Решение № 2-1603/2024 2-1603/2024~М-1334/2024 М-1334/2024 от 17 июля 2024 г. по делу № 2-1603/2024

№2-1603/2024

26RS0017-01-2024-002312-82


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 июля 2024 года г. Кисловодск

Кисловодский городской суд Ставропольского края под председательством судьи Домоцева К.Ю., при секретаре судебного заседания Асриевой Л.А., с участием помощника прокурора г. Кисловодска Юдиной Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора города Кисловодска в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к администрации города-курорта Кисловодска, МБДОУ Детский сад комбинированного вида № <адрес> об обязании обеспечить проведение работникам, осуществляющим педагогическую деятельность психиатрическое освидетельствование,

установил:

прокурор <адрес> обратился в интересах неопределенного круга лиц в суд с иском к администрации города-курорта Кисловодска, МБДОУ Детский сад комбинированного вида № <адрес> об обязании обеспечить проведение работникам, осуществляющим педагогическую деятельность психиатрическое освидетельствование.

В обоснование исковых требований указано, что прокуратурой города проведена проверка исполнения законодательства в части проведения обязательного психиатрического освидетельствования работников организаций, осуществляющих образовательную деятельность и обеспечения безопасных условий обучения детей.

В ходе проверки установлено, что нарушений требований законодательства в МБ ДОУ ДС № педагогические работники допущены к исполнению трудовых обязанностей без прохождения обязательного психиатрического освидетельствования.

Выявленные нарушения законодательства недопустимы, создают угрозу причинения вреда жизни и здоровью неопределенному кругу лиц, в том числе несовершеннолетних.

На основании изложенного, истец просит суд: обязать Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение Детский сад комбинированного вида № <адрес>, в течение 2 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу, обеспечить проведение работникам МБДОУ ДС №, осуществляющим педагогическую деятельность и деятельность по присмотру и уходу за детьми, психиатрического освидетельствования в соответствии с требованиями ст. 220 Трудового кодекса Российской Федерации, Порядка прохождения обязательного психиатрического освидетельствования работниками, осуществляющими отдельные виды деятельности, его периодичности, а также видов деятельности, при осуществлении которых проводится психиатрическое освидетельствование, утвержденного Приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 342н.

Представитель истца помощник прокурора <адрес> Юдина Е.В. в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме, просила их удовлетворить.

Представители ответчиков администрации города-курорта Кисловодска, МБДОУ Детский сад комбинированного вида № <адрес>, Управления образования администрации города-курорта Кисловодска, в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, от МБДОУ Детский сад комбинированного вида № <адрес>, Управления образования администрации города-курорта Кисловодска поступили ходатайства о рассмотрении ела в их отсутствие, в которых указано на согласие с исковыми требованиями, иные стороны о причинах неявки не сообщили.

При таких обстоятельствах, в соответствии с требованиями ст. 167 ГПК РФ, суд счел возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствие не явившихся лиц.

Суд, заслушав объяснения стороны истца, изучив представленные материалы дела, пришел к следующему выводу.

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В соответствии со ст. 150 ГК РФ жизнь, здоровье и другие нематериальные блага подлежат защите в судебном порядке.

Положениями ч. 8 и 9 ст. 220 Трудового кодекса Российской Федерации установлено, что работники, осуществляющие отдельные виды деятельности, проходят обязательное психиатрическое освидетельствование. Порядок прохождения такого освидетельствования, его периодичность, а также виды деятельности, при осуществлении которых проводится психиатрическое освидетельствование, устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения, с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений. Предусмотренные настоящей статьей медицинские осмотры и психиатрические освидетельствования осуществляются за счет средств работодателя, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.

Порядок прохождения обязательного психиатрического освидетельствования работниками, осуществляющими отдельные виды деятельности, его периодичность, а также виды деятельности, при осуществлении которых проводится психиатрическое освидетельствование, утверждены Приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №н.

Согласно п. 2 Порядка освидетельствование работника проводится с целью определения его пригодности по состоянию психического здоровья к осуществлению отдельных видов деятельности.

Пунктом 4 Порядка установлено, что освидетельствование работника проводится в обязательном порядке на основании выданного работодателем (его уполномоченным представителем) направления на освидетельствование и с учетом заключений, выданных по результатам обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров работников, предусмотренных статьей 220 Трудового кодекса Российской Федерации (при их наличии).

В силу п. 5 Порядка повторное прохождение освидетельствования работником не требуется в случае, если работник поступает на работу по виду деятельности, по которому ранее проходил освидетельствование (не позднее двух лет) и по состоянию психического здоровья был пригоден к выполнению указанного вида деятельности. Результат ранее проведенного освидетельствования подтверждается медицинскими документами, в том числе полученными путем ш1ектронного обмена между медицинскими организациями.

В соответствии с п. 8, 9 Приложения № «Виды деятельности, при осуществлении которых проводится психиатрическое освидетельствование» к Приказу Министерства здравоохранения Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №н, педагогическая деятельность в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, деятельность по присмотру и уходу за детьми являются видами деятельности, при осуществлении которых проводится психиатрическое освидетельствование.

Таким образом, педагогические работники образовательных учреждений обязаны проходить обязательное психиатрическое освидетельствование.

В судебном заседании установлено, что в нарушение указанных требований закона в МБДОУ ДС № педагогические работники допущены к исполнению трудовых обязанностей без прохождения обязательного психиатрического освидетельствования, что подтверждается письмом Управления образования № от ДД.ММ.ГГГГ., в котором указано, что у некоторых сотрудников просрочены или отсутствуют справки о прохождении обязательного психиатрического освидетельствования.

Указанные нарушения также подтверждаются списком сотрудников МБДОУ № от ДД.ММ.ГГГГ, решениями ГБУЗ СК КСПБ №, из которых следует, что справки у некоторых работников МБДОУ № от ДД.ММ.ГГГГ просрочены.

Непрохождение работниками образовательного учреждения обязательного психиатрического освидетельствования может привести к не выявлению у них психиатрических противопоказаний, которые могут создать угрозу безопасности обучающихся, поскольку к обучению, воспитанию, развитию несовершеннолетних могут допускаться лишь те лица, которые не представляют угрозы их жизни, здоровью.

Невыполнение указанных обязанностей по проведению обязательных психиатрических освидетельствований работников образовательного учреждения, предусмотренных Трудовым кодексом РФ, нарушает права обучающихся на защиту и охрану их жизни и здоровья, установленные п. 9 ч. 1 ст. 34 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», а также требования охраны труда.

Согласно п.п. 1, 5 ч. I ст. 9 Закона № 273-Ф3 к полномочиям органов местного самоуправления муниципальных округов по решению вопросов местного значения в сфере образования относится, в том числе, организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях, обеспечение содержание зданий и сооружений муниципальных образовательных организаций, устройство прилегающих к ним территории.

Согласно п. 9 ч. 1 ст. 34 Федерального закона № 273-ФЗ обучающиеся имеют право на уважение человеческого достоинства, защиту от всех форм физического и психического насилия, оскорбления личности, охрану жизни и здоровья.

В соответствии с ч. 1 ст. 6 Закона РФ от 02.07.1992 № 3185-1 «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» гражданин может быть временно (на срок не более пяти лет и с правом последующего переосвидетельствования) по результатам обязательного психиатрического освидетельствования признан непригодным вследствие психического расстройства к выполнению отдельных видов профессиональной деятельности.

В силу ст. 76 Трудового кодекса РФ работодатель обязан отстранить от работы (не допускать к работе) работника, не прошедшего в установленном порядке обязательный медицинский осмотр, а также обязательное психиатрическое освидетельствование в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

На основании ст. 206 ГПК РФ понуждение к совершению действий, не связанных с передачей имущества или денежных средств, требует от суда установления сроков, в течение которых судебное решение должно быть исполнено

Выявленные нарушения законодательства являются недопустимыми, создают угрозу причинения вреда жизни и здоровью неопределенному кругу лиц, в том числе, несовершеннолетних.

При таких обстоятельствах, суд считает, исковое заявление прокурора города Кисловодска в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к администрации города-курорта Кисловодска, МБДОУ Детский сад комбинированного вида № <адрес> об обязании обеспечить проведение работникам, осуществляющим педагогическую деятельность психиатрическое освидетельствование подлежащим удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковое заявление прокурора города Кисловодска в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к администрации города-курорта Кисловодска, МБДОУ Детский сад комбинированного вида № <адрес> об обязании обеспечить проведение работникам, осуществляющим педагогическую деятельность психиатрическое освидетельствование - удовлетворить.

Обязать Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение Детский сад комбинированного вида № <адрес>, в течение 2 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу, обеспечить проведение работникам МБДОУ ДС №, осуществляющим педагогическую деятельность и деятельность по присмотру и уходу за детьми, психиатрического освидетельствования в соответствии с требованиями ст. 220 Трудового кодекса Российской Федерации, Порядка прохождения обязательного психиатрического освидетельствования работниками, осуществляющими отдельные виды деятельности, его периодичности, а также видов деятельности, при осуществлении которых проводится психиатрическое освидетельствование, утвержденного Приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 20.05.2022 N 342н.

Решение суда может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Ставропольского краевого суда в течение месяца со дня его принятия путём подачи апелляционной жалобы через Кисловодский городской суд.

Судья К.Ю. Домоцев

Мотивированное решение суда изготовлено в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ.

Судья К.Ю. Домоцев