу о принятии ФИО3 наследства в виде жилого дома оставшегося после смерти своего отца ФИО1, который в свою очередь принял его в качестве наследственного имущества после смерти ФИО5

Поскольку установление факта принятия наследства необходимо истцу для оформления права собственности на наследственное имущество, а установление данного факта в ином порядке невозможно, суд считает требование ФИО3 об установлении факта принятия наследства, открывшегося после смерти ФИО4, подлежащим удовлетворению.

Как указывал истец, в период жизни его отец произвел самовольно реконструкцию жилого дома, увеличив площадь дома с 9 кв.м. до 22,3 кв.м., что отражено в техническом паспорте.

Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами в той мере, в какой их оборот допускается законом (статья 129), осуществляются их собственником свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов других лиц (п. 3).

В силу ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260) (п. 1).

Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке.

В соответствии со ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Часть 3 ст. 222 ГК РФ предусматривает, что право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Одним из юридически значимых обстоятельств по делу о признании права собственности на самовольную постройку является установление того обстоятельства, что сохранение спорной постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, в частности права смежных землепользователей, правила застройки, установленные в муниципальном образовании.

Признание права собственности на самовольную постройку в судебном порядке является исключительным способом защиты права, который может применяться случае, если лицо, обратившееся в суд, по какой-то независящей от него причине было лишено возможности получить правоустанавливающие документы на вновь созданный или реконструированный объект недвижимости в порядке, установленном нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, связанные с градостроительной деятельностью, и отношения по использованию земель.

При изменении первоначального объекта в связи с самовольной пристройкой к нему дополнительных помещений право собственника может быть защищено путем признания этого права в целом на объект собственности в реконструированном виде с указанием изменившейся площади.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 26 Постановления Пленума ВС РФ №10 и Пленума Высшего Арбитражного суда РФ №22 от 29 апреля 2010 г., рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры.

Статьями 51 и 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее - ГсК РФ) предусмотрено, что за разрешением на строительство на земельном участке и разрешением на ввод объекта в эксплуатацию застройщик с приложением названных в этих статьях документов должен обращаться в уполномоченный на то федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления по месту нахождения земельного участка.

Исходя из анализа указанных норм права, правовое значение имеет то обстоятельство, принимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и (или) акта ввода объекта в эксплуатацию.

В соответствии с п. 14 ст. 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации под реконструкцией понимается изменение параметров объектов капитального строительства, их частей (высоты, количества этажей, площади, показателей производственной мощности, объема) и качества инженерно-технического обеспечения.

Однако пристройка (надстройка) к жилому дому не является самостоятельным объектом недвижимого имущества. В случае возведения пристройки (надстройки) к уже существующему жилому дому, зарегистрированному на праве собственности за гражданином, следует учитывать, что первоначальный объект права собственности при этом изменяется, а самовольная пристройка не является самостоятельным объектом права собственности.

При возведении жилой пристройки (надстройки) увеличивается общая площадь всего жилого дома, следовательно, изменяется объект права собственности, который отличается от первоначального размерами, планировкой и площадью. Новым объектом собственности является жилой дом либо квартира, включающие самовольно возведенные части.

Таким образом, при изменении первоначального объекта в связи с самовольной пристройкой (надстройкой) к нему дополнительных помещений право собственника может быть защищено путем признания этого права в целом на объект собственности в реконструированном виде с указанием изменившейся площади, а не на пристройку к квартире либо дому.

Выписка из технического паспорта жилого дома по .... по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ содержит сведения об общей площади жилого ....,3 кв.м.

Поскольку осуществлено увеличение площади дома и увеличение общей площади с 9 кв.м. до 22,3 кв.м., то есть фактически произведена самовольная реконструкция ранее существовавшего объекта недвижимости, применению подлежат положения ст.222 ГК РФ.

Согласно заключению комплексной строительно-технической экспертизы ООО Комплекс+» от ДД.ММ.ГГГГ № КСТЭ объектом исследования является одноэтажное строение (Литер А), год постройки не установлен, общей площадью 22,3 кв.м., расположенный по адресу: .... в .....

Из заключения следует, что жилой дом соответствует требованиям, предъявляемым к жилым домам, градостроительным, санитарным, экологическим, противопожарным нормам и правилам, угроза жизни и здоровью не определенного круга лиц в связи с осуществлением эксплуатации здания отсутствует.

Из материалов дела усматривается, что существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил при возведении спорного домостроения не допущено, требований о сносе самовольной постройки никем не предъявлено, сохранение постройки не нарушает права и охраняемые интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, в настоящее время спора по земельному участку нет, земельный участок используется по целевому назначению.

Согласно кадастрового паспорта земельного участка на котором расположен жилой дом, земельный участок с кадастровым номером 22:61:050115:33, расположенный по ...., находится в постоянном бессрочном пользовании ФИО5

Отсутствие разрешения на строительство не является основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку, тем более, что попытка получения такого разрешения со стороны истца имелась, что подтверждено представленным в материалы дела постановлением администрации .... от ДД.ММ.ГГГГ №.

При установленных обстоятельствах, исковые требования подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Исковые требования удовлетворить.

Установить факт принятия наследства ФИО2 ФИО9 наследства, открывшегося после смерти ФИО2 ФИО11, умершего ДД.ММ.ГГГГ.

Признать за ФИО2 ФИО9 право собственности на жилой дом, общей площадью 22,3 кв.м ( литер А), расположенный по адресу .....

Решение может быть обжаловано в ....вой суд через Центральный районный суд .... в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья Малешева Л.С.