Решение № 12-30/2021 от 15 июля 2021 г. по делу № 12-30/2021

Дело №12-30/2021


РЕШЕНИЕ

г.<адрес> 16 июля 2021 г.

Судья Чамзинского районного суда Республики Мордовия Кузенков Г.И.,

при секретаре Павловой Я.С.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1,

представителя административной комиссии Чамзинского муниципального района Республики Мордовия ФИО2, действующей на основании доверенности от 16 июля 2021 года,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление административной комиссии Чамзинского муниципального района Республики Мордовия № 29/21 от 15 июня 2021 года о привлечении ФИО1 к административной ответственности по пункту 8 статьи 9 Закона Республики Мордовия от 15 июня 2015 года N 38-З "Об административной ответственности на территории Республики Мордовия",

установил:

постановлением Административной комиссии Чамзинского муниципального района Республики Мордовия № 29/21 от 15 июня 2021 года ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного пунктом 8 статьи 9 Закона Республики Мордовия от 15.06.2015 № 38-З «Об административной ответственности на территории Республики Мордовия» (далее Закон № 38-3), и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.

В жалобе, поданной в Чамзинский районный суд Республики Мордовия, ФИО1 просит отменить вышеназванное постановление, производство по делу прекратить, в связи с отсутствием в ее действиях состава административного правонарушения, предусмотренного пунктом 8 статьи 9 Закона № 38-3. В обосновании жалобы указано, что, по её мнению, в вынесенном постановлении комиссия неправильно устанавливает обстоятельства дела и берет за основу всех доказательств только доказательства собранные должностным лицом администрацией Комсомольского поселения и показания свидетеля ФИО3, с которым у нее неприязненные отношения. К ее письменным объяснениям, данным в протоколе №0036 от 04 июня 2021 года комиссия отнеслась безразлично. Поясняет, что ее автомобиль стоял не на зеленой зоне как указано должностным лицом в протоколе, а на полосе отвода дороги, т.е. на обочине и без нарушений.

В нарушении требований пункта 5 части 1 статьи 29.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП Российской Федерации) ей не были разъяснены права и обязанности. Данный факт подтверждается записью с ее диктофона, которую она вела на основании прав данных ей согласно части 3 статьи 24.3 КоАП Российской Федерации. Кроме того, в постановлении не указан порядок его обжалования.

В судебном заседании лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1 жалобу поддержала по основаниям, изложенным в ней.

В судебном заседании представитель административной комиссии Чамзинского муниципального района Республики Мордовия ФИО2 с жалобой не согласился, просил обжалуемое решение административной комиссии оставить без изменения.

Обсудив доводы жалобы, выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему выводу.

В соответствии со статьей 24.1 КоАП Российской Федерации задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно статье 26.1 КоАП Российской Федерации к числу обстоятельств, подлежащих выяснению по делу об административном правонарушении, относятся: наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, виновность лица в совершении административного правонарушения, обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

В соответствии с пунктом 8 статьи 9 Закона № 38-З нарушение правил благоустройства, выразившееся в движении (заезде) транспортного средства либо размещении транспортного средства (за исключением разукомплектованного транспортного средства) на зеленой зоне влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

Из протокола об административном правонарушении от 04 июня 2021 года №0036, следует, что 23 мая 2021 года в 08 часов 00 минут ФИО1 припарковала автомобиль марки ГРЕЙТ ВОЛЛ СС 6460 КХ государственный номер № на зеленой зоне возле жилого дома № 27 микрорайон -1, п. Комсомольский.

Данное обстоятельство послужило основанием для привлечения 15 июня 2021 года постановлением Административной комиссии Чамзинского муниципального района Республики Мордовия № 29/21 ФИО1 к административной ответственности, предусмотренной пунктом 8 статьи 9 Закона № 38-З.

В соответствии со статьей 29.10 КоАП Российской Федерации постановление по делу об административном правонарушении должно содержать, в частности, обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, мотивированное решение по делу.

Данная норма закона направлена на соблюдение процессуальных прав, в том числе, и права на защиту лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Правила благоустройства территории Комсомольского городского поселения Чамзинского муниципального района Республики Мордовия, утвержденные решением совета депутатов Комсомольского городского поселения №19 от 16 февраля 2017 года (в ред. Решений Совета депутатов № 113 от 26 июня 2019 года), понятие «зеленая зона» не содержат.

Из сообщения главы администрации Комсомольского городского поселения Чамзинского района Республики Мордовия от 29 июня 2021 года следует, что территория по адресу: Республика Мордовия, Чамзинский район, п. Комсомольский, микрорайон-1, д.27 не внесена в АИС «Реестр зеленых насаждений» из-за отсутствия данной функционирующей системы в Республике Мордовия.

В материалах дела нет достаточных доказательств того, что ФИО1 вышеуказанный автомобиль припарковала на зеленой зоне. Имеющаяся фотография не позволяет сделать однозначный вывод, что место парковки автомобиля заявителя является зеленой зоной.

Из пояснения представителя административной комиссии ФИО2 в судебном заседании следует, что отсутствуют какие-либо нормативные документы, в соответствие с которыми участок местности, где был припаркован автомобиль ФИО1, был бы отнесен к зеленой зоне или зеленым насаждениям.

При отсутствии доказательств отнесения территории по адресу: Республика Мордовия, Чамзинский район, п. Комсомольский, микрорайон-1, д.27, к территории «зеленая зона» или к зеленым насаждениям, оснований для вывода о совершении ФИО1 административного правонарушения не имеется.

При таких обстоятельствах постановление административной комиссии Чамзинского муниципального района Республики Мордовия № 29/21 от 15 июня 2021 года нельзя признать законным и обоснованным.

В силу части 1, части 4 статьи 1.5 КоАП Российской Федерации, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

В силу пункта 1 части 1 статьи 24.5 КоАП Российской Федерации при отсутствии события административного правонарушения производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению.

Согласно пункту 3 части 1 статьи 30.7 КоАП Российской Федерации по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 КоАП Российской Федерации, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

На основании изложенного и, руководствуясь статьями 30.6-30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

жалобу ФИО1 удовлетворить, постановление административной комиссии Чамзинского муниципального района Республики Мордовия № 29/21 от 15 июня 2021 года о привлечении ФИО1 к административной ответственности по пункту 8 статьи 9 Закона Республики Мордовия от 15 июня 2015 года N 38-З "Об административной ответственности на территории Республики Мордовия" отменить, производство по делу прекратить на основании пункта 1 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Настоящее решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Мордовия в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения, с подачей жалобы через Чамзинский районный суд Республики Мордовия или непосредственно в Верховный Суд Республики Мордовия.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Судья Чамзинского районного суда

Республики Мордовия Г.И. Кузенков

1версия для печати