Решение № 2-277/2017 2-277/2017(2-6124/2016;)~М-6548/2016 2-6124/2016 М-6548/2016 от 1 февраля 2017 г. по делу № 2-277/2017

Дело № 2- 277/2017


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

02 февраля 2017 года г.Белгород

Свердловский районный суд г.Белгорода в составе

председательствующего судьи Дик С.Ф.

при секретаре Конозенко М.С.,

с участием представителя истицы ФИО1, представителя ответчика администрации г.Белгорода и МКУ «Городской жилищный фонд» администрации г.Белгорода ФИО2, в отсутствия истицы, третьих лиц ФИО3, ФИО4, ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО6 к администрации города Белгорода о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма, обязать заключить договор социального найма,

У с т а н о в и л :

На основании решения исполнительного комитета Белгородского городского Совета народных депутатов от <…> года разрешено заселение двух подъездов <…>-квартирного жилого дома <…> (<…> квартиры) в связи с вводом в эксплуатацию (застройщик – УКС исполкома городского Совета). Из фонда исполкома городского Совета выделена жилая площадь управлению жилищного хозяйства 2 квартиры (№<…>) жилой площадью <…>кв.м под служебную для персонала, обслуживающий дом.

Согласно сведениям генерального директора ООО «Управляющая компания РЭУ №<…>» (№<…> от <…>года) ФИО7 квартира №<…>по улице <…> в <…> году распределена Управлением жилищного хозяйства под служебную квартиру работнику ООО «УК РЭУ №5» <…> согласно ордеру № <…> от <…>года.

<…>умер <…>года. В настоящее время в квартире проживают и зарегистрированы члены его семьи ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО3. Лицевой счет на квартиру открыт на имя ФИО8.

Дело инициировано иском ФИО6, действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетнего ФИО3, которая просила в порядке статьи 39 ГПК РФ признать за ФИО6, ФИО4, ФИО5, ФИО3 право пользования квартирой №<…> в доме № <…> по ул. <…>на условиях договора социального найма, обязать администрацию города Белгорода заключить с ФИО6 договор социального найма жилого помещения- квартиры №<…> в доме № <…> по <…>, внести в качестве членов семьи истицы ФИО4, ФИО5, ФИО3.

Истица в судебное заседание не явилась, ее представитель заявленные требования поддержал.

Представитель ответчиков возражала против удовлетворения иска.

Третьи лица ФИО4, ФИО5, не явившись в судебное заседание, просили рассмотреть дело в их отсутствие.

Исследовав обстоятельства по представленным доказательствам, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленного иска.

При рассмотрении дела установлено, что в квартире № <…> дома <…>по <…>, выделенной ФИО8 как служебное жилое помещение, зарегистрированы и проживают истица и члены ее семьи ФИО4, ФИО5, ФИО3.

Квартира №<…>в доме №<…> по ул. <…>передана в муниципальную собственность.

Согласно представленным доказательствам, истица и третьи лица зарегистрированы и проживают в спорной квартире, оплачивает коммунальные услуги, что подтверждают квитанции об оплате.

Занимаемое жилое помещение, ранее предоставленное как служебное, было передано в муниципальную собственность, в связи с чем утратило указанный статус и к нему подлежит применению правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договору социального найма.

Согласно статье 101 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего на момент предоставления спорного жилого помещения, служебные жилые помещения предназначаются для заселения гражданами, которые в связи с характером их трудовых отношений должны проживать по месту работы или вблизи от него. Жилое помещение включается в число служебных решением исполнительного комитета районного, городского, районного в городе Совета народных депутатов.

В соответствии со статьей 105 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего на момент предоставления семье истицы спорного жилого помещения, служебные жилые помещения предоставляются по решению администрации предприятия, учреждения, организации, в ведении которых находятся эти помещения. На основании принятого решения исполнительным комитетом соответствующего местного Совета народных депутатов гражданину выдается ордер на служебное жилое помещение.

В соответствии со статьей 92 Жилищного кодекса Российской Федерации к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся служебные жилые помещения и жилые помещения в общежитиях.

В силу статьи 7 Федерального закона "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации", (в редакции, действовавшей на момент передачи жилого помещения в муниципальную собственность) к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Аналогичной нормы, касающейся служебных помещений, ни Жилищный кодекс Российской Федерации, ни Федеральный закон "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" не содержат.

Исходя из аналогии закона (статья 7 Жилищного кодекса Российской Федерации) к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным и муниципальным предприятиям либо государственным и муниципальным учреждениями и использовавшихся в качестве служебных жилых помещений, и переданы в ведение органов местного самоуправления, также должны применяться нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Факт принятия решения о передаче служебных жилых помещений, которые находились в государственной собственности и были закреплены за государственными предприятиями или учреждениями на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, в муниципальную собственность предполагает изменение статуса жилого помещения.

Следовательно, при передаче в муниципальную собственность такие жилые помещения утрачивают статус служебных и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.

В связи с этим, с гражданами, проживающими в жилом помещении, в отношении которого произошло изменение правового режима в силу закона должен быть заключен договор социального найма. (Определение Верховного Суда РФ от <…>N <…>)

На момент предоставления семье истицы жилое помещение имело статус служебного, впоследствии квартира передана в муниципальную собственность, что свидетельствует об утрате статуса служебного жилого помещения.

В соответствии с ч.1 ст.60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Согласно ст.61 ЖК РФ пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом, договором социального найма данного жилого помещения. Наниматель жилого помещения в многоквартирном доме по договору социального найма данного жилого помещения приобретает право пользования общим имуществом в этом доме.

Исходя из разъяснений, содержащихся в Постановлении Правительства РФ от 21 мая 2005 года №315 «Об утверждении Типового договора социального найма жилого помещения» следует, что договор социального найма заключается с нанимателем и членами его семьи.

Данное жилое помещение не отнесено в установленном порядке к специализированному, что не оспаривалось представителем ответчика.

Право собственности на квартиру не зарегистрировано, что подтверждают сведения из Росреестра по Белгородской области.

На основании выше изложенного, учитывая, что квартира отнесена к муниципальному жилищному фонду, требование истицы о признании права пользования квартирой № <…> дома <…>на условиях договора социального найма подлежит удовлетворению.

Администрация г.Белгорода обязана заключить с ФИО6 договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу <...> №<…>кв.№ <…>, на состав семьи 4 человека (ФИО6, ФИО4, ФИО5, ФИО3)

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО6 к администрации города Белгорода о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма, обязании заключить договор социального найма удовлетворить.

Признать за ФИО6, ФИО3, ФИО5, ФИО4 право пользования жилым помещением, находящимся по адресу <…>дом №<…>квартира №<…>, общей площадью <…>кв.м, в том числе жилой площадью <…>кв.м, на условиях договора социального найма.

Обязать администрацию города Белгорода заключить с ФИО6 договор социального найма жилого помещения, находящегося по адресу <…>, общей площадью <…>кв.м, в том числе жилой площадью <…>кв.м, указав в качестве членов ее семьи сына ФИО3, <…>года рождения, мать ФИО4, <…>года рождения, сестру ФИО5, <…>года рождения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Белгородский областной суд сторонами и другими лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Свердловский районный суд г.Белгорода.

Копия верна

Судья С.Ф.Дик

Секретарь Н.А.Князева