Решение № 2-1704/2020 2-1704/2020~М-268/2020 М-268/2020 от 20 мая 2020 г. по делу № 2-1704/2020

Дело № 2-1704/2020


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

[ДД.ММ.ГГГГ] [Адрес]

Автозаводский районный суд города Нижнего Новгорода в составе:

председательствующего судьи Мороковой Е.О.

при секретаре Пумбрасовой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в [Адрес] о включении в стаж периодов работы, назначении пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратился в суд с иском к ГУ УПФ РФ в [Адрес], указывая, что решением ответчика от [ДД.ММ.ГГГГ] ему отказано в назначении досрочной страховой пенсии по причине отсутствия необходимого специального стажа на работах с тяжелыми условиями труда, исключив при этом период его работы с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ] в строительно-монтажном управлении [Номер] треста [ Г ] треста [ Г ] треста «ГАЗпромстрой» в должности каменщика. Основанием для исключения периода работы послужило то обстоятельство, что по представленным документам не усматривается работа истца в качестве каменщика именно в бригаде каменщиков в соответствии с перечнем работ по Списку [Номер] раздела [Номер] «СТРОИТЕЛЬСТВО, РЕКОНСТРУКЦИЯ, ТЕХНИЧЕСКОЕ ПЕРЕВООРУЖЕНИЕ, РЕСТАВРАЦИЯ И РЕМОНТ ЗДАНИЙ, СООРУЖЕНИЙ И ДРУГИХ ОБЪЕКТОВ».

Истец просит включить указанный период работы в стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости, признать решение пенсионного органа [Номер] от [ДД.ММ.ГГГГ]. незаконным, признать за ним право на досрочную страховую пенсию по старости с [ДД.ММ.ГГГГ]. (момент достижения возраста 57 лет), обязать ответчика назначить досрочную страховую пенсию с указанной даты, взыскать с ответчика судебные расходы по оплате госпошлины в размере 300 руб. В обоснование требований указывает, что в спорные периоды его работа проходила каменщиком в бригаде, что подтверждается соответствующей архивной справкой.

В судебное заседание стороны, третье лицо ПАО [ Г] не явились, надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения дела, истец просил рассмотреть дело в его отсутствие. Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон и представителя третьего лица.

Согласно письменной позиции ответчика, иск не признают ввиду отсутствия у истца необходимого специального стажа, который установлен в размере 08 месяцев 18 дней при необходимом для возраста истца 07 лет 06 месяцев. Указывают на невозможность принятия архивной справки ПАО [ Г] [Номер] от [ДД.ММ.ГГГГ]. ввиду отсутствия в ней сведений о создании бригад каменщиков либо звена комплексных бригад.

Изучив материалы дела, оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Пунктом 2 вышеуказанной нормы Федерального закона установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с п. 1 названной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно Постановлению Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда:

Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.;

Согласно содержанию раздела XXVII «СТРОИТЕЛЬСТВО, РЕКОНСТРУКЦИЯ, ТЕХНИЧЕСКОЕ ПЕРЕВООРУЖЕНИЕ, РЕСТАВРАЦИЯ И РЕМОНТ ЗДАНИЙ, СООРУЖЕНИЙ И ДРУГИХ ОБЪЕКТОВ» Списка №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991г. № 10, к таковым относятся следующие профессии:

2290000а-12680 Каменщики, постоянно работающие в бригадах

каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад.

В соответствии с п. 1, 2 ст.22 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (в ред., действующей на момент возникновения спорных правоотношений) Страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

Судом установлено, что [ДД.ММ.ГГГГ]. ФИО1, [ДД.ММ.ГГГГ] г.рождения, обратился в ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в [Адрес] с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях в РФ» от 28.12.2013 г. № 400 – ФЗ.

Решением пенсионного органа [Номер] от [ДД.ММ.ГГГГ]. истцу было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по причине отсутствие необходимого специального стажа. Пенсионным органом было установлено, что специальный стаж истца составляет 08 месяцев 18 дней при необходимом для его возраста не менее 07 лет 6 месяцев. В специальный стаж истца был включен период его работы в СМУ [Номер] [Адрес] автомобильного завода трест [ Г ] с [ДД.ММ.ГГГГ]. по [ДД.ММ.ГГГГ]. (Список [Номер] раздел 27, под.а позиция №2290000а-14612). Был исключен из специального стажа период его работы с [ДД.ММ.ГГГГ]. по [ДД.ММ.ГГГГ]. в должности каменщика, так как льготный характер работы каменщика, постоянно работающего в бригаде каменщиков или в звене каменщиков комплексной бригады в течение полного рабочего дня и полной рабочей недели документально не подтвержден, а Справка [Номер] от [ДД.ММ.ГГГГ]., выданная ПАО [ Г] не содержит сведения о создании бригад каменщиков либо звена каменщиков комплексных бригад.

С решением пенсионного органа об исключении из специального стажа истца периода его работы в должности каменщика с [ДД.ММ.ГГГГ]. по [ДД.ММ.ГГГГ]. суд не может согласиться.

Судом установлено, что ФИО1 [ДД.ММ.ГГГГ]. был принят на работу на [Адрес] автозавод в трест [ Г ] на должность монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций, с [ДД.ММ.ГГГГ]. трест [ Г ] был переименован в трест [ Г ] [ДД.ММ.ГГГГ]. истец был переведен каменщиком 3 разряда в СМУ №[Номер] (запись №[Номер] в трудовой книжке). [ДД.ММ.ГГГГ]. в связи с реорганизацией треста [ Г ] истец был переведен каменщиком 3 разряда в СМУ-[Номер] треста [ Г ], [ДД.ММ.ГГГГ]. ему был присвоен 4 разряд каменщика, [ДД.ММ.ГГГГ]. истец был уволен по собственному желанию (запись [Номер] в трудовой книжке).

Данные факты подтверждается записями в его трудовой книжке, [ ... ]

Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» (с изменениями от 23 июля, 09 августа, 02 октября 1991 ода) утвержден Список № 2 производств, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях.

Согласно указанному Списку [Номер] разделу XХVII, позиции 2290000а-12680 право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях в связи с вредными и тяжелыми условиями труда имеют каменщики, постоянно работающие в бригаде каменщиков и в специализированных звеньев каменщиков комплексных бригад.

Довод истца о том, что в спорный период с [ДД.ММ.ГГГГ]. по [ДД.ММ.ГГГГ]. он работал каменщиком в бригаде каменщиков полный рабочий день, полную рабочую неделю, подтверждается справкой ПАО [ Г] [Номер] от [ДД.ММ.ГГГГ] выданной на основании распорядительных документов по личному составу, расчетно-платежным ведомостям по заработной плате, личного дела ([ ... ]). В указанной справке отражено что истец работал в период с [ДД.ММ.ГГГГ]. по [ДД.ММ.ГГГГ] каменщиком, постоянно работающим в бригаде каменщиков, что соответствует коду позиции 2290000а-12680 раздела XXVII подраздела а Списка [Номер], утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от [ДД.ММ.ГГГГ] [Номер].

Согласно архивной справке [Номер] от [ДД.ММ.ГГГГ]. ([ ... ] с имеющейся в ней выпиской из распоряжения [Номер] от [ДД.ММ.ГГГГ]. производственного объединения [ Г] трест строительно-монтажных работ «[ Г ] ФИО1 был включен в состав бригад каменщиков при закреплении численности и упорядочении профессионального состава бригад на [ДД.ММ.ГГГГ]. (таб.[Номер]), бригадиром был назначен бетонщик [ФИО 1] (таб.[Номер]), звеньевым назначен [ФИО 2] (таб.[Номер]). Справка дана на основании распоряжений по строительно-монтажному управлению [Номер] треста строительно-монтажных работ [ Г ] [Адрес] автомобильного завода «производственного объединения [ Г] за [ДД.ММ.ГГГГ], листы [ ... ]. Данная справка продублирована непосредственно в адрес суда [ ... ]

Также, на запрос суда Управление архивной деятельности и доставки корреспонденции ООО [ К ]» представило архивную справку [Номер] от [ДД.ММ.ГГГГ]., согласно которой на основании распоряжения [Номер] от [ДД.ММ.ГГГГ]. производственного объединения [ Г] трест строительно-монтажных работ [ Г ] ввиду того, что бригада [ФИО 1] работает на разных объектах ([Адрес] произошел распад бригады на три самостоятельные бригады, каменщик ФИО1 был включен в состав бригады под руководством монтажника 3 раз. [ФИО 3] (таб.[Номер]). Справка выдана на основании распоряжений по строительно-монтажному управлению [Номер] треста строительно-монтажных работ [ Г ] [Адрес] автомобильного завода «производственного объединения [ Г] за [ДД.ММ.ГГГГ], том [Номер], листы [ ... ]. Кроме того, согласно распоряжению [Номер] от [ДД.ММ.ГГГГ]. о доукомплектовании бригад, ФИО1 указан в составе бригады (распоряжения по строительно-монтажному управлению [Номер] треста строительно-монтажных работ [ Г ] [Адрес] автомобильного завода «производственного объединения [ Г] за [ДД.ММ.ГГГГ], том [Номер], листы [ ... ] – [ ... ]

Оценив вышеизложенные обстоятельства, суд приходит к выводу, что истец фактически работал в спорный период каменщиком в бригаде каменщиков. Тот факт, что в трудовой книжке не отражены сведения о том, что он работал в бригаде каменщиков, не были поданы сведения персонифицированного учета, подтверждающие особый вид условий труда - не зависит от воли истца. Кроме того работы, которые велись крупными строительными управлениями, выполнялись именно специально создаваемыми бригадами рабочих. Суд полагает, что спорный период работы истца должен быть включен в его специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию.

Судом установлено, что трест ремонтно-строительных и монтажных работ [ Г ] переименован в трест строительно-монтажных работ [ Г ] на основании приказа генерального директора [Адрес] автомобильного завода производственного объединения [ Г] от [ДД.ММ.ГГГГ] [Номер]. С [ДД.ММ.ГГГГ]. на базе треста строительно-монтажных работ [ Г ]» организованы два треста строительно-монтажных работ [ Г ] и [ Г ] (на основании приказа генерального директора [Адрес] автомобильного завода производственного объединения [ Г] от [ДД.ММ.ГГГГ] [Номер]. [ДД.ММ.ГГГГ]. трест строительно-монтажных работ [ Г ] преобразован в акционерное общество открытого типа [ Г ] (решение Комитета по управлению государственным имуществом [Адрес] от [ДД.ММ.ГГГГ] [Номер], распоряжение главы администрации [Адрес] от [ДД.ММ.ГГГГ] [Номер] приказ по акционерному обществу открытого типа [ Г ] от [ДД.ММ.ГГГГ] [Номер]). Распоряжением главы местного самоуправления [Адрес] от [ДД.ММ.ГГГГ]. [Номер] акционерное общество открытого типа [ Г ] преобразовано в открытое акционерное общество [ Г ] ОАО [ Г ] признано несостоятельным (банкротом) на основании решения Арбитражного суда [Адрес] от [ДД.ММ.ГГГГ] №[Номер], его документы переданы на хранение в архив ОАО [ Г] (архивная справка - [ ... ]

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 16 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 30 от 11 декабря 2012 года "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики), условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом, отсутствие у него возможности в связи с ликвидацией предприятия представить штатные расписания, должностные инструкции, характеристики рабочего места и иные документы, которые могли бы подтвердить занятость истца в качестве каменщика, не являются обстоятельствами, влияющими на реализацию им конституционного права на социальное обеспечение. Основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка. В тех случаях, когда в трудовой книжке нет всех необходимых сведений, которыми определяется право на льготное пенсионное обеспечение, администрация предприятия выдает уточняющую справку со ссылкой на документы за соответствующий период работы конкретного работника.

Учитывая, что записями в трудовой книжке истца и данными архивных справок Управления архивной деятельности и доставки корреспонденции ООО [ К ] N [Номер] от [ДД.ММ.ГГГГ]., [Номер] от [ДД.ММ.ГГГГ]., [Номер] от [ДД.ММ.ГГГГ]., [Номер] от [ДД.ММ.ГГГГ]. ([ ... ]) подтверждается работа истца в должности каменщика в бригаде каменщиков в спорный период, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения исковых требований в указанной части.

При разрешении заявленных исковых требований о признании за ФИО1 права досрочное назначение страховой пенсии по старости и назначении ему досрочной страховой пенсии по старости с [ДД.ММ.ГГГГ] - с момента достижения возраста 57 лет, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1. ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Истец обратился к ответчику с заявлением о назначении пенсии [ДД.ММ.ГГГГ] [ДД.ММ.ГГГГ]. ему исполнилось 57 лет. Для данного возраста требуемый специальный стаж работы в льготных условиях труда составляет 7 лет 6 мес., зачтенный комиссией ответчика специальный стаж истца составляет 08 месяцев 18 дней + зачтенный стаж судом 6 лет 2 месяца 17 дней, а всего 06 лет 11 мес. 05 дн. (при необходимом стаже 7 лет 6 мес.), поэтому суд приходит к выводу, что по состоянию на [ДД.ММ.ГГГГ] (по достижении возраста 57 лет) истец не имел права на назначение ему страховой пенсии по старости досрочно, в связи с отсутствием требуемой продолжительности специального трудового стажа. Право на досрочное назначение страховой пенсии возникнет у истца по достижении возраста 58 лет, т.е. [ДД.ММ.ГГГГ].

В ходе судебного разбирательства установлено, что отказ в назначении истцу досрочной пенсии Управлением пенсионного фонда РФ в [Адрес] был дан правомерно, ввиду отсутствия у истца необходимых 7 лет 6 мес. специального стажа.

Таким образом, требования истца о признании незаконным отказа ГУ УПФ РФ в [Адрес] в назначении пенсии с [ДД.ММ.ГГГГ]. незаконным, признании за ним права на досрочное назначение пенсии по старости с [ДД.ММ.ГГГГ]. и обязании ответчика назначить ему досрочно трудовую пенсию по старости начиная с [ДД.ММ.ГГГГ]. удовлетворению не подлежат.

Поскольку суд частично удовлетворяет требование истца о включении в специальный стаж периодов работы, соответственно в соответствии со ст. 98 ГПУ РФ, взысканию с ответчика в пользу истца подлежат расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ суд,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в [Адрес] о включении в стаж периодов работы - удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в [Адрес] включить в специальный стаж ФИО1 период работы с [ДД.ММ.ГГГГ]. по [ДД.ММ.ГГГГ]. в должности каменщика в СМУ [Номер] треста [ Г ] [Адрес] автомобильного завода (с [ДД.ММ.ГГГГ]. трест [ Г ]», с [ДД.ММ.ГГГГ]. СМУ[Номер] треста [ Г ]

В удовлетворении исковых требований ФИО1 о признании незаконным решения ГУ УПФ РФ в [Адрес] об отказе в назначении досрочной пенсии, о признании права на досрочное назначении пенсии по старости с [ДД.ММ.ГГГГ]., обязании назначить страховую пенсию досрочно с [ДД.ММ.ГГГГ]. - отказать.

Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в [Адрес] в пользу ФИО1 расходы по уплате госпошлины в размере 300 руб.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Автозаводский районный суд г.Н.Новгорода в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: Морокова Е.О.