Решение № 2А-315/2019 2А-315/2019~М-276/2019 М-276/2019 от 6 января 2019 г. по делу № 2А-315/2019

2а-1-315/2019

64RS0007-01-2019-000619-05


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 марта 2019 года город Балашов

Балашовский районный суд Саратовской области в составе

председательствующего судьи Ерохиной И.В.

при секретаре Неретиной Е.Г.,

с участием помощника прокурора г.Балашова Максимова В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Балашовского районного суда Саратовской области административное дело по административному иску межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Балашовский» Саратовской области к ФИО1 об установлении дополнительных административных ограничений,

установил:

межмуниципальный отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации «Балашовский» Саратовской области (далее по тексту МО МВД РФ «Балашовский») обратился в суд с административным исковым заявлением о дополнении ранее установленного поднадзорному лицу ФИО1 административного ограничения в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации - четырьмя явками.

В обоснование заявленных требований ссылается на то, что в отношении ФИО1 решением Балашовского районного суда Саратовской области от ДД.ММ.ГГГГ установлен административный надзор на срок 3 года и административные ограничения в виде: обязательной явки три раза в месяц на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания, запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22:00 до 06:00 следующих суток, за исключением времени нахождения на работе и исполнения трудовых обязанностей, запрета посещения кафе, баров, ресторанов и иных общественных мест, где осуществляется продажа и распитие спиртных напитков. С решением суда ФИО1 ознакомлен, письменно предупрежден он о продлении срока административного надзора либо об установлении дополнительных ограничений в случае совершения административных правонарушений. ФИО1, находясь под административным надзором, в течение года совершил одно административное правонарушение против порядка управления и одно административное правонарушение, посягающее на общественный порядок и общественную безопасность: ДД.ММ.ГГГГ по ч.2 ст.19.24 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде штрафа в размере <данные изъяты> руб., ДД.ММ.ГГГГ подвергнут административному штрафу в размере <данные изъяты> рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.20.21 КоАП РФ. По месту жительства ФИО1 характеризуется отрицательно.

Представитель административного истца МО МВД России «Балашовский» Саратовской области по доверенности ФИО2 согласно письменному заявлению просила рассмотреть дело без ее участия, административное исковое заявление поддерживает в полном объеме.

Административный ответчик ФИО1, надлежащим образом извещенный о дне и времени судебного разбирательства, не явился, его явка судом признана необязательной.

Выслушав мнение прокурора, полагавшего необходимым удовлетворить административное исковое заявление органа внутренних дел, исследовав и оценив письменные доказательства, суд находит административное исковое заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч.3 ст.55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

На основании ст.2 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно ч.2 ст.270 КАС РФ органы внутренних дел могут обратиться в суд с административным исковым заявлением о продлении административного надзора и о дополнении ранее установленных административных ограничений.

Частью 3 ст.4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В п.13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности.

По разъяснениям, данным в п.28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15, дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

В целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, и одновременно принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не просит административный истец (ст.9, ч.8 ст.272 КАС РФ).

Как усматривается из материалов дела и установлено судом, ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ осужден мировым судьей судебного участка № 3 г.Балашова Саратовской области, с учетом внесенных изменений, по ст.319 УК РФ к лишению свободы сроком 2 месяца 26 дней с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, преступление совершено в период нахождения под административным надзором.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 освобожден из мест лишения свободы по отбытии срока наказания.

Решением Балашовского районного суда Саратовской области от ДД.ММ.ГГГГ, оставленным без изменения апелляционным определением Саратовского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ, в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок 3 года с административными ограничениями в виде: обязательной явки три раза в месяц по установленному графику в орган внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания для регистрации, запрета посещения кафе, баров, ресторанов и иных общественных мест, где осуществляется продажа и распитие спиртных напитков, запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения с 22 до 06 часов по местному времени, за исключением времени пребывания на работе и исполнения трудовых обязанностей.

ФИО1 был ознакомлен с решением суда и установленными в отношении него административными ограничениями, а также письменно предупрежден об установлении дополнительных ограничений с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица.

Согласно представленным документам ФИО1, находясь под административным надзором, в течение года совершил одно административное правонарушение против порядка управления и одно административное правонарушение, посягающее на общественный порядок и общественную безопасность, а именно:

ДД.ММ.ГГГГ привлечен к административной ответственности по ч.2 ст.19.24 КоАП РФ (административный протокол АМ № от ДД.ММ.ГГГГ, постановление от ДД.ММ.ГГГГ о назначении административного наказания в виде штрафа в размере <данные изъяты> руб.);

ДД.ММ.ГГГГ привлечен к административной ответственности по ст.20.21 КоАП РФ (постановление мирового судьи судебного участка № 1 г.Балашова Саратовской области от ДД.ММ.ГГГГ о назначении административного наказания в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей).

По месту проживания УУП МО МВД РФ «Балашовский» ФИО7 административный ответчик характеризуется отрицательно: проживает с супругой, замечен в потреблении спиртных напитков, наркотических средств, нарушениях общественного порядка, имелись жалобы со стороны супруги, ранее судимый, привлекался к административной ответственности за потребление наркотических веществ, семейный дебошир, склонен к совершению преступлений и административных правонарушений.

Учитывая вышеприведенные положения действующего законодательства, фактические обстоятельства дела, данные о личности ФИО1, его поведения в период нахождения под административным надзором, свидетельствующие о необходимости усиления за ФИО1 административного надзора, суд приходит к выводу об обоснованности административного иска и принимает решение о дополнении еще одной явкой ранее установленного поднадзорному лицу административного ограничения в виде трех обязательных явок в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Руководствуясь ст.ст.175, 180, 273 КАС РФ, суд

решил:

удовлетворить административное исковое заявление межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Балашовский» Саратовской области к ФИО1 об установлении дополнительных административных ограничений.

Дополнить ранее установленное поднадзорному лицу ФИО1 административное ограничение в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения обязательной явкой четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Апелляционная жалоба на решение суда по административному делу об административном надзоре может быть подана в Саратовский областной суд через Балашовский районный суд в течение десяти дней со дня изготовления мотивированного решения (15 марта 2019 года).

Председательствующий И.В. Ерохина