Решение № 12-33/2017 от 5 декабря 2017 г. по делу № 12-33/2017

к делу №12-33/17 г.


Решение

05.12.2017 года ст. Гиагинская

Гиагинский районный суд Республики Адыгея в составе:

председательствующего Скоморохова С.В.,

при секретаре Дауровой М.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка №<адрес> Республики Адыгея от ДД.ММ.ГГГГ,

Установил:

Постановлением мирового судьи судебного участка №<адрес> Республики Адыгея от ДД.ММ.ГГГГ, руководитель ООО АПК «Гончарка» ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.15.5 КоАП РФ, и ему было назначено административное наказание в виде штрафа в размере 300 руб..

ФИО1 данное постановление мирового судьи считает незаконным по следующим основаниям. Его вина в совершении данного административного правонарушения, предусмотренного статьей 15.5 КоАП РФ установлена не была. В основу принятого судом решения положен лишь протокол, составленный сотрудником налогового органа, который подтверждает вину бывшего руководителя, который не подал своевременно налоговые декларации. Определением Арбитражного суда Республики Адыгея от 05.10.2016г. по делу №А01-1672/2016 в отношении ООО АПК «Гончарка» введена процедура банкротства -наблюдение. Временным управляющим утвержден он, ФИО1. Согласно ст.64 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» введение наблюдения не является основанием для отстранения руководителя должника и иных органов управления должника, которые продолжают осуществлять свои полномочия с ограничениями, установленными пунктами 2, 3 и 3.1 настоящей статьи. То есть в период процедуры наблюдения директор ООО АПК «Гончарка» продолжал осуществлять полномочия, и обязан был подавать налоговые декларации в установленные сроки. Решением Арбитражного суда Республики Адыгея от 10.02.2017г. по делу №А01-1672/2016 в отношении ООО АПК «Гончарка» введена процедура банкротства - конкурсное производство. Конкурсным управляющим был утвержден он, ФИО1. Согласно вменяемого ему правонарушения, он не представил в установленный законодательством о налогах и сборах срок сведения и документы, необходимые для осуществления налогового контроля, налоговой декларации по налогу на добавленную стоимость за 4 квартал 2016 года, срок представления которой ДД.ММ.ГГГГ, декларация представлена с нарушением срока ДД.ММ.ГГГГ. Являясь конкурсным управляющим предприятия, он исполнял обязанности руководителя ООО АПК «Гончарка», в том числе и по подаче налоговой и бухгалтерской отчетности с даты своего утверждения в качестве конкурсного управляющего, то есть с ДД.ММ.ГГГГ. Согласно ч.2 ст.126 ФЗ «ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» с даты принятия арбитражным судом решения о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства прекращаются полномочия руководителя должника, иных органов управления должника и собственника имущества должника - унитарного предприятия (за исключением полномочий общего собрания участников должника, собственника имущества должника принимать решения о заключении соглашений об условиях предоставления денежных средств третьим лицом или третьими лицами для исполнения обязательств должника). Руководитель должника в течение трех дней с даты утверждения конкурсного управляющего обязан обеспечить передачу бухгалтерской и иной документации должника, печатей, штампов, материальных и иных ценностей конкурсному управляющему. В соответствии с требованиями ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» конкурсный управляющий направил в адрес бывшего руководителя требование о передаче документов финансово-хозяйственной деятельности предприятия, материальных и иных ценностей. Однако, в связи с тем, что не возможно было установить место нахождения бывшего директора, документы не были переданы конкурсному управляющему. Определением Арбитражного суда Республики Адыгея от 22.03.2017г. по делу №А01-1672/2016 у бывшего генерального директора были истребованы документы финансово-хозяйственной деятельности. От бывшего бухгалтера ФИО4 были частично получены документы только ДД.ММ.ГГГГ. После исследования полученных документов, было установлено, что не все декларации были поданы в налоговый орган. В связи с чем, ДД.ММ.ГГГГ в Межрайонную инспекцию ФНС России №2 по РА была подана налоговая декларация по налогу на добавленную стоимость, по налогу на доходы физических лиц, по налогу на прибыль организаций, по налогу на имущество организаций, по единому сельскохозяйственному налогу. В адрес Межрайонной инспекции ФНС России №2 по РА были также направлены уведомления о невозможности подачи некоторых деклараций в связи с отсутствием необходимых документов. В связи с тем, что до момента передачи ему документов он не мог исполнить обязанность по подаче деклараций, считает привлечение его к административной ответственности необоснованным.

В судебном заседании ФИО1 поддержал апелляционную жалобу и просил суд отменить постановление мирового судьи судебного участка №1 Гиагинского района Республики Адыгея от ДД.ММ.ГГГГ, и дело об административном правонарушении в отношении его прекратить.

Представитель Межрайонной ИФНС России №2 по РА – ФИО5 удовлетворение жалобы ФИО1 оставил на усмотрение суда.

Выслушав лиц участвующих по делу, исследовав материалы дела, суд считает постановление мирового судьи, подлежащим отмене с прекращением производства по делу на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

Постановлением мирового судьи судебного участка №1 Гиагинского района Республики Адыгея от 12.10.2017 г., руководитель ООО АПК «Гончарка» ФИО1, был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.15.5 КоАП РФ, и ему было назначено административное наказание в виде штрафа в размере 300 руб..

Выводы суда о виновности ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.15.5 КоАП РФ не основаны на доказательствах, которые бы достоверно подтверждали тот факт, что именно ФИО1 виновен.

Протокол № об административном правонарушении в отношении ФИО1 был составлен ДД.ММ.ГГГГ, за то, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 руководитель ООО АПК «Гончарка», в нарушение п.5 ст.174 НК РФ, представил в МИ ФНС России №2 по РА налоговую декларацию по налогу на добавленную стоимость за 4 квартал 2016 г., вместо установленного срока ДД.ММ.ГГГГ.

Между тем, в судебном заседании установлено, что определением Арбитражного суда Республики Адыгея от 05.10.2016г. по делу №А01-1672/2016 в отношении ООО АПК «Гончарка» введена процедура банкротства –наблюдение, временным управляющим был утвержден ФИО1.

Согласно ст.64 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» введение наблюдения не является основанием для отстранения руководителя должника и иных органов управления должника, которые продолжают осуществлять свои полномочия с ограничениями, установленными пунктами 2, 3 и 3.1 настоящей статьи.

Решением Арбитражного суда Республики Адыгея от 10.02.2017г. по делу №А01-1672/2016 в отношении ООО АПК «Гончарка» введена процедура банкротства - конкурсное производство, и конкурсным управляющим был утвержден ФИО1.

Определением Арбитражного суда Республики Адыгея от 22.03.2017г. по делу №А01-1672/2016 у бывшего генерального директора были истребованы документы финансово-хозяйственной деятельности.

Согласно п.4 ст.1.5 КоАП РФ неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Согласно п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае отсутствия состава административного правонарушения.

В соответствии со ст. 30.7 КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится, в том числе, решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 КоАП РФ, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Суд, с учетом всех обстоятельств дела в их совокупности, считает жалобу ФИО1 подлежащей удовлетворению, постановление мирового судьи от 12.10.2017 г. о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ст.15.5 КоАП РФ подлежит отмене, а производство по делу прекращению на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ за отсутствием состава административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6, 30.7 ч.1 п.3, 30.8, 30.9 КоАП РФ, судья

Решил:

Постановление мирового судьи судебного участка №1 Гиагинского района от 12.10.2017 г. в отношении руководителя ООО АПК «Гончарка» ФИО1, признанного виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст.15.5 КоАП РФ, и о назначении ему наказания в виде наложения административного штрафа в размере 300 (триста) руб., - отменить, а производство по делу прекратить на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ за отсутствием состава административного правонарушения.

Решение суда вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий С.В. Скоморохов.