Решение № 2-395/2019 2-395/2019(2-4871/2018;)~М-4910/2018 2-4871/2018 М-4910/2018 от 10 января 2019 г. по делу № 2-395/2019

Дело №2-395/19


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11 января 2019 года г. Махачкала

Ленинский районный суд г. Махачкала РД в составе:

председательствующего – Онжолова М.Б.,

при секретаре - Байбаевой С.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Министерства здравоохранения Республики Дагестан к ФИО1 ФИО7 о взыскании единовременной компенсационной выплаты,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился к ответчику ФИО1 с иском о взыскании единовременной компенсационной выплаты.

В обосновании иска указано, что в соответствии с порядком предоставления единовременных компенсационных выплат медицинским работникам прибывшим (переехавшим) на работу в сельскую местность по программе «Земский доктор», медицинская организация в случае прекращения до истечения пятилетнего срока трудового договора с медицинским работником должна в трехдневный срок с момента прекращения трудового договора с указанием причины его прекращения. Получена информация о том, что ФИО1 ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженец <адрес>, зарегистрированный по адресу: <адрес> неправомерно получил бюджетные денежные средства в размере 1 млн. рублей, выделенные в качестве единовременной компенсационной выплаты медицинским работникам. Ответчик, заключивший соответствующий договор и на его основании получивший денежную выплату в размере 1 млн рублей, нарушил требования об обязательном сроке отработки 5 лет в сельской местности, покинув назначенное рабочее место в <адрес> раньше положенного договором срока.

В связи с чем истец просит взыскать с ответчика денежную сумму в размере 685000 (шестьсот восемьдесят пять тысяч) рублей, пропорционально неотработанному времени согласно заключенному договору в рамках федеральной программы «Земский доктор».

В судебном заседании представитель истца – ФИО2 исковые требования поддержала по снованиям изложенном в иске.

В ходе судебного заседания представитель Территориального фонда обязательного медицинского страхования РД – ФИО3 просил удовлетворить заявленные истцом исковые требования.

Ответчик, ФИО1 надлежаще извещенный о времени месте рассмотрения дела, своего представителя в суд не прислали и об уважительности причин их отсутствия суду не сообщили, потому в соответствии со ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено без их участия.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования обоснованными.

Согласно ч.1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Из исследованных судом, представленных стороной в материалы дела доказательств вытекает следующее.

Согласно ст. 57 ГПК РФ доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле.

Судом установлено и сторонами не оспаривается, что в соответствии с порядком предоставления единовременных компенсационных выплат медицинским работникам прибывшим (переехавшим) на работу в сельскую местность по программе «Земский доктор», медицинская организация в случае прекращения до истечения пятилетнего срока трудового договора с медицинским работником должна в трехдневный срок с момента прекращения трудового договора с указанием причины его прекращения.

В обосновании иска истец указывает на то, что имеется информация о том, что ответчик в соответствии с ч. 12.1 ст. 51 Федерального закона от 29.11.2010г. № 326-ФЗ «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации» (далее 326-ФЗ) неправомерно получил бюджетные денежные средства в размере 1 млн. рублей, выделенные в качестве единовременной компенсационной выплаты медицинским работникам.

Согласно ст. 59 ГПК РФ, суд принимает только те доказательства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения дела.

В соответствии с ч.1 статьи 12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

Согласно п. 1 ст. 1 Гражданского кодекса Российской Федерации необходимым условием применения того или иного способа защиты гражданских прав (ст. 12 ГК РФ) является обеспечение восстановления нарушенного права. Выбор способа защиты гражданских прав не может быть произвольным.

Статья 46 Конституции Российской Федерации гарантирует каждому судебную защиту гражданских прав.

Так, из представленных суду материалов дела, усматривается, что 26.09.2016 по согласованию с Министерством здравоохранения РД в ГБУ РД «Бабаюртовская центральная районная больница» трудоустроился ФИО1, который в соответствии с п. 12.1 ст. 51 326-ФЗ и на основании заключенного договора в рамках реализации федеральной программы для врачей «Земский доктор» от 24.09.2012г. между ним и Минздравом РД, получил единовременную компенсационную выплату в размере 1 000 000 (один миллион) рублей.

По смыслу статьи 68 ГПК РФ, являются источником получения доказательств, которые проверялись и оценивались судом при рассмотрении указанного дела.

В целях выяснения вышеуказанного истцом довода, судом установлено, что согласно сведений администрацией ГБУ РД «Бабаюртовская центральная районная больница», ФИО1, подал заявление об увольнении с 19.04.2018 года. Трудоустроился о программе Земский доктор 26.09.2016года, трудовой договор №95

Судом установлено, что ответчик уволился, согласно выписке об увольнении приказ №39 от 23.04.2018.

Следовательно, имеется прямое нарушение условий предоставления единовременной компенсационной выплаты медицинским работникам в размере 1 млн, рублей в рамках 326-ФЗ.

К такому выводу суд пришел на основании следующего.

Начиная с 2016 года, на единоразовую выплату в 1 млн. рублей могли рассчитывать врачи не старше 50 лет, переехавшие работать в сельский район.

Рассчитывать на получение денег может любой врач:

- не старше 50 лет;

- с высшим образованием;

- переехавший в населенный пункт из списка федеральной программы «Земский доктор»;

- заключивший договор;

- отработать в сельской местности не менее 5 лет.

На основании указанного выше ФИО1, заключивший соответствующий договор и на его основании получивший денежную выплату в размере 1 млн рублей, нарушил требования об обязательном сроке отработки 5 лет в сельской местности, покинув назначенное рабочее место в <адрес> раньше положенного договором срока.

Кроме того, ФИО1 заключил с Министерством здравоохранения договор от 26.09.2016г., на предоставление единовременных компенсационных выплат, по условиям которого обязуется работать в течение 5 лет по основному месту работы на условиях нормальной продолжительности рабочего времени в соответствии с трудовым договором, заключенным с ГБУ РД «Бабаюртовская центральная районная больница»

В силу п. 4.2. названного договора в случае прекращения трудового договора с учреждением до истечения пятилетнего срока (за исключением прекращения трудового договора по основаниям, предусмотренным п.8 ч.1 ст. 77, п.п. 1,2 и 4 ч. 1 ст. 81, п.п. 1,2,5,6,7 ч.1 ст. 83 ТК РФ) медицинский работник обязан перечислить в доход краевого бюджета часть единовременных компенсационных выплат, рассчитанную с даты прекращения трудового договора, пропорционально неотработанному времени.

В соответствии со ст. 421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством. Стороны могут заключить договор, как предусмотренный, так и не предусмотренный законом или иными правовыми актами.

Стороны могут заключить договор, в котором содержатся элементы различных договоров, предусмотренных законом или иными правовыми актами (смешанный договор). К отношениям сторон по смешанному договору применяются в соответствующих частях правила о договорах, элементы которых содержатся в смешанном договоре, если иное не вытекает из соглашения сторон или существа смешанного договора. Условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (статья 422).

Судом установлено, что ответчик не выполнил обязательств, принятых на себя по указанному выше договору на предоставление единовременных компенсационных выплат, по условиям которого обязуется работать в течение 5 лет по основному месту работы в сельской местности.

В связи с этим наступают последствия, предусмотренные законом (ст.12.2 ФЗ "Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации") и договором - возврат части единовременных компенсационных выплат, рассчитанной с даты прекращения трудового договора, пропорционально неотработанному времени, которая составила 685 000 руб.

Согласно ст. 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество за счет другого лица, обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество. Правила применяются независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли.

В соответствии со ст. 1103 ГК РФ поскольку иное не установлено настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами и не вытекает из существа соответствующих отношений, правила, предусмотренные настоящей главой, подлежат применению также к требованиям:

- о возврате исполненного по недействительной сделке;

- об истребовании имущества собственником из чужого незаконного владения;

- одной стороны в обязательстве к другой о возврате исполненного в связи с этим обязательством;

- о возмещении вреда, в том числе причиненного недобросовестным поведением обогатившегося лица.

В связи с чем, в обоснование указанных выше доводов истца суду какие либо доказательства ответчиком в соответствии со ст. 56 ГПК РФ не представлены и потому суд находит иск подлежащим удовлетворению.

В соответствии со ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

В связи с чем, обстоятельства, на которые ссылаются истцы в обоснование своего иска, являться существенными, поскольку доводы, отраженные в исковом заявлении, нашли свое подтверждение в ходе судебного заседания и признаются судом достоверными, поскольку они подтверждаются вышеуказанными доказательствами.

При таких обстоятельствах суд считает необходимым удовлетворить уточненные заявленные требования в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Министерства здравоохранения Республики Дагестан к ФИО1 ФИО9 о взыскании единовременной компенсационной выплаты, удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 ФИО10 денежную сумму в размере 685000 (шестьсот восемьдесят пять тысяч) рублей, пропорционально неотработанному времени согласно заключенному договору в рамках федеральной программы «Земский доктор».

Резолютивная часть решения объявлена 11 января 2018 года.

Мотивированное решение в окончательной форме вынесено 16 января 2018 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд РД в течение месяца со дня её принятия в окончательной форме.

Судья М.Б. Онжолов

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>