Решение № 2-3581/2018 2-3581/2018~М-2502/2018 М-2502/2018 от 25 сентября 2018 г. по делу № 2-3581/2018

Дело № 2-3581/2018

Поступило 25.06.2018


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

26 сентября 2018 года город Новосибирск

Октябрьский районный суд города Новосибирска в составе:

председательствующего судьи Заря Н.В.,

при секретаре Ларионовой В.В.,

при участии истца ФИО1, представителя истца ФИО2, представителя ответчика ФИО3, действующей на основании доверенности № №

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> (межрайонное) об отказе в назначении досрочной страховой пенсии незаконным, о признании права на назначение досрочной страховой пенсии,

У С Т А Н О В И Л :

ФИО1 обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> (межрайонное), с учетом уточнений, просит признать незаконным решение № от /дата/ Управления пенсионного фонда РФ (ГУ) в <адрес> Новосибирска об отказе в назначении ФИО1 досрочной страховой пенсии в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона Российской Федерации от /дата/ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»; обязать УПФР в <адрес> включить в стаж работы ФИО1, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, периоды работы с /дата/ по /дата/, с /дата/ по /дата/, с /дата/ по /дата/, с /дата/ по /дата/, с /дата/ по /дата/; обязать УПФР в <адрес> назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона Российской Федерации от /дата/ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», с /дата/.

В обоснование заявленных требований истец указывает, что ФИО1 /дата/ обратилась в УПФР в <адрес> с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона Российской Федерации от /дата/ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением № от /дата/ ФИО1 было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, в связи с отсутствием документально подтвержденной требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ.

При этом, не засчитаны в специальный стаж период работы:

- с /дата/ по /дата/ (в том числе отпуск без содержания по уходу за ребенком: с /дата/ по /дата/, с /дата/ по /дата/) (3 года 3 месяца 4 дня) - в должности электролизника водных растворов 2 разряда в электролитном цехе в Лениногорском полиметаллическом комбинате (трудовая книжка, справка от /дата/);

- с /дата/ по /дата/ (в том числе отпуск без содержания по уходу за ребенком: с /дата/ по /дата/, (5 лет 1 месяц) - в должности электролизника водных растворов 2 разряда в электролитном цехе в Лениногорском полиметаллическом комбинате (трудовая книжка, справка от /дата/);

- с /дата/ по /дата/ (11 месяцев) - в должности электролизника водных растворов электролитного цеха на Цинковом заводе Лениногорского горно-металлургического комплекса (трудовая книжка, справки от /дата/);

- с /дата/ по /дата/ (4 года) - в должности электролизника водных растворов электролитного цеха на Цинковом заводе Лениногорского горно-металлургического комплекса (трудовая книжка, справки от /дата/);

- с /дата/ по /дата/ (3 года 11 мес.) - в должности электролизника водных растворов электролитного цеха на Цинковом заводе Лениногорского горно-металлургического комплекса (трудовая книжка, справки от /дата/).

Списком № (от 1956 года) пунктом «а» подразделом 12 «цехи» электролиза, алюминия, магния, титана и редких металлов» разделом VII «Металлургическое производство (цветные металлы)» предусмотрены «электролизники».

Списком № (от 1991 года) разделом VII «Металлургическое производство (цветные металлы)», подразделом 12 пунктом «а» «получение металла электролитическим способом в растворах солей и щелочей» позицией 1071400а-19771 предусмотрены «электролизники водных растворов».

В архивной справке от /дата/ указано, что ФИО1 работала в электролитном цехе электролизником водных растворов 2 разряда.

Из имеющихся документов, по мнению УПФР в <адрес>, невозможно сделать вывод о занятости заявителя во вредных условиях труда, не усматривается характер выполняемой работы, а также вид производства. Архивная справка содержит информацию о том, что других сведений о льготном трудовом стаже заявителя в архиве нет.

По мнению УПФР в <адрес>, документы, указанные в основании выдачи льготных справок не подтверждают занятость заявителя в условиях труда, необходимых для назначения льготной пенсии, так как в основании выдачи содержится ссылка на технологический процесс без указания реквизитов (наименование процесса производства, когда и кем утвержден, а также какой период имеется в наличии), что не позволяет соотнести период работы заявителя с периодом его действия и сделать вывод о характере работы заявителя.

В адрес УПФР в <адрес> на запрос от /дата/ поступил ответ (от /дата/ №), который содержит информацию о том, что справка, уточняющая особый характер работы за период с /дата/ по /дата/ годы выполнена в полном объеме и других сведений предоставить работодатель не может.

По мнению УПФР в <адрес>, документы, указанные в основании выдачи льготных справок не подтверждают занятость заявителя в условиях труда, необходимых для назначения льготной пенсии, так как в основании выдачи содержится ссылка на технологический процесс без указания реквизитов (наименование процесса производства, когда и кем утвержден, а так же ха какой период имеется в наличии), что не позволяет соотнести период работы заявителя в периодом его действия и сделать вывод о характере работы заявителя.

Периоды работы ФИО1 после /дата/ по мнению УПФР в <адрес>, не подлежат зачету в стаж на соответствующих видах работ в целях определения права на установление досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с российским законодательством, поскольку в соответствии с законодательством Республики Казахстан периоды работы после указанной даты учитываются в трудовой стаж для назначения пенсии по старости на общих основаниях по достижении общеустановленного пенсионного возраста.

По предоставленным документам, документально подтвержденный стаж на соответствующих видах работ, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона Российской Федерации от /дата/ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» у заявителя отсутствует.

Истец ФИО4 полагает, что вышеуказанное решение № от /дата/ об отказе в назначении ей досрочной страховой пенсии является незаконным и необоснованным, что явилось основанием к обращению в суд.

В судебном заседании истец ФИО1, ее представитель ФИО2 исковые требования поддержали в полном объеме, настаивали на их удовлетворении. Пояснили суду, что ФИО1 работала на цинковом заводе Лениногорского полиметаллического комбината непрерывно в электролитном цехе в должности электролизника водных растворов 2 разряда. Работа была сопряжена с непосредственным взаимодействием с химическими веществами, необходимыми технологическому процессу производства. В связи с чем ей выдавалась специальная одежда с защитными очками и респираторами и перчатками, предоставлялся дополнительный отпуск, выдавались талоны на специальное питание. Впоследствии цинковый завод Лениногорского полиметаллического комбината был преобразован в АО «Лениногорский полиметаллический комбинат». В связи с реорганизацией /дата/ истец была уволена и переведена в ТОО «Казцинк», к которому перешли все производственные мощности и продолжила выполнять свои прежние трудовые функции. Фактически место работы истца не изменилось, изменилось только наименование организации. Поскольку с 1997 года по 2005 год истец работала в ТОО «Казцинк», уточняющая справка о характере работы выдана этой организацией.

Представитель ответчика ФИО3 в судебном заседании иск не признала в полном объеме, настаивая на отказе в удовлетворении исковых требований, поддержала доводы письменных возражений, в которых указала, что в представленной ФИО1 архивной справке от 12.03.2018г. указано, что ФИО1 работала в электролитном цехе электролизником водных растроворов 2 разряда. Из имеющихся документов невозможно сделать вывод о занятости заявителя во вредных условиях труда, не усматривается характер выполняемой работы, а также вид производства. Кроме того, архивная справка содержит информацию о том, что других сведений о льготном трудовой стаже заявителя в архиве нет. Другие документы, подтверждающие выполнение ФИО1 работ в условиях, предусмотренных Списком №, а именно получение металла электролитическим способом в растворах солей и щелочей, не предоставлены. Периоды работы ФИО1 после /дата/ не подлежат зачету в стаж на соответствующих видах работ в целях определения права на установление досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с Российским законодательством, поскольку в соответствии с законодательством Республики Казахстан периоды работы после указанной даты учитываются в трудовой стаж для назначения пенсии по старости на общих основаниях по достижении общеустановленного пенсионного возраста, согласно ответа Департамента Комитета труда, социальной защиты и миграции по <адрес> от /дата/ №/зтлор-991, в связи с чем указанный период засчитывается в общий трудовой стаж (л.д. 73-78).

Суд, заслушав пояснения истца ФИО1, ее представителя ФИО2, представителя ответчика ФИО3, допросив свидетелей ФИО5, ФИО6, исследовав письменные материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, приходит к следующему.

На основании положений ст. 39 Конституции РФ государственные пенсии устанавливаются законом, и каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона Российской Федерации от /дата/ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее Закон о страховых пенсиях), право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии со статьей 30 Закона о страховых пенсиях основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является выполнение такими лицами работы определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда.

Согласно указанной правовой норме Закона одним из условий установления страховой пенсии по старости ранее достижения общестустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.

В силу п. 1 ч. 1 ст. 30 вышеназванного закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего ФЗ, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.

В соответствии с ч.2 ст. 30 Закона о страховых пенсиях, списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (часть 3 ст. 30 указанного Закона).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 указанного Закона).

В целях реализации положений статьи 30 Закона о страховых пенсиях, Правительством Российской Федерации принято Постановление от /дата/ № «О списках работ, производств, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» в соответствии с которым установлено, что в целях досрочного назначения пенсии по п.1 ч.1 ст. 30 Закона применяются Списки производств, работ, профессий и должностей, утвержденные Кабинетом М. С. от /дата/ N 10.

В соответствии с п.п. «а» п. 1 Постановления Правительства РФ от /дата/ N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение", при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются:

- список N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета М. С. от /дата/ № "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

- список N 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета М. С. от /дата/ N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до /дата/

Устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда. При этом также учитываются различия в работе и функциональных обязанностях работающих лиц. Под характером работы понимаются особенности условий осуществления трудовой функции.

Судом установлено, что истец ФИО1 /дата/ обратилась в УПФР в <адрес> с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона Российской Федерации от /дата/ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В подтверждение необходимого для назначения досрочной пенсии общего и специального стажа истцом были представлены следующие документы: заявление о назначении пенсии; трудовая книжка; архивная справка от № выданная «Государственный архив управления культуры, архивов и документации, о периоде работы с <данные изъяты> справка, уточняющая характер работы и условия труда от <данные изъяты>. №, выданная ТОО «Казцинк», о периоде работы с <данные изъяты> архивная справка от <данные изъяты> №, выданная ТОО «Казцинк», о периоде работы с № архивная справка от 23.11.2016г. №/К-289, выданная КГУ «Государственный архив» Риддерский филиал, о переименовании; архивная справка от № № выданная КГУ «Государственный архив» Риддерский филиал, о переименовании; справка от № №, выданная Департаментом Комитета труда, социальной защиты и миграции по <адрес>; справка от №. №, выданная Департаментом Комитате труда, социальной защиты и миграции по <адрес>; справка от №. №, выданная ТОО «Казцинк»; справка о заработной плате от №, выданная ТОО «Казцинк».

Решением № от /дата/ Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> ФИО1 отказано в назначении пенсии из-за отсутствия документально подтвержденной требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ и страхового стажа (л.д. 17-26).

Списком № (от /дата/) пунктом «а» подразделом 12 «цехи» электролиза, алюминия, магния, титана и редких металлов» разделом VII «Металлургическое производство (цветные металлы)», Списком № (от /дата/) разделом VII «Металлургическое производство (цветные металлы)», подразделом 12 пунктом «а» «получение металла электролитическим способом в растворах солей и щелочей» предусмотрено, что право на досрочное назначение пенсии по старости имеют «электролизники водных растворов (позиция 1071400а-19771).

Согласно архивной справки <данные изъяты> выданной «Государственный архив управления культуры, архивов и документации», в личной карточке ФИО1, /дата/ года рождения, рабочей цинкового завода Лениногорского полиметаллического комбината и АО «Лениногорский полиметаллический комбинат» имеются сведения о периоде работы с <данные изъяты> в том числе с 19.07.1988г. электролитный цех, плавильное отделение, водитель грузчика 2 разряда; с <данные изъяты> – электролитный цех, электролизник водных растворов 2 разряда<данные изъяты> в связи с переводом в ОАО «Казцинк» с 31.01.1997г. Отпуска без содержания нет, отпуска без содержание по уходу за ребенком: <данные изъяты>., ученические отпуска – нет, прогулы – не указано, простои – нет, работа с сокращенным рабочим днем –нет, командировки – нет, исполнение гособязанностей –нет, донорские дни – нет, нахождение на военных сборах (другие период, не подлежащие включению в специальный трудовой стаж) нет (л.д. 34).

Справка, уточняющая характер работы и условия труда от №. №, выданная ТОО «Казцинк», свидетельствует о работе истца в Риддеррском металлургическом комплексе ТОО «Казцинк» в должности электролизника водных растворов электролитного цеха, с занятостью в процессе получения металлического цинка электролитическим способом в растворе солей и щелочей в производстве цветных металлов, во вредных условиях труда, за период с <данные изъяты>. (л.д. 40-41).

В соответствии со ст. ст. 11 Соглашения от /дата/ "О гарантиях прав граждан государств-участников СНГ в области пенсионного обеспечения" установлено, что необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств-участников Содружества Независимых Государств и государств, входивших в состав С. или до /дата/, принимаются на территории государств - участников Содружества без легализации.

Трудовая книжка согласно п. 2 Правил ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей, является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

В силу п. 6 Правил подсчета и подтверждения трудового стажа для установления трудовых пенсий, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Вышеуказанные периоды работы также подтверждаются записями, содержащимися в трудовой книжке ФИО1 (л.д. 27-33). Вместе с тем, характер и условия труда в указанные периоды работы трудовой книжкой не подтверждаются.

Согласно архивной справки имеются сведения о реорганизации Лениногорского полиметаллического комбината в акционерное общество «Лениногорский полиметаллический комбинат» с 22.02.1993г. и передаче производственных мощностей и личного состава открытому акционерному обществу «Казцинк» с 01.02.1997г. (л.д. 51).

В соответствии с разъяснениями Минтруда Российской Федерации от /дата/ N 5 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со ст. ст. 12, 78, 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет" право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня, под которым понимается выполнение работы в особых условиях труда не менее 80% рабочего времени. В специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, засчитываются периоды временной нетрудоспособности и ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.

Согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от /дата/ № время выполнявшихся до /дата/ работ, предусмотренных списками N 1 и № производств, цехов, профессий и должностей, дающих право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденными Постановлением Совета М. С. от /дата/ N 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списками № и №, утвержденными в 1991.

Так, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от № № «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий» является трудовая книжка установленного образца.

Согласно пункту 4 Порядка подтверждения периодов работы, утвержденного приказом Минздравсоцразвития №., стаж на соответствующих видах работ подтверждается уточняющей справкой и иными документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Согласно пункта 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от № № «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» к допустимым доказательствам, подтверждающим особенности работы (работы в определенных условиях), определяющие ее характер и влияющие на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не могут быть отнесены свидетельские показания. Указанные обстоятельства могут подтверждаться иными доказательствами, предусмотренными в статье 55 ГПК РФ (например, приказами, расчетной книжкой, нарядами и т.п.).

Из приведенных выше нормативных положений следует, что характер работы подтверждается на основании документов, выдаваемых работодателями или соответствующими органами в установленном порядке. Следовательно, установлено ограничение допустимости средств доказывания при определении характера работ.

Таким образом, для разрешения заявленных требований ФИО1 в части возможного включения в льготный стаж оспариваемых периодов, необходимо определить вид производства, в котором истец был занят, установить характер выполняемой работы, условия труда и, соответственно, подтвердить эти данные документами.

Согласно ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ) каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии со ст. 60 ГПК РФ, обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

Установленные статьей 60 ГПК РФ правила о допустимости доказательств носят императивный характер.

В качестве основания требования о включении оспариваемых периодов работы в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости, истцом, с учетом характера и специфики, условий осуществления работы, указывается на наличие вредных негативных факторов, которые свидетельствуют о вредных условиях труда, которые влекут досрочное пенсионное обеспечение.

Возражая относительно исковых требований ФИО1, представитель ответчика ФИО3 ссылается на то, что представленные истцом документы не подтверждают занятость истца в спорные периоды во вредных условиях труда, характер выполняемой работы, а также вид производства, занятость в которых предусматривает льготное пенсионное обеспечение.

Оценивая имеющиеся в материалах дела доказательства, суд приходит к выводу, что ФИО1 не представлено допустимых и достоверных доказательств, подтверждающих льготных характер ее работы в период с №. года в должности электролизника водных растворов электролитного цеха на Цинковом заводе Лениногорского горно-металлургического комплекса.

Так, из имеющихся в трудовой книжке записей, архивной справки № выданной «Государственный архив управления культуры, архивов и документации» невозможно установить вид производства, характер работы, условия труда истца в указанный период.

В материалах дела отсутствуют какие-либо письменные доказательства, выданные в установленном порядке, подтверждающие производство цинка в технологическом процессе а Цинковом заводе Лениногорского полиметаллического комбината в 1988-1997 годы, либо компетентными государственными или муниципальными органами, подтверждающими условия технологического процесса производства цинка, а также функции и условия труда исполняющих должностные обязанности электролизников водных растворов 2-го разряда в данном технологическом процессе.

Само по себе обстоятельство осуществления ФИО1 в оспариваемый период работы в должности электролизника водных растворов 2 разряда на цинковом заводе Лениногорского полиметаллического комбината, не порождает безусловного отнесения данной работы, как связанной с вредными условиями труда, поскольку истцу также следовало подтвердить наличие на предприятии структурно обособленного определенного цеха, участка, и т.д.; занятость работника в этом подразделении, в том числе и на ремонте оборудования; способ или место выполнения работ, а также постоянную занятость истца в течение полного рабочего дня выполнением работ, предусмотренных Списком N 1.

Вместе с тем, каких-либо письменных доказательств, подтверждающих льготный характер работы истца (технологическими регламентами предприятия, должностные инструкции; журналы или приказ о выдаче спецсредств защиты, спецпитания, предоставлении дополнительных отпусков, в связи со вредностью работ; документы по обследованию цехов предприятия, в частности, электролитного, на предмет наличия вредных воздействий (загазованности, шума, испарений, либо иных негативных факторов); приказы о закреплении работника за определенным участком работ, оборудованием, цехом) истцом не представлено. Карты аттестации рабочего места по условиям труда, на которые ссылается истец, хоть и относятся к электролитному цеху, однако характеризуют иные должности – контролера, пробоотборщика в 26 отделе технического контроля (л.д. 83,84), при этом доказательств, что занимаемая истцом должность относилась к указанному отделу, к указанному цеху, при отсутствии иных электролитных цехов, истцом также не приведено.

Отсутствует возможность сделать такой вывод и из показаний свидетелей ФИО5 и ФИО6, а также иных представленных в материалы дела и исследованных судом доказательств.

В свою очередь, содержащаяся в материалах дела справка, уточняющая характер работы и условия труда от 20.12.2016г. №, выданная ТОО «Казцинк», свидетельствует о работе истца в Риддеррском металлургическом комплексе ТОО «Казцинк» в должности электролизника водных растворов электролитного цеха, с занятостью в процессе получения металлического цинка электролитическим способом в растворе солей и щелочей в производстве цветных металлов, во вредных условиях труда, за иной период с 01.02.1997г. по 30.11.2005г. (л.д. 40-41). Следовательно, указанная справка не может служить подтверждением работы ФИО1 в особых (вредных) условиях в период с /дата/ по /дата/.

Кроме того, суд учитывает, что указанная справка выдана ТОО «Казцинк», который правопреемником ни Цинкового завода Лениногорского полиметаллического комбината, ни АО «Лениногорский полиметаллический комбинат» не является, а, следовательно, вне зависимости от того, что произошла передача производственных мощностей и личного состава, ТОО «Казцинк» работодателем ФИО1 в спорный период то есть с /дата/ по /дата/, не являлся, поскольку был учрежден после окончания осуществления истцом трудовой деятельности в указанный спорный период.

Более того, при рассмотрении настоящего спора по существу, давая ответ на судебный запрос, ТОО "Казцинк", подтверждая отсутствие правопреемства, не смогло представить сведения о льготном характере работы ФИО1; из ответа следует, что предоставить какие-либо сведения, уточняющие характер работы и условия труда, подтверждающую постоянную занятость ФИО1 названное юридическое лицо вправе только с момента учреждения, то есть с /дата/, однако работа истицы в указанной организации значится только с 31.01.1997г., то есть уже после спорного периода (л.д.112-113).

Следовательно, справка, уточняющая характер работы и условия труда от 20.12.2016г. №, выданная ТОО «Казцинк», предоставленная истцом, не может подтверждать льготный характер работы истца, за период с /дата/ по 31.01.1997г. поскольку не отвечает признаку допустимости доказательств в гражданском процессе.

На основании исследованных выше доказательств, которым судом дана оценка по правилам ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд пришел к выводу об отсутствии условий для включения истцу спорного периода с /дата/ по 31.01.1997г. в специальный стаж по Списку N 1, поскольку совокупность представленных доказательств не подтверждает льготный характер работы истца по указанному основанию.

Также отсутствуют правовые основания для включения в специальный стаж периодов с 01.01.1998г. по 31.12.2001г., с 01.01.2002г. по 30.11.2005г.

Разрешая требования истца в указанной части, суд исходит из следующего.

Согласно ч. 3 ст. 2 Закона о страховых пенсиях в сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные настоящим Федеральным законом, применяются правила международного договора Российской Федерации.

Пенсионное обеспечение граждан, переселившихся в Россию из Республики Казахстан, регламентируется Соглашением о гарантиях прав граждан государств- участников Содружества Независимых Государств (далее по тексту - СНГ) в области пенсионного обеспечения от 13.03.1992г. (далее по тексту – Соглашение).

В соответствии со статьей 6 Соглашения назначение пенсий гражданам государств - участников Соглашения производится по месту жительства. При этом, согласно ст. 1 Соглашения, пенсионное обеспечение граждан государств - участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают, то есть в спорные периоды – по законодательству Республики Казахстан.

<данные изъяты> в <адрес> начал действовать Закон Республики Казахстан от /дата/ № «О пенсионном обеспечении в <адрес>». В связи с чем, существовавшие ранее льготные (досрочные) пенсии отдельным категориям граждан с 1998 года были отменены. В соответствии с Законом Республики Казахстан от /дата/ № «О государственном специальном пособии лицам, работавшим на подземных и открытых горных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда или на работах с вредными и тяжелыми условиями труда» определенные категории таких граждан, имевших по состоянию на /дата/ стаж соответствующих работ, имеют право на назначение государственного специального пособия.

С учетом изложенного, принимая во внимание, что условия назначения досрочных пенсий по старости в <адрес>, как в государстве - участнике Соглашения отличны от условий, предусмотренных пенсионным законодательством Российской Федерации (институт досрочных пенсий отменен с 1998 года), то стаж работы истца за период с <данные изъяты> не может быть учтен в качестве стажа, дающего право на досрочную пенсию по старости, поскольку статьей 1 Соглашения предусмотрено, что пенсионное обеспечение граждан государств - участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Установленные по делу обстоятельства с учетом суммирования в подсчет специального стажа истца спорных периодов его работы, у ФИО1 в совокупности не образуется необходимый специальный стаж, что исключает зачет спорных периодов трудовой деятельности истца как по Списку N 1 - 1956 года, так и по Списку N 1 - 1991 года, и, как следствие, назначение досрочно страховой пенсии по старости по основаниям, предусмотренным пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона Российской Федерации от /дата/ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

При таких обстоятельствах правовые основания для удовлетворения требований истца о включении спорных периодов в стаж работы ФИО1, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости и досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона Российской Федерации от /дата/ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», у суда отсутствуют, поскольку как на момент обращения ФИО7 в пенсионный орган, так и на момент рассмотрения дела судом у истца такого права не возникло.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд,

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> (межрайонное) отказать.

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд <адрес> в течение одного месяца с даты изготовления мотивированного решения путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд <адрес>.

Председательствующий судья Заря Н.В.

Мотивированное решение изготовлено /дата/.