Решение № 12-13/2019 12-305/2018 от 21 января 2019 г. по делу № 12-13/2019

№ 12-13/2019


РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Томск 21 января 2019 года

Судья Ленинского районного суда г. Томска (<...>) ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Томске, жалобу представителя юридического лица привлекаемого к административной ответственности ФИО3 на постановление заместителя начальника ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Томской области ФИО4 № 18810170181119000515 от 19.11.2018 по делу об административном правонарушении, которым Общество с ограниченной ответственностью «Томскводоканал», зарегистрированное по адресу: <...>, дата регистрации юридического лица: 06.10.2010, ИНН <***>, ОГРН <***>, привлечено к административной ответственности по ч. 3 ст. 12.12 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением № 18810170181119000515 от 19.11.2018, вынесенным заместителем начальника ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Томской области ФИО4, ООО «Томскводоканал» привлечено к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст.12.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Представитель юридического лица привлекаемого к административной ответственности ФИО3 обратился в Ленинский районный суд г. Томска с жалобой на постановление от 19.11.2018, в которой просит его отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием в действиях ООО «Томскводоканал» состава правонарушения, указав, что в момент фиксации правонарушения транспортным средством УАЗ 390902 с государственным регистрационным номером на основании путевого листа от 08.11.2018 № 1/19659 управлял водитель ФИО1

Будучи надлежащим образом извещенные о дате и месте судебного заседания, должностное лицо, составившее постановление, представитель юридического лица привлекаемого к административной ответственности в судебное заседание не явились, уважительности причин не явки суду не сообщили, в связи с чем, суд считает возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие указанных лиц.

Изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, заслушав стороны, судья считает, что постановление заместителя начальника ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Томской области ФИО4 № 18810170181119000515 от 19.11.2018 подлежит отмене с прекращением производства по делу, исходя из следующего.

Частью 3 ст. 12.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи.

Частью 1 ст. 12.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за проезд на запрещающий сигнал светофора или на запрещающий жест регулировщика, за исключением случаев, предусмотренных частью 1 статьи 12.10 настоящего Кодекса и частью 2 настоящей статьи.

Согласно постановлению от № 18810170181119000515 от 19.11.2018 года заместителя начальника ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Томской области ФИО4, вынесенному в порядке, предусмотренном ч. 3 ст. 28.6 КоАП РФ, работающим в автоматическом режиме специальным техническим средством, имеющим функцию фотовидеосъемки, – «Автоураган-ВСМ-2», идентификатор 1707039, зафиксировано, что 08.11.2018 в 13 часов 52 минуты по адресу: г. Томск, перекресток пр. Ленина и ул. Дальне-Ключевская, ул. Дальне-Ключевская в направлении пер. Дербышевского 2 (географические координаты 84 56 54 СШ 56 30 14 ВД), водитель транспортного средства УАЗ 390902, государственный регистрационный знак свидетельство о регистрации ТС , собственником которого является ООО «Томскводоканал», проехал на запрещающий сигнал светофора в дополнительной секции. Правонарушение совершено повторно (постановление по делу об административном правонарушении 18810170171212021209 по ч. 1 ст. 12.12 КоАП РФ, вступило в законную силу 27.12.2017, дата исполнения- 25.12.2017.

Вместе с тем такой вывод не находит объективного подтверждения в материалах дела.

Положениями части 1 статьи 2.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

В соответствии с частью 2 данной статьи собственник (владелец) транспортного средства освобождается от административной ответственности, если в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в соответствии с частью 3 статьи 28.6 названного Кодекса, будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц.

В силу части 1 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Согласно части 3 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к данной статье.

Примечанием к статье 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено, что положение части 3 данной статьи не распространяется на административные правонарушения, предусмотренные главой 12 указанного Кодекса, и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств либо собственником, владельцем земельного участка либо другого объекта недвижимости, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.

Доказательствами, подтверждающими факт нахождения транспортного средства во владении (пользовании) другого лица, могут, в частности, являться доверенность на право управления транспортным средством другим лицом, полис обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, в котором имеется запись о допуске к управлению данным транспортным средством такого лица, договор аренды или лизинга транспортного средства, показания свидетелей и (или) лица, непосредственно управлявшего транспортным средством в момент фиксации административного правонарушения. Указанные, а также иные доказательства не имеют заранее установленной силы и при осуществлении производства по делу должны быть исследованы и оценены по правилам, установленным статьей 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в совокупности (пункт 1.3 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.10.2006 N 18 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях").

В ходе производства по данному делу факт совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 12.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, представителем юридического лица привлекаемого к административной ответственности в жалобе отрицался, при этом указывалось на то, что на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для привлечения ООО «Томскводоканал» к административной ответственности, транспортным средством марки УАЗ 390902 с государственным регистрационным номером , управлял водитель ФИО1

Согласно путевому листу специального автомобиля от 08.11.2018 № 1/19659 автомобилем марки УАЗ 390902 с государственным регистрационным знаком управлял водитель ФИО1

В судебном заседании свидетель ФИО1 пояснил, что он работает водителем на автомобиле марки УАЗ 390902 с государственным регистрационным знаком в ООО «Томскводоканал», 08.11.2018 он, управляя данным автомобилем, нарушил правила ПДД, пересек перекресток на запрещающий сигнал светофора в дополнительной секции. Правонарушение признает, ему выдавался путевой лист.

Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации, распределение бремени доказывания между государством в лице органов, уполномоченных на вынесение постановлений по делам об административных правонарушениях в области дорожного движения в случае их фиксации работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи, и соответствующими собственниками (владельцами) транспортных средств, будучи исключением из общего правила о том, что лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, не отменяет действие в названной сфере иных положений, раскрывающих принцип презумпции невиновности (части 1, 2 и 4 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Такое распределение бремени доказывания не освобождает уполномоченные органы, включая суды, при рассмотрении и разрешении дел об административных правонарушениях в области дорожного движения в случае их фиксации работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи от соблюдения требований статей 24.1, 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и других статей данного Кодекса, направленных на обеспечение всестороннего, полного, объективного и своевременного выяснения всех обстоятельств и справедливого разрешения дел об административных правонарушениях (определения от 07.12.2010 N 1621-О-О, от 22.03.2011 N 391-О-О, от 21.06.2011 N 774-О-О, от 25.01.2012 N 177-О-О).

Однако требования статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях о всесторонности и полноте рассмотрения дела об административном правонарушении должностным лицом не выполнены.

Между тем следует учитывать, что собственник (владелец) транспортного средства подлежит освобождению от административной ответственности на основании части 2 статьи 2.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, если в ходе проверки будут подтверждены содержащиеся в его сообщении или заявлении данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц.

Таким образом, вышеперечисленными представленными доказательствами подтверждается факт нахождения транспортного средства марки УАЗ 390902 с государственным регистрационным знаком <***> на момент фиксации административного правонарушения во временном пользовании другого лица, что является основанием для освобождения ООО «Томскводоканал» от административной ответственности, предусмотренной ч. 3 ст. 12.12 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах постановление № 18810170181119000515 от 19.11.2018 заместителя начальника ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Томской области ФИО4, вынесенное в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Томскводоканал» по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 12.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подлежит отмене.

Производство по данному делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь п. 2 ч. 1 ст. 24.5, ст. 30.6, п. 3 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

Р Е Ш И Л:

Жалобу представителя юридического лица Общества с ограниченной ответственностью «Томскводоканал» привлекаемого к административной ответственности, удовлетворить.

Постановление заместителя начальника ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Томской области ФИО4 № 18810170181119000515 от 19.11.2018, вынесенное в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Томскводоканал» по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 12.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменить, производство по делу прекратить.

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд через Ленинский районный суд г. Томска в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.

Судья печать ФИО2