Решение № 12-1/2019 12-39/2018 от 12 февраля 2019 г. по делу № 12-1/2019

Дело 12-1/2019


РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу

об административном правонарушении

г. Канск Красноярского края 12 февраля 2019 года

Судья Канского районного суда Красноярского края Гришанина Н.В., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении по жалобе Главы Краснокурышинского сельсовета Канского района Красноярского края ФИО1 на постановление и.о. начальника отдела – старшего судебного пристава отдела судебных приставов по г. Канску и Канскому району ФИО2 от 03.10.2018 года №379 по делу об административном правонарушении, которым администрация Краснокурышинского сельсовета Канского района признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.17.15 Кодекса об административных правонарушениях РФ и назначено наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением и.о. начальника отдела – старшего судебного пристава отдела судебных приставов по г. Канску и Канскому району ФИО2 от 03.10.2018 года №379 по делу об административном правонарушении, администрация Краснокурышинского сельсовета Канского района признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.17.15 Кодекса об административных правонарушениях РФ и назначено наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.

Согласно названному постановлению администрация Краснокурышинского сельсовета Канского района является должником по исполнительному производству №14251/16/24065 от 01.03.2016. 13.12.2017 в отношении администрации Краснокурышинского сельсовета Канского района вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 50 000 рублей. Требованием от 28.04.2018 администрации установлен новый срок до 18 часов 00 минут 11.06.2018 года исполнить требования исполнительного документа, которое получено должником 23.05.2018 года. 03.10.2018 судебным приставом-исполнителем отдела судебных приставов по г. Канску и Канскому району УФССП по Красноярскому краю ФИО3 установлено, что администрация Краснокурышинского сельсовета Канского района в установленный законом срок, а именно до 18 часов 11 июня 2018 года не исполнила требования исполнительного документа, в связи с чем судебным приставом-исполнителем был составлен протокол об административном правонарушении и и.о. начальника отдела – старшего судебного пристава отдела судебных приставов по г. Канску и Канскому району ФИО2 вынесено постановление о привлечении к административной ответственности по ч.1 ст.17.15 КоАП РФ.

Не согласившись с данным постановлением Глава администрации Краснокурышинского сельсовета ФИО1 обратилась с жалобой, в которой просила отменить постановление судебного пристава, полагая данное постановление незаконным и подлежащим отмене, в связи с тем, что администрация Краснокурышинского сельсовета в связи с тяжелой финансовой ситуацией не может исполнить решение суда.

В судебном заседании представитель заявителя – ФИО1 жалобу поддержала в полном объеме по изложенным в ней доводам.

Представитель ОСП по г. Канску и Канскому району ФИО3 в судебном заседании пояснила, что постановление является законным и обоснованным, в удовлетворении жалобы просила отказать.

Проверив доводы жалобы, заслушав представителя заявителя, представителя заинтересованного лица, исследовав материалы дела, суд полагает постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в отношении администрации Краснокурышинского сельсовета Канского района не подлежит отмене, либо изменению.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно ч.1 ст.105 Федерального закона от 02.10.2007г. №229 – ФЗ «Об исполнительном производстве» в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения. При неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок судебный пристав-исполнитель составляет в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и устанавливает новый срок для исполнения. (ч.2 указанной статьи).

В соответствии с ч.1 ст.17.15 КоАП РФ неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц – от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц – от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей

Из дела следует, что администрация Краснокурышинского сельсовета Канского района привлечена к административной ответственности, предусмотренной ч.1 ст.17.15 КоАП РФ, за неисполнение содержащегося в исполнительном листе серии ФС №002969989, выданном 13.11.2015 года по делу №2-124/2013, требования об устранении нарушений правил пожарной безопасности: в населенных пунктах <адрес> обеспечение запаса воды для целей пожаротушения; в населенных пунктах <адрес><адрес> обеспечить условия для забора в любое время года воды из источников наружного водоснабжения, расположенных в сельских населенных пунктах и на прилегающих к ним территориях.

Приведенные обстоятельства подтверждены собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении, требованиями судебного пристава-исполнителя об исполнении решения, постановлением о взыскании исполнительского сбора, постановлением о возбуждении исполнительного производства, копией исполнительного листа и иными материалами дела, получившими оценку с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности и достаточности по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Требования статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении соблюдены, на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.

В соответствии с частью 2 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых данным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Должностное лицо отдела судебных приставов пришло к обоснованному выводу о том, что администрацией не приняты своевременные, необходимые и достаточные меры к исполнению содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора, и соблюдению норм, за нарушение которых Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Обстоятельств, препятствующих исполнению исполнительного документа и законного требования судебного пристава-исполнителя, при рассмотрении настоящего дела не установлено.

Недостаточное финансирование не является основанием, исключающим административную ответственность администрации в совершении вмененного административного правонарушения. Возложенная на органы местного самоуправления обязанность по устранению нарушений пожарной безопасности не ставится в зависимость от наличия или отсутствия достаточных финансовых средств, либо иных условий.

Деяние администрации квалифицировано по части 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в соответствии с установленными обстоятельствами и нормами Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Административная ответственность по части 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях наступает за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора. Такое постановление в рассматриваемом случае было вынесено. В срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения этого постановления, администрацией не исполнены требования, содержащиеся в исполнительном документе, что образует состав указанного административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.6 - 30.9 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление и.о. начальника отдела – старшего судебного пристава отдела судебных приставов по г. Канску и Канскому району ФИО2 от 03.10.2018 года №379 о привлечении администрации Краснокурышинского сельсовета Канского района Красноярского края к административной ответственности по ч.1 ст.17.15 КоАП РФ оставить без изменения. Жалобу Главы администрации Краснокурышинского сельсовета Канского района ФИО1 - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Канский районный суд в течение 10 суток с момента получения.

Судья Н.В. Гришанина