Постановление № 5-116/2018 от 2 июня 2018 г. по делу № 5-116/2018

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

город Окуловка «03» июня 2018 года

Судья Окуловского районного суда Новгородской области Новикова Н.В. (174350, <...>), с участием лица, привлекаемого к административной ответственности ФИО1, переводчика Во Тхи Бик Тху, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1. статьи 18.8. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, гражданина <данные изъяты>, не зарегистрированного и не состоящего на миграционном учете на территории Российской Федерации, не работающего в установленном законом порядке, женатого, к административной ответственности не привлекавшегося,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО2 Хай в нарушении иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации.

Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах.

ДД.ММ.ГГГГ в 14 часов 00 минут при проверке миграционного законодательства в помещении цеха по пошиву одежды, расположенном по адресу: <адрес> в <адрес>, установлено, что гражданин <данные изъяты> ФИО1 прибыл в Российскую Федерацию ДД.ММ.ГГГГ по визе, действующей в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, то есть, находился на территории РФ законно. С ДД.ММ.ГГГГ и до настоящего времени гражданин <данные изъяты> ФИО1 находится на территории РФ незаконно, чем нарушает режим пребывания иностранных граждан в России, выразившийся в уклонении от выезда из РФ по истечении определенного срока пребывания в соответствии с ч.2 ст.5 Федерального закона от 25.07.2002 года №115-ФЗ.

ДД.ММ.ГГГГ материалы дела об административном правонарушении переданы для рассмотрения по существу в Окуловский районный суд Новгородской области на основании определения начальника ОМВД России по <адрес> о передаче по подведомственности.

ДД.ММ.ГГГГ указанный протокол об административном правонарушении в отношении ФИО1 с приложенными материалами поступил в Окуловский районный суд для рассмотрения по существу.

В судебном заседании лицо, привлекаемое к административной ответственности, ФИО1, в присутствии переводчика, после разъяснения ему положений статьи 51 Конституции Российской Федерации и процессуальных прав, предусмотренных статьей 25.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вину признал полностью и подтвердил факт незаконного нахождения на территории РФ, при этом пояснил, что не выехал из Российской Федерации по причине отсутствия денежных средств, с заявлением о продлении срока пребывания в Российской Федерации в миграционный пункт не обращался, беженцем не признавался, разрешение на осуществление трудовой деятельности не оформлял, родственников и иных устойчивых социальных связей в РФ не имеет, мер по легализации своего пребывания на территории РФ, не предпринимал.

ФИО2 Хай в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1. ст.18.8. КоАП РФ, подтверждается протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, в котором записей о несогласии с предъявленным обвинением и замечаний, не содержится, объяснениями лица, привлекаемого к ответственности, сведениями АС ФИО3 СПО «МИГРАНТ-1».

Частью 1 статьи 25.10. Федерального закона от 15.08.1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» предусмотрено, что иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В силу части 1 статьи 5 Федерального закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В соответствии с частью 2 статьи 5 этого же закона, временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции), принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона.

Статьей 25.9. Федерального закона от 15.08.1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» предусмотрено, что иностранный гражданин или лицо без гражданства при въезде в Российскую Федерацию обязаны получить и заполнить миграционную карту. Миграционная карта подлежит сдаче (возврату) в пункте пропуска через Государственную границу Российской Федерации при выезде иностранного гражданина или лица без гражданства из Российской Федерации. Форма миграционной карты, порядок ее использования и порядок финансирования мероприятий по обеспечению миграционными картами устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Из абзаца 1 статьи 25.10. Федерального закона от 15.08.1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» следует, что иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Сведений о наличии каких-либо письменных доказательств, подтверждающих законность пребывания ФИО1 на территории Российской Федерации в период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, суду не представлено.

С учетом установленных обстоятельств совершения административного правонарушения, суд квалифицирует действия ФИО1 по части 1.1. статьи 18.8. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Санкция части 1.1. статьи 18.8. КоАП РФ влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 3.1. КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

При назначении наказания, в соответствии со статьей 4.1. КоАП РФ суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность ФИО1, суд учитывает признание своей вины.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО1, в соответствии со статьей 4.3 КоАП РФ, суд не усматривает.

Оснований для применения в отношении ФИО1 положений статьи 2.9. КоАП РФ, суд не усматривает.

Принимая во внимание то обстоятельство, что ФИО1 не располагает свободными денежными средствами, достаточными для приобретения проездного документа, необходимого для выезда из Российской Федерации, не трудоустроен в установленном законом порядке, суд принимает решение о выдворении лица, привлекаемого к административной ответственности, путем принудительного выдворения из Российской федерации.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.7, 29.9-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

П О С Т А Н О В И Л :

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1. статьи 18.8. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере трех тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

До момента выдворения ФИО1 содержать в помещении Специального учреждения временного содержания иностранных граждан (на правах отдела Управления УФМС России по <адрес>) по адресу: <адрес>, <адрес>

Согласно ч.1.1. ст.32.2. КоАП РФ административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Сумма штрафа подлежит зачислению на счет получателя - УФК по <адрес> (УМВД России по <адрес>), ИНН №, БИК №, р/с 40№ в Отделение Новгород, КПП №, КБК 18№, ОКТМО №, УИН: 18№, вид платежа: штраф за административное правонарушение.

Постановление может быть обжаловано в Новгородский областной суд в течение десяти суток со дня вручения копии постановления через Окуловский районный суд.

Судья: Н.В. Новикова