Решение № 12-52/2020 от 13 мая 2020 г. по делу № 12-52/2020

Дело № 12-52/2020


РЕШЕНИЕ

14 мая 2020 года город Тверь

Судья Пролетарского районного суда города Твери Виноградова И.В., с участием лица, привлекаемого к административной ответственности ФИО1, защитника Шамкина А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № 76 Тверской области от 28.02.2020 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьей 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

постановлением мирового судьи судебного участка № 76 Тверской области от 28.02.2020 ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 1 000 руб.

Не согласившись с данным постановлением, ФИО1 обратилась в суд с жалобой, в которой просит указанное постановление отменить, производство по делу прекратить. В обоснование жалобы заявитель указывает, что постановлением № 18810169190904002489 старшего инспектора по ИАЗ ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Тверской области ФИО2 от 04.09.2019 ФИО1 привлечена к административной ответственности по части 2 статьи 12.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях к штрафу в размере 500 руб. Из указанного постановления следует, 31.08.2019 в 20 час. 05 мин. по адресу: 145 км 500 м. ад М 10 Россия, Тверская область, Калининский район, нп Смолино водитель транспортного средства марки Опель Корса, государственный регистрационный знак №, собственником которого является ФИО1, нарушив п. 10.1, 10.2 Правил дорожного движения Российской Федерации, превысил установленную скорость движения транспортного средства на 24 км/ч, двигаясь со скоростью 84 км/ч, при разрешенной 60 км/ч на данном участке дороги. Вышеуказанное постановление ФИО1 увидела 29.01.2020, когда пришла в судебный участок № 76 ознакомиться с делом об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьей 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении неё. 31.08.2019 находилась в стационаре ГБУЗ «Областная клиническая больница», куда была доставлена машиной скорой медицинской помощи 29.08.2019 и находилась там, на лечении по 03.09.2019. В ходе рассмотрения дела неоднократно приводились доводы как об отсутствии у заявителя постановления № 18810169190904002489 от 04.09.2019, так и почтового извещения, как следствие, отсутствие умысла на уклонение от уплаты указанного штрафа. Вышеуказанное постановление № 18810169190904002489 обжаловалось в Калининском районном суде Тверской области. Рассмотрение настоящего дела находилось в прямой связи с постановлением № 18810169190904002489 старшего инспектора по ИАЗ ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Тверской области ФИО2 от 04.09.2019.

В судебном заседании ФИО1 поддержала доводы жалобы, пояснила, что денежные средства с неё списаны, никаких извещений, постановлений не было. О том, что имеется штраф, и она привлечена к ответственности она узнала в 2020, когда получила повестку в суд и тогда она ознакомилась с делом. Правонарушение было совершено 31 августа, когда она лежала в больнице. ФИО3 оформлена на неё. Видимо было превышение скорости, но никаких извещений не было. Обычно информация о штрафах имеется в госуслугах, неоплаченных штрафов у неё никогда не было. Штраф уплатила не в срок, поскольку о наличии штрафа не знала. В полученном извещении она не увидела никакой информации, самого постановления она не получала. Супруг превысил скорость, денежные средства были списаны и она решила, что вопрос исчерпан. ФИО1 не управляла транспортным средством и не обязана платить за людей, вписанных в страховке.

В судебное заседание должностное лицо, при надлежащем извещении не явился, просит рассмотреть дело в его отсутствие.

Защитник Шамкин А.А. в судебном заседании поддержал доводы жалобы в полном объеме, пояснил постановление ФИО1 не получала. Если бы она знала о том, что необходимо получить корреспонденцию, она бы её получила.

Заслушав ФИО1, защитника Шамкина А.А., изучив доводы жалобы, проверив дело в полном объеме, прихожу к следующим выводам.

Согласно части 3 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

В соответствии со статьей 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении подлежат выяснению следующие обстоятельства: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта РФ предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность, характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Исходя из статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии с пунктом 8 части 2 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении законность и обоснованность вынесенного постановления проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов.

Частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за неуплату административного штрафа в срок, предусмотренный Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

Из материалов дела усматривается, что постановлением № 18810169190904002489 от 04.09.2019 ФИО1 привлечена к административной ответственности по части 2 статьи 12.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с назначением наказания в виде штрафа в размере 500 руб.

Согласно положениям статей 30.3 и 31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу по истечении десяти суток со дня вручения или получения копии постановления, если оно не было обжаловано либо опротестовано.

Копия постановления № 18810169190904002489 от 04.09.2019 направлена в адрес ФИО1 06 сентября 2019 года по месту её регистрации по адресу: <адрес>, 10.09.2019 - передано почтальону, 19.09.2019 - выслано обратно отправителю.

Согласно требованиям части 1 статьи 30.3 названного Кодекса именно с этой даты начинается течение срока обжалования постановления.

В соответствии с пунктом 3 статьи 4.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, срок, исчисляемый днями, истекает в последний день установленного срока. Если окончание срока, исчисляемого днями, приходится на нерабочий день, последним днем срока на подачу жалобы считается первый следующий за ним рабочий день. Таким образом последним днем на подачу жалобы являлось 30 сентября 2019 года. Поскольку вышеуказанное постановление обжаловано не было и вступило в законную силу 01 октября 2019 года.

Вступление административно-юрисдикционного акта в силу повлекло возникновение у заявителя обязанности исполнить назначенное административное наказание.

Согласно части 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст.31.5 настоящего Кодекса.

Данные положения закона были разъяснены лицу, привлеченному к административной ответственности, в постановлении № 18810169190904002489 от 04.09.2019.

Административный штраф должен был быть оплачен ФИО1 до 01 декабря 2019 года включительно.

Однако как следует из материалов дела и не оспаривается в доводах жалобы, ФИО1 в установленный законом шестидесятидневный срок штраф не уплатила, отсрочка или рассрочка уплаты штрафа ей не предоставлялась.

Таким образом, бездействие ФИО1 образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ.

Учитывая изложенные обстоятельства, 15.01.2020 должностным лицом старшим инспектором по ИАЗ ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Тверской области ФИО2 обоснованно составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1 за неуплату вышеуказанного штрафа.

Факт административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и виновность ФИО1 в его совершении подтверждены совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, а именно:

- протоколом об административном правонарушении № 006810 от 15.01.2020, согласно которого ФИО1 совершила нарушение, выразившееся в неуплате административного штрафа в установленный срок в размере 500 руб. по постановлению от 04.09.2019 № 18810169190904002489 по делу об административном правонарушении вступившее в законную силу 01.10.2019. Ответственность за данное административное правонарушение предусмотрена частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (л.д. 2);

- постановлением старшего инспектора по ИАЗ ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Тверской области ФИО2 №18810169190904002489 об административном правонарушении от 04.09.2019 о привлечении ФИО1 к ответственности по части 2 статьи 12.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (л.д. 4);

- отчетом об отслеживании почтовых отправлений № 17095642363286 о направлении 31.12.2019 извещения о дате и времени составления протокола в адрес ФИО1 (л.д.5);

- отчетом об отслеживании почтовых отправлений № 17095639067920 о направлении 06.09.2019 копия постановления в адрес ФИО1 (л.д.6);

- списком внутренних почтовых отправлений от 06.09.2019, согласно которому ФИО1 о направлении копии постановления (л.д. 37-54);

- информационным письмом от 20.02.2020 УФПС тверской области, согласно которого почтовое отправление № 17095639067920 было передано в доставку почтальону 10.09.2019. в связи с отсутствием адресата дома заказное письмо было передано в ОПС Тверь 170001 на хранение, а в почтовый ящик опущено извещение ф.22 № 33052. Так как адресат не обратился в ОПС за получением почтового отправления № 17095639067920, письмо было возвращено отправителю по истечению срока хранения (л.д. 71).

Все доказательства, положенные в основу постановления мирового судьи о назначении административного наказания, получены в соответствии с законом. Каких-либо существенных процессуальных нарушений, которые могли бы свидетельствовать об их недопустимости, не выявлено.

В ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства совершенного административного правонарушения. Так, в силу требований статьи 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлены наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее административное правонарушение, виновность указанного лица в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Вывод о наличии в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, является обоснованным и сомнений не вызывает.

Процедура привлечения ФИО1 к административной ответственности по части 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не нарушена, процессуальных нарушений не допущено.

Так, о составлении протокола об административном правонарушении ФИО1 извещена надлежащим образом, что подтверждается отчетом об отслеживании отправления № 17095642363286 (л.д. 5).

О времени и месте рассмотрения дела в суде первой инстанции ФИО1 извещена надлежащим образом, её интересы представлял защитник Шамкин А.А.

Принимая во внимание установленные в ходе рассмотрения жалобы обстоятельства, судья не находит оснований для удовлетворения жалобы ФИО1 и отмены постановления мирового судьи по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Доводы жалобы о том, что ФИО1 не получала копию постановления № 18810169190904002489 от 04.09.2019 подлежат отклонению, поскольку опровергаются материалами дела

В соответствии со статьей 25.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.

Извещения, адресованные гражданам, в том числе индивидуальным предпринимателям, направляются по месту их жительства.

Как усматривается из материалов дела, копия постановления административной № 18810169190904002489 от 04.09.2019 направлена в адрес ФИО1 заказным письмом с уведомлением 06 сентября 2019 года по месту её регистрации по адресу: <адрес>, 10 сентября 2019 года передано почтальону, 19 сентября 2019 года было выслано обратно отправителю.

Процедура доставки (вручения) почтовых отправлений регламентирована разделом III Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных приказом № 234 от 31.07.2014. Согласно пункта 34 указанных правил, письменная корреспонденция и почтовые переводы при невозможности их вручения (выплаты) адресатам (их уполномоченным представителям) хранятся в объектах почтовой связи места назначения в течение 30 дней, иные почтовые отправления - в течение 15 дней, если более длительный срок хранения не предусмотрен договором об оказании услуг почтовой связи. Почтовые отправления разряда "судебное" и разряда "административное" при невозможности их вручения адресатам (их уполномоченным представителям) хранятся в объектах почтовой связи места назначения в течение 7 дней.

При исчислении срока хранения почтовых отправлений разряда "судебное" и разряда "административное" день поступления и возврата почтового отправления, а также нерабочие праздничные дни, установленные трудовым законодательством Российской Федерации, не учитываются.

Срок хранения почтовых отправлений (почтовых переводов) исчисляется со следующего рабочего дня после поступления почтового отправления (почтового перевода) в объект почтовой связи места назначения.

Срок хранения почтовых отправлений и почтовых переводов может быть продлен в соответствии с договором об оказании услуг почтовой связи. Адресатом (его уполномоченным представителем) может быть продлен срок хранения почтовых отправлений (за исключением почтовых отправлений разряда "судебное" и разряда "административное") и почтовых переводов в случае, если такая возможность предусмотрена в соответствии с договором об оказании услуг почтовой связи.

По истечении установленного срока хранения не полученная адресатами (их уполномоченными представителями) простая письменная корреспонденция передается в число невостребованных почтовых отправлений. Не полученные адресатами (их уполномоченными представителями) регистрируемые почтовые отправления и почтовые переводы возвращаются отправителям за их счет по обратному адресу, если иное не предусмотрено договором между оператором почтовой связи и пользователем. По истечении установленного срока хранения или при отказе отправителя от получения и оплаты пересылки возвращенного почтового отправления или почтового перевода они передаются на временное хранение в число невостребованных.

Договором об оказании услуг почтовой связи может быть предусмотрен отказ отправителя от возврата неврученных почтовых отправлений по истечении установленного срока хранения. При отказе отправителя от возврата неврученных почтовых отправлений по истечении установленного срока хранения, порядок действий оператора почтовой связи в отношении таких почтовых отправлений устанавливается договором об оказании услуг почтовой связи.

Доказательств непринятия органом почтовой связи всех мер, необходимых для вручения почтового отправления, суду не представлено. Нарушений процедуры доставки (вручения) почтовых отправлений по делу не имеется.

Постановление о привлечении ФИО1 к административной ответственности вынесено в пределах срока давности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.

Оснований для признания совершенного правонарушения малозначительным не имеется.

Административное наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей назначено ФИО1 в соответствии с требованиями статей 3.1, 3.5 и 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

На основании вышеизложенного и руководствуясь статьями 30.6, 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд,

решил:

постановление мирового судьи судебного участка № 76 Тверской области от 28.02.2020 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1 оставить без изменения, жалобу ФИО1 – без удовлетворения.

Данное решение вступает в законную силу со дня его вынесения и может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1-25.5.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в порядке, предусмотренном статьями 30.12-30.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья И.В Виноградова

Дело № 12-52/2020