Решение № 12-256/2017 от 12 июля 2017 г. по делу № 12-256/2017

РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

13 июля 2017 года Судья Красноглинского районного суда г.Самары Ромасловская И.М., рассмотрев жалобу генерального директора ООО «КП Волга» ФИО1 на постановление от <дата> № ФИО2 по <адрес> по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 по ч.4 ст.14.25 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением ФИО2 по Красноглинскому району г.Самары ФИО3 от <дата> № руководитель ООО «КП Волга» ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.4 си.14.25 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 5000.00 рублей. Так, из данного постановления следует, что <дата> из налогового органа поступили материалы контрольных мероприятий в отношении ООО «КП Волга», генеральным директором которого является ФИО1 Согласно представленным материалам, местонахождение ООО «КП Волга» является: <адрес>, офис 2. В ходе обследования местонахождения ООО «КП Волга», выявлено, что по данному адресу находится 18 – ти этажный жилой дом с административными помещениями. Факты, свидетельствующие о ведении финансово – хозяйственной деятельности ООО «КП Волга» по данному адресу отсутствуют. Собственником нежилого помещения является АО «ЭкоСтройРесурс». Договорные отношения между АО «ЭкоСтройРесурс» и ООО «КП Волга» не подтверждены (информационное письмо от <дата> №). Следовательно, ФИО1, как руководитель ООО «КП Волга», не представил сведения о юридическом лице в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц, то есть допустил нарушение п.5 ст.5, ст.17 ФЗ от <дата> №129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей».

Не согласившись с данным постановлением, ФИО1 обратился в суд с жалобой, в которой просил отменить постановление от <дата> № и производство по делу прекратить, указав, что между АО «ЭкоСтройРесурс» (Арендодатель) и ООО «КП Волга» был заключен договор аренды нежилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, оф.2. <дата> АО «ЭкоСтройРесурс» в одностороннем порядке отказалось от данного договора. Таким образом, ООО «КП Волга» находилось по данному адресу, но в связи с отказом от договора со стороны Арендодателя, вынуждено было покинуть помещение. <дата> Генеральным директором ФИО1 был заключен договор аренды №/КП нежилого помещения с ООО «Самараспецстрой», расположенного по адресу: <адрес>Д. Решение о смене принимается участником общества. <дата> соответствующее заявление по установленной форме было сделано в И. Р. по <адрес>, на которое заявителем был получен отказ в государственной регистрации. <дата> заявление по установленной форме было сдано в И. Р. по <адрес>, в результате чего юридический адрес был изменен. Таким образом, ООО «КП Волга» сообщило о смене юридического адресу достоверные сведения в установленный законом трехдневный срок с даты принятия решения единственным участником ООО «КП Волга». Кроме того, указал, что не доказан факт не нахождения ООО «КП Волга» по адресу: <адрес>, офис 2. Так же, жалоба содержит указание на то, что ФИО1 не был представлен протокол осмотра, в связи с чем имеются основания полагать, что протокол осмотра был составлен с нарушением п.1 ст.98 НК РФ.

В судебном заседании ФИО1 и его представитель ФИО4, действующий на основании доверенности от <дата>, требования заявленные в жалобе поддержали, просили удовлетворить, дали пояснения аналогичные изложенным в жалобе. Кроме того, пояснили суду, что в офисе 2 <адрес> в период проведения проверки находился сотрудник ООО «КП Волга».

Представитель И. Р. по <адрес> ФИО5, действующий на основании доверенности от <дата> №, возражал против удовлетворения заявленных требований, пояснил суду, что руководителем ООО «КП Волга» было совершено административное правонарушение, поскольку не представил сведения о юридическом лице в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц, а последующее внесение изменений является устранением последствий совершенного административного правонарушения, но не является обстоятельством, исключающим привлечение к административной ответственности должностного лица организации.

Заслушав участников процесса, изучив и исследовав материалы дела, суд приходит к следующему:

Согласно ч.4 ст.14.25 КоАП РФ непредставление или представление недостоверных сведений о юридическом лице или об индивидуальном предпринимателе в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, в случаях, если такое представление предусмотрено законом, -

влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.

Субъектом нарушений, закрепленных ч.4 настоящей статьи, закон определяет должностных лиц предприятия, учреждения, организации, в обязанности которых вменяется представление необходимых сведений для внесения их в Единый государственный реестр. Как правило, таким субъектом являются руководители юридических лиц. В отдельных случаях ими могут быть учредители юридического лица, например в случае продажи доли другому участнику юридического лица и т.п., а также ряд иных лиц, определенных действующим законодательством.

Таким образом, доводы ФИО1 и его представителя о том, что в действиях ФИО1 отсутствует состав административного правонарушения, поскольку в орган, осуществляющий регистрацию юридических лиц, ФИО1 обратился в установленный законом срок после принятия учредителем решения об изменении места нахождения, не может быть принят судом во внимание, поскольку основан на неверном толковании норм права.

Субъективная сторона охватывает собой умысел виновного на искажение содержащихся в реестре сведений.

Административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей (ст.2.4 КоАП РФ).

Лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица (ч.1 и 4 ст.1.5 КоАП РФ).

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (ст.24.1 КоАП РФ).

В силу ст.26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежат обязательному выяснению: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия, виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что <дата> с 15.00 часов до 15 часов 20 минут главным государственным налоговым инспектором И. Р. по <адрес>, специалистом 1 – го разряда И. Р. по <адрес>, в присутствии понятых, был осуществлен осмотр помещения административного здания, прилегающих соседних территорий, расположенных по адресу: <адрес>, оф.2. В результате осмотра установлено, что по адресу: <адрес>, расположен 18 – ти этажный жилой дом с административными помещениями. В ходе осмотра территории (помещения) ООО «КП Волга» (ИНН <***>) не обнаружено. Вывески (информации) о нахождении организации не имеется. Опросить собственника помещения не представилось возможным, в виду его отсутствия. По результатам осмотра был составлен протокол от <дата> №.

При этом, на момент проведения осмотра, по сведениям органа, осуществляющего государственную регистрацию юридических лиц, адрес местонахождения ООО «КП Волга» указан: 443009, <адрес>, офис 2.

Согласно свидетельства о государственной регистрации права от <дата>, выданного Управлением Росреестра по <адрес>, собственником нежилого помещения, общей площадью 44.00 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, является ЗАО «ЭкоСтройРесурс».

В обоснование доводов о том, что ООО «КП Волга» расположено по вышеуказанному адресу, в материалы дела об административном правонарушении, со стороны ООО «КП Волга» был представлен договор аренды нежилого помещения от <дата>, заключенного между АО «ЭкоСтройРесурс» (Арендодатель) и ООО «КП Волга» (Арендатор), сроком до <дата>.

При этом, в материалах дела имеется письмо Генерального директора ООО «КП Волга» от <дата> №/б, в адрес руководителя УФПС <адрес> – филиал ФГУП «Почта Р.», согласно которому ООО «КП Волга» просило почтовую корреспонденцию, приходящую в адрес ООО «КП Волга» (443009, <адрес>, офис 2), направлять на почтовое отделение №, <адрес>. Данное письмо было подписано Генеральным директором ООО «КП Волга» ФИО1

Кроме того, в материалах дела имеется письмо Генерального директора АО «ЭкоСтройРесурс» в адрес И. Р. по <адрес> от <дата> №, в котором указывается на то, что местонахождение ООО «КП Волга» и способ связи с ними неизвестны.

Таким образом, оценив в совокупности представленные доказательства, суд приходит к выводу о том, что по состоянию на <дата> Генеральному директору ООО «КП Волга» было известно о месте нахождения ООО «КП Волга» по адресу: <адрес>.

В соответствии с п.2 ст.4 ФЗ от 08.08.2001 года №129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» в Российской Федерации ведутся государственные реестры, содержащие соответственно сведения о создании, реорганизации и ликвидации юридических лиц, приобретении физическими лицами статуса индивидуального предпринимателя, прекращении физическими лицами деятельности в качестве индивидуальных предпринимателей, иные сведения о юридических лицах, об индивидуальных предпринимателях и соответствующие документы.

Согласно п.1 ст.5 ФЗ от 08.08.2001 года №129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» в едином государственном реестре юридических лиц содержатся сведения и документы о юридическом лице, в том числе, адрес юридического лица в пределах места нахождения юридического лица.

Пунктом 2 ст.12 ФЗ от 08.021998 года №14-ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью» определено, что Устав Общества должен содержать сведения о месте нахождения общества.

Пунктом 4 ст.12 ФЗ от 08.02.1998 года №14-ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью» установлено, что изменения, внесенные в устав общества, приобретают силу для третьих лиц с момента их государственной регистрации, а в случаях, установленных настоящим Законом, с момента уведомления органа, осуществляющего государственную регистрацию.

Если иное не установлено настоящим Федеральным законом, юридическое лицо в течение трех рабочих дней с момента изменения указанных в пункте 1 настоящей статьи сведений, за исключением сведений, указанных в подпунктах «м», «о», «р», и индивидуальный предприниматель в течение трех рабочих дней с момента изменения указанных в пункте 2 настоящей статьи сведений, за исключением сведений, указанных в подпунктах «м», «н», «п», а также за исключением случаев изменения паспортных данных и сведений о месте жительства учредителей (участников) юридического лица - физических лиц, лица, имеющего право без доверенности действовать от имени юридического лица, и индивидуального предпринимателя, обязаны сообщить об этом в регистрирующий орган по месту своего соответственно нахождения и жительства. В случае, если изменение указанных в пункте 1 настоящей статьи сведений произошло в связи с внесением изменений в учредительные документы, внесение изменений в единый государственный реестр юридических лиц осуществляется в порядке, предусмотренном главой VI настоящего Федерального закона (п.5 ст.5 вышеуказанного Закона).

Таким образом, материалы дела содержат объективные доказательства, свидетельствующие о том, что имеется вина ФИО1 в нарушении, связанном в непредставлении сведений об изменении адреса места нахождения юридического лица.

Согласно ч.1 ст.4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.14.25 КоАП РФ, не может быть вынесено по истечении одного года со дня совершения административного правонарушения.

Срок давности привлечения к административной ответственности, установленный ч.1 ст.4.5 КоАП РФ для данной категории дел, по настоящему делу не истек.

Иных нарушений требований КоАП РФ ФИО2 по <адрес> при рассмотрении дела об административном правонарушении, судом не установлено.

На основании вышеуказанного и руководствуясь ст.ст.30.3, 30.6, 30.7 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление ФИО2 по <адрес> по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 по ч.4 ст.14.25 КоАП РФ от <дата> № оставить без изменения, а жалобу ФИО1 без удовлетворения.

Решение по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в Самарский областной суд через Красноглинский районный суд <адрес> в течение 10 дней со дня вручения или получения его копии.

Судья И.М. Ромасловская