Решение № 2-474/2020 2-474/2020~М-428/2020 М-428/2020 от 28 сентября 2020 г. по делу № 2-474/2020

№ 2-474/2020


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

п.г.т. Анна «28» сентября 2020 г.

Воронежской области

Аннинский районный суд Воронежской области в составе:

судьи Аннинского районного суда Воронежской области Круговой С.А.,

с участием истца ФИО1,

при секретаре судебного заседания Никульшиной А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации Аннинского городского поселения Аннинского муниципального района Воронежской области о признании права собственности на земельный участок

установил:

ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к администрации Аннинского городского поселения Аннинского муниципального района Воронежской области о признании права собственности на земельный участок, при этом указывая, что ей на праве собственности принадлежит часть жилого дома площадью 63,9 кв.м., расположенного по адресу <адрес><адрес>, кадастровый №, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права, выданном Управлением Росреестра по Воронежской области 05.02.2015.Право собственности зарегистрировано на основании решения Аннинского районного суда от 10 июля 2014 года (дело №).03 августа 2020 года она обратилась с заявлением в администрациюАннинского городского поселения с просьбой передать бесплатно в собственность земельный участок по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, площадью 252 кв.м., находящегося под зданием и на территории части принадлежащей ей площади жилого дома.Перед обращением в администрацию Аннинского городского поселения по ее заказу кадастровым инженером П.Ю.Н. составлена схема границ земельного участка на кадастровой территории. Данная схема вместе с заявлением находится у ответчика.Письмом № от ДД.ММ.ГГГГ ей отказано в приватизации, по причине невозможности формирования земельного участка по его фактическим границам и площади. Согласно Правил землепользования и застройки Аннинского городского поселения Аннинского муниципального района (утверждены решением Совета народных депутатов Аннинского городского поселения Аннинского муниципального района Воронежской области от 21.12.2011 №167 «Об утверждении правил землепользования и застройки Аннинского городского поселения Аннинского муниципального района Воронежской области» с последующими редакциями) предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры земельных участков и предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства зоны застройки индивидуальными жилыми домами Ж1- 300 кв.м. Таким образом, земельный участок имеет размер ниже минимального, предусмотренного Правилами землеустройства и застройки.Вместе с тем, Правила землеустройства и застройки Аннинского городского поселения приняты в 2011 году, свидетельство о государственной регистрации права на часть жилого дома за ней выдано органами Росреестра ДД.ММ.ГГГГ. В свою очередь часть жилого дома (квартира под №) была приватизирована её бабушкой на основании договора с администрацией Аннинского района от 11 августа 1992 года, затем унаследована еёматерью Т.Р.Б., а после этого ею (истцом). На основании изложенного, просит признать за ней право собственности на земельный участок, площадью 252 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>.

Истец ФИО1 в судебном заседании поддержала заявленные требования, подтвердив доводы, изложенные в исковом заявлении.

Представитель ответчика администрации Аннинского городского поселения Аннинского муниципального района Воронежской области в судебное заседание не явился, надлежащим образом уведомлен о времени и месте рассмотрения дела, возражений относительно иска не представил.

Третье лицо ФИО2 надлежащим образом уведомлена о месте и времени рассмотрения дела, предоставив в суд заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Третье лицо представитель межмуниципального отдела по Аннинскому, Панинскому и Эртильскому районам управления Росреестра по Воронежской области в судебном заседании не присутствовал, уведомлен надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, возражений относительно иска не предоставил.

Исследовав материалы дела, выслушав объяснения истца,суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации, гражданские права возникают: из договоров и иных сделок, предусмотренных законом; из актов органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей; в результате приобретения имущества по основаниям, допускаемым в законе.

В силу ст.36 Конституции РФ граждане вправе иметь в частной собственности землю. Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляется их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц, а именно собственников жилого дома.

Согласно п.4 ч.1 ст.39.1 ЗК РФ земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности, предоставляются на основании договора безвозмездного пользования.

В ходе рассмотрения дела установлено, что согласно решения Аннинского районного суда Воронежской области от ДД.ММ.ГГГГ за ФИО1 признано право собственности на часть жилого дома, расположенного по <адрес><адрес><адрес>, общей площадью 63,9 кв. м., состоящую из помещений: жилой комнаты площадью 16,6 кв.м.; жилой комнаты площадью 16,2 кв.м.; кухни площадью 7,4 кв.м.; коридора площадью 9,9 кв.м.; ванной комнаты, совмещенной с туалетом площадью 11,5 кв.м. и веранды площадью 3,7 кв.м., в порядке наследования после смерти Т.Р.Б., последовавшей ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с ч. 2 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Согласно свидетельству о государственной регистрации права № № от ДД.ММ.ГГГГ Ж.Г.В. на праве собственности принадлежит часть жилого дома, площадью 63,9 кв.м., кадастровый №, адрес (местонахождение) объекта: <адрес>, <адрес>, <адрес>. (л.д.11).

Согласно схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории, условный номер земельного участка №, площадь земельного участка 252 кв.м.(л.д.51-53).

Часть жилого дома истца расположена в пределах границ земельного участка. Спора по границам земельного участка истца с соседними землепользователями не имеется.

Требований об изъятии земельного участка кем-либо не заявлялось, что свидетельствует о правомерном предоставлении земельного участка в бессрочное пользование, на котором возведен жилой дом.

Таким образом, прежние собственники домовладения, состоящего из жилого дома и земельного участка, владели земельным участком на праве постоянного (бессрочного) пользования.

Несмотря то, что прежние собственники жилого дома не оформили документы, удостоверяющие право на земельный участок, на котором находится жилой дом, к истцу ФИО1 в силу ч. 1 ст.35 ЗК РФ перешло право на земельный участок на тех же условиях и в том же объеме, что у прежнего собственника.

Указом Президента РФ от 07.03.1996 «О реализацииконституционных прав граждан на землю» установлено, что земельные участки, полученные гражданами до 01.01.1991 и находящиеся в их пожизненном наследуемом владении и пользовании и используемые ими для ведения личного подсобного хозяйства и жилищного строительства сохраняются за гражданами в полном размере. Запрещалось обязывать граждан, имеющих земельные участки, выкупать их или брать в аренду.

Согласно п.9.1. Федерального закона от 25.10.2001 №137-Ф3 «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», если земельный участок предоставлен гражданину до введения в действие ЗКРФ для ведения личного подсобного хозяйства или жилищного строительства на праве постоянного (бессрочного) пользования, этот гражданин вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок. В случае если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие ЗК РФ для ведения личного подсобного хозяйства, индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности. Граждане, к которым перешли в порядке наследования права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки.

Согласно ст. 3Федерального закона от 25.10.2001 №137-Ф3 «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» оформление в собственность граждан земельных участков, ранее предоставленных им в постоянное (бессрочное) пользование, пожизненное наследуемое владение, в установленных земельным законодательством случаях не ограничивается.

Исключительное право на приватизацию земельных участков имеют граждане- собственники зданий, строений и сооружений.

Таким образом, независимо от того, была ли использована гражданами возможность переоформить право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком на право пожизненного наследуемого владения или нет, за ними сохранялись их прежние земельные участки.

В соответствии с п.4 ст.35 ЗК РФ отчуждение здания, строения, сооружения, находящихся на земельном участке и принадлежащих - одному лицу, проводится вместе с земельным участком.

Согласно ч.1 ст.35 ЗК РФ при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.

Подпунктом 5 пункта 1 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации установлен принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

Исключительный характер права на приватизацию земельного участка означает, что никто, кроме собственника здания, строения, сооружения, не имеет права на приватизацию земельного участка, занятого этим зданием, строением, сооружением.

Пунктами 1 и 2 статьи 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации также предусмотрено, что если иное не установлено данной статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

Подпунктом 3 пункта 5 статьи 39.17 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что уполномоченный орган принимает решение об отказе в предоставлении земельного участка при наличии хотя бы одного из оснований, перечисленных в статье 39.16 Земельного кодекса Российской Федерации.

Перечень оснований для отказа в предоставлении земельного участка за плату, указанный в статье 39.16 Земельного кодекса Российской Федерации является исчерпывающим и расширительному толкованию не подлежат.

Ответ администрации Аннинского городского поселения № 515 от 13.08.2020 года, согласно которому истцу отказано в приватизации, по причине невозможности формирования земельного участка по фактическим границам и площади, не содержит правовое обоснование отказа в предоставлении земельного участка, установленное статьей 39.16 Земельного Кодекса.

В судебном заседании установлено, что истец ФИО1 надлежащим образом оформила свое право собственности в отношении части жилого дома, расположенного на спорном земельном участке, на основании решения суда.Однако, право собственности на земельный участок зарегистрировать не имеет возможности, хотя длительное время пользуется им, приобретенным первым собственником в 1992 году на праве бессрочного пользования, использует земельный участок в соответствии с целевым назначением. Земельный участок сформирован, его границы определены, согласованы с соседними землепользователями. В настоящее время земельный участок имеет площадь 252 кв.м, право собственности на него ни за кем не зарегистрировано, спора по границам земельного участка между соседствующими землепользователями не имеется. Данный участок является самостоятельным объектом права, истец владеет и пользуется земельным участком в установленном порядке, но не имеет возможности зарегистрировать право собственности на него.

На дату обращения к ответчику с заявлением о предоставлении указанного земельного участка в собственность истец являлся собственником расположенного на этом земельном участке жилого дома. Право собственности истца на жилой дом не оспаривается. Следовательно, административный истец в силу статьи 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации обладает исключительным правом на приобретение спорного земельного участка в собственность, то есть только он имеет право на приобретение спорного земельного участка в собственность.

При таких обстоятельствах, с учетом отсутствия возражений со стороны ответчика, третьих лиц, имеются законные основания для признания за ФИО1 права собственности на указанный земельный участок.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

решил:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на земельный участок, площадью <данные изъяты> категория земли: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования : под индивидуальное жилищное строительство.

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.

Судья С.А. Кругова

Решение в окончательной форме изготовлено 29.09.2020 года,

4
№ 2-474/2020