Решение № 12-45/2018 от 23 июля 2018 г. по делу № 12-45/2018

Дело №


Р Е Ш Е Н И Е

24 июля 2018 года <адрес>

Судья Гафурийского межрайонного суда Республики Башкортостан ФИО9, при секретаре ФИО2, с участием лица привлеченного к административной ответственности ФИО1 и его представителя ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 по ч. 1 ст. 5.35.1 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением мирового судьи судебного участка № по <адрес> РБ ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 5.35.1 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде 20 часов обязательных работ.

Считая данное постановление незаконным и необоснованным, ФИО1 обратился с жалобой в суд, в котором просит постановление отменить, производство по делу прекратить.

На судебном заседании ФИО1 и его представитель жалобу поддержали, просили удовлетворить.

Судебный пристав – исполнитель Гафурийского РОСП УФССП по РБ ФИО5, будучи надлежащим образом извещенными о месте и времени рассмотрения дела, в суд не явились, ходатайств об отложении судебного разбирательства не заявила, в связи с чем в силу п. 4 ч. 2 ст. 30.6 КоАП РФ суд, полагает возможным рассмотреть жалобу в ее отсутствие.

Выслушав ФИО1 и его представителя, исследовав жалобу и приложенные к ней материалы дела об административном правонарушении, нахожу обжалуемое постановление подлежащими отмене, а производство по делу прекращению.

В силу ч.1 ст. 5.35.1 КоАП РФ Неуплата родителем без уважительных причин в нарушение решения суда или нотариально удостоверенного соглашения средств на содержание несовершеннолетних детей либо нетрудоспособных детей, достигших восемнадцатилетнего возраста, в течение двух и более месяцев со дня возбуждения исполнительного производства, если такие действия не содержат уголовно наказуемого деяния, - влечет обязательные работы на срок до ста пятидесяти часов либо административный арест на срок от десяти до пятнадцати суток или наложение административного штрафа на лиц, в отношении которых в соответствии с настоящим Кодексом не могут применяться обязательные работы либо административный арест, в размере двадцати тысяч рублей.

Анализ диспозиции части 1 статьи 5.35.1 КоАП РФ в системной связи с ранее процитированными нормами семейного законодательства свидетельствует о том, что нарушением судебного решения о взыскании алиментов, влекущим административную ответственность, является неуплата их в том размере, который определил суд.

Иное толкование данной нормы исключало бы возможность достижения конституционно значимой цели, направленной на защиту материнства и детства, ставило бы под сомнение обязательность судебного решения как акта правосудия.

Кроме того, обязанность родителей содержать своих несовершеннолетних детей, исходя из содержания ст. 80 Семейного кодекса РФ, носит безусловный характер и не связывается законодателем с наличием или отсутствием у гражданина постоянного и достаточного дохода.

Взыскание алиментов является средством защиты интересов несовершеннолетних детей, направленным на систематическое, гарантированное законом получение ими материального содержания от родителей.

Проверка отсутствия уважительных причин неуплаты алиментов входит в число обстоятельств, подлежащих доказыванию по делу.

От наличия или отсутствия таких причин зависит правильная квалификация содеянного лицом, обязанным выплачивать алименты по решению суда.

К уважительным причинам неуплаты алиментов в полном объеме могут быть отнесены нетрудоспособность лица, обязанного выплачивать алименты, его тяжелое материальное и семейное положение, несвоевременная выплата заработной платы работодателем, задержка или неправильное перечисление банком алиментных сумм и т.п. (пункт 2 статьи 114, пункт 2 статьи 115 Семейного кодекса Российской Федерации).

В соответствии со ст. 29.10 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении должно, в частности, содержать установленные по делу обстоятельства совершения правонарушения, а также мотивированное решение по делу.

В силу ст. 26.11 КоАП РФ судья, осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности.

При рассмотрении дела установлено, что на основании судебного приказа от ДД.ММ.ГГГГ выданного судебным участком № по <адрес> возбуждено исполнительное производство о взыскании с ФИО1 в пользу ФИО6 алиментов на содержание несовершеннолетних детей ФИО7, ФИО8 в размере 1/3 доли заработка и (или) иного дохода ежемесячно начиная с ДД.ММ.ГГГГ по день совершеннолетия дочери Амиры, в последующем в размере ? части заработка до совершеннолетия сына Замира.

Признавая ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.35.1 КоАП РФ, мировой судья пришел к выводу о том, что в соответствии с ч. 1 ст. 116 СК РФ алименты не могут быть зачтены другим встречным требованием, кроме того ФИО1 зная о возложенной на него обязанности, без уважительных причин не уплачивал средства на содержание несовершеннолетних детей, ссылаясь на то, что ФИО1 сама должна ему более 500 000 рублей.

Период и размер задолженности мировым судьей определены в соответствии с постановлением от ДД.ММ.ГГГГ о расчете задолженности по алиментам, вынесенным Судебным приставом – исполнителем Гафурийского РОСП УФССП по РБ ФИО5 произведенном по состоянию с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации (ч. 4 ст. 113 Семейного кодекса Российской Федерации).

Вместе с тем вывод мирового судьи является преждевременным по следующим основаниям.

Объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.35.1 КоАП РФ, выражается, в частности, в неуплате без уважительных причин в нарушение решения суда или нотариально удостоверенного соглашения средств на содержание несовершеннолетних детей именно в течение двух и более месяцев со дня возбуждения исполнительного производства.

В настоящей жалобе ФИО1 оспаривает сумму задолженности, ссылаясь на то, что с ДД.ММ.ГГГГ работал в ИП ФИО10 однако перерасчет задолженности по алиментам произведен не был. Полагает, что произведенный расчет из среднемесячной заработной платы в Российской Федерации является незаконным, поскольку в указанный период он осуществлял трудовую деятельность.

В обоснование своих доводов заявителем к жалобе приложена копия трудового договора № от ДД.ММ.ГГГГ, приказы от ДД.ММ.ГГГГ чек ордеры о том, что последний производил частичные выплаты по алиментным обязательствам.

Такое рассмотрение дела не отвечает требованиям ст. ст. 24.1, 26.1 КоАП РФ о всестороннем, полном и объективном выяснении всех обстоятельств по делу.

При таких обстоятельствах постановление мирового судьи судебного участка № по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 по ч. 1 ст. 5.35.1 КоАП РФ, подлежит отмене, а производство по делу в отношении ФИО1 - прекращению на основании п. 1. ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием события административного правонарушения.

Руководствуясь ст. 30.9. КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление постановление мирового судьи судебного участка № по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 по ч. 1 ст. 5.35.1 КоАП РФ, - отменить, производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.35.1 КоАП РФ, в отношении ФИО1 прекратить на основании п. 1 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием события правонарушения.

Решение вступает в законную силу немедленно.

Судья ФИО9