Постановление № 5-225/2018 от 20 ноября 2018 г. по делу № 5-225/2018

Дело №5-225/2018


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

с. Кулунда 21 ноября 2018 года

Судья Кулундинского районного суда Алтайского края Новиков Е.В.,

при секретаре Поволоцкой С.А.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении ФИО1, //////// года рождения, уроженца ***, гражданина +++, не работающего, зарегистрированного по адресу ---------, проживающего без регистрации по адресу ---------,

У С Т А Н О В И Л:

//////// в 05 час. 35 мин., сотрудником МО МВД России «Кулундинский» на территории Кулундинского района Алтайского края, был выявлен гражданин +++ ФИО1 который нарушил требования п. 2 ст. 5 Федерального закона №115-ФЗ от 25.07.2002г. «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», то есть нарушил режим пребывания в Российской Федерации, выразившийся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, который у него окончился ////////.

В суде ФИО1 пояснил, что в //////// заехал в Россию из Луганской области Украины совместно с другими беженцами из-за происходящих там боевых действий, получил разрешение на временное в России сроком до ////////. После чего постоянно проживал и проживает в г. Новосибирске. В дальнейшем срок законного пребывания в России не продлевал. В России у него проживает отец, являющийся гражданином России и проживающий в г. Новосибирске. Намеревается надлежащим образом оформить документы для дальнейшего проживания в России. Выехать на Украину опасается из-за происходящих там боевых действий. Вину в совершенном им правонарушении признает полностью, в содеянном раскаивается.

Данные обстоятельства и вина ФИО1 подтверждаются:

- протоколом об административном правонарушении от ////////;

- рапортами сотрудников полиции;

- заключением об установлении личности ФИО1 от ////////;

- копией миграционной карты и паспорта гражданина +++ ФИО1;

- копией свидетельства о рождении ФИО1;

- копией паспорта гражданина РФ ФИО2;

- актом приема-передачи от ////////;

- уведомлением начальника опк «Кулунда-автодорожное» от ////////;

- копией постановления о назначении административного наказания ФИО1 по ч. 2 ст. 18.1 КоАП РФ от ////////.

Своими действиями ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, как нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

При назначении меры наказания, в качестве обстоятельств смягчающих административную ответственность, суд учитывает совершение ФИО1 правонарушения впервые, раскаяние в содеянном. Обстоятельств отягчающих ответственность не установлено.

Согласно Постановления Конституционного Суда РФ от 14.02.2013 N 4-П, устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий (в том числе для лица, привлекаемого к ответственности) тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида (юридического лица) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений; иное - в силу конституционного запрета дискриминации и выраженных в Конституции Российской Федерации идей справедливости и гуманизма - было бы несовместимо с принципом индивидуализации ответственности за административные правонарушения. Учитывая изложенные в совокупности обстоятельства, считая также, что сложившаяся ситуация в Украине является общеизвестным фактом, принимая во внимание возможное нарушение прав ФИО1 в случае его возвращения в страну принадлежности, руководствуясь Всеобщей декларацией прав человека, Конвенцией о защите прав человека и основных свобод и разъяснениями, содержащимися в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 10.10.2003 N 5 "О применении судами общей юрисдикции общепризнанных принципов и норм международного права и международных договоров Российской Федерации", в пункте 1 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", а также принципами разумности, справедливости и соразмерности, суд считает о возможности назначения ФИО1 наказания в виде штрафа без назначения наказания в виде административного выдворения за пределы РФ. При этом суд учитывает, что в данном случае назначение наказания в виде административного выдворения, с учетом ведения боевых действий на территории гражданской принадлежности и проживания ФИО1 гражданина Украины - в Луганской области, - необходимость применения к нему столь суровой меры ответственности, а также её соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов не обоснована, противоречит принципу гуманизма и требованиям международных норм.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 3.1, 3.2, 3.10, 4.1-4.3, 23.1, 26.11, 27.19, 29.10, 30.3 КоАП РФ, суд,

П О С Т А Н О В И Л :

ФИО1 //////// года рождения, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2 000 (двух тысяч) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Реквизиты получателя платежа: УФК по Алтайскому краю (ГУ МВД России по Алтайскому краю), ИНН <***>, КПП 225401001, р/счет <***>, ГРКЦ ГУ Банка России по Алтайскому краю г. Барнаул, БИК 040173001, Код ОКТМО 01622000, КБК 188 11 64 0000 01 6020 140, УИН 18891229990072254725.

Постановление может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Кулундинский районный суд в течение 10 дней со дня вручения копии постановления.

Судья Е.В. Новиков