Решение № 2А-315/2019 2А-315/2019~М-563/2010297/2019 М-563/2010297/2019 от 18 июля 2019 г. по делу № 2А-315/2019

Дело № 2а-315(1)2019

УИД 6 64RS0023-01-2019-000413-66


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 июля 2019 года г. Новоузенск

Саратовской области

Новоузенский районный суд Саратовской области в составе:

председательствующего судьи Шашловой Т.А.

при секретаре Романовой С.В.,

с участием помощника прокурора Новоузенского района Саратовской области ФИО6,

представителя заявителя – межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Новоузенский» Саратовской области по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ ФИО7,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Новоузенский» Саратовской области к ФИО1 об установлении административного надзора,

у с т а н о в и л:

Межмуниципальный отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации «Новоузенский» Саратовской области (далее по тексту МО МВД России «Новоузенский» Саратовской области) обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении в отношении ФИО1, административного надзора сроком до погашения судимости. Кроме того, просили в период действия административного надзора возложить на ФИО1 административные ограничения: являться для регистрации в МО МВД РФ «Новоузенский» Саратовской области один раз в месяц, по установленному надзорным органом графику, не выезжать за пределы Новоузенского муниципального района Саратовской области без уведомления специализированного органа МВД РФ; запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут по местному времени запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях, запретить пребывание в определенных местах, барах, кафе. Свои требования мотивировали тем, что приговором Базарно - Карабулакского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 осужден по п. «з» ч. 2 ст. 111 УК РФ, к 04 годам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 освобожден по отбытию наказания из ФКУ ИК -9 ФИО4 по <адрес> по болезни. ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 привлечен к административной ответственности за совершение административных правонарушений, предусмотренных ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 500 и 500 рублей, соответственно. ФИО1, проживая на территории ФИО3 <адрес>, зарекомендовал себя с посредственной стороны, неоднократно привлекался к административной и уголовной ответственности, пренебрегает правилами, установленными в обществе.

В судебном заседании представитель административного истца МО МВД РФ «ФИО3» <адрес> по доверенности ФИО7,. заявленные требования поддержал в полном объёме, просил установить в отношении ФИО1 административный надзор сроком до погашения судимости, и установить административные ограничения, указанные в административном исковом заявлении,

Лицо, в отношении которого решается вопрос об установлении административного надзора ФИО1 в судебное заседание не явился о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил в суд ходатайство с просьбой рассмотреть дело без его участия с заявленными исковыми требованиями ОВД согласен.

На основании ст.ст. 150, 272 КАС РФ суд определил рассмотреть дело в отсутствие ФИО1, поскольку неявка в судебное заседание административного ответчика, надлежащим образом извещенного о месте и времени проведения судебного разбирательства, не является препятствием для рассмотрения дела по существу

Суд, выслушав представителя административного истца по доверенности, заключение прокурора, полагавшего заявленные требования подлежащими удовлетворению, исследовав письменные материалы дела, считает, что заявленные требования подлежат частичному удовлетворению, по следующим основаниям:

В соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно п. 1 ст. 1 Федерального закона Российской Федерации «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ административный надзор – осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобождённым из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 3 вышеназванного Федерального закона административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего. В отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица, в соответствии с п. 3 данной статьи, административный надзор устанавливается если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях

Судом установлено, что приговором Базарно - Карабулакского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п. «з» ч. 2 статьи 111 УК РФ ему назначено наказание в виде 04 лет лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колони общего режима (л.д. 12-17). ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 освобожден по отбытию наказания из ФКУ ИК -09 ФИО4 по <адрес> по болезни (л.д.7-8).

Часть 2 ст. 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее пот тексту КАС РФ) устанавливает, что обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.

В судебном заседании было установлено и подтверждено соответствующими письменными доказательствами, в частности копиями постановлений о назначении административного наказания и справкой ИЦ ГУ МВД РФ <адрес>, что ФИО1 после освобождения ДД.ММ.ГГГГ из мест лишения свободы, неоднократно привлекался к административной ответственности, а именно, ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ совершил административные правонарушения, предусмотренные ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ, за что постановлениями заместителя начальника ОП № в составе МО МВД РФ «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО3 районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ

привлечен к административной ответственности и ему назначены наказания в виде административного штрафа в размере 500 рублей, по каждому постановлению, постановления не обжаловались и вступили в законную силу (л.д.19, 22-23).

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона Российской Федерации «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении: лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости; лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания; лиц, указанных в части 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок назначения принудительных мер медицинского характера, но не менее срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В соответствии с ч. 5 ст. 15 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее по тексту УК РФ) ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был осуждён за совершение тяжкого преступления.

По правилам п. «д» ч. 3 ст. 86 УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкое преступление - по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Таким образом, судом установлено, что ФИО1 имеет непогашенную и неснятую судимость за совершение тяжкого преступления, судимость погашается ДД.ММ.ГГГГ

Суд, учитывая данные о личности ФИО1 характере и степени совершенного преступления, а также иные заслуживающие внимания обстоятельства, включая удовлетворительную характеристику ФИО1 совершение 02 административных правонарушений, в период непогашенной судимости, а также, то, что административный надзор не является мерой уголовной или административной ответственности и устанавливается не в порядке исполнения наказания, а в целях предупреждения совершения лицом повторного преступления, и защиты государственных и общественных интересов, что согласуется с нормой статьи 55 Конституции РФ, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, считает возможным установить ФИО1 являющемуся совершеннолетним, освобожденным из мест лишения свободы и имеющего непогашенную и неснятую судимость за совершение тяжкого преступления административный надзор сроком на 01 год, с административными ограничениями, предусмотренными подпунктами 3, 4, 5 ч. 1 ст. 4 Федерального закона РФ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», а именно: запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории, обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В применение ограничений - запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях и в виде запрета пребывания в определенных местах барах, кафе, суд не усматривает необходимости.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 270-273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, ст.ст. 3, 4, 5 ФЗ РФ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ, суд,

р е ш и л:

Заявленные требования Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Новоузенский» Саратовской области об установлении в отношении ФИО1 административного надзора, удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> 1-4, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, административный надзор сроком на 01 (один) год, со следующими административными ограничениями: не выезжать за пределы Новоузенского муниципального района Саратовской области без уведомления специализированного органа МВД РФ; являться для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, один раз в месяц по установленному данным органом графику, запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут по местному времени, кроме случаев исполнения трудовых обязанностей.

В остальной части в удовлетворении заявленных требований отказать.

Срок административного надзора в отношении ФИО1, исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Наблюдение за соблюдением ФИО1 установленных судом административных ограничений возложить на орган внутренних дел по месту его жительства, пребывания или фактического нахождения.

На решение может быть подана апелляционная жалоба или представление в течение 10 дней со дня принятия решения суда в окончательной форме в Саратовский областной суд через Новоузенский районный суд ( г. Новоузенск) Саратовской области.

Мотивированное решение изготовлено 19 июля 2019 года.

Судья