Решение № 2-20/2019 2-20/2019~М-8/2019 М-8/2019 от 13 февраля 2019 г. по делу № 2-20/2019

Дело №2-20/2019


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

14 февраля 2019 года с. Хандагайты

Овюрский районный суд Республики Тыва в составе: председательствующего судьи Банзай Ю.З.,

при секретаре судебного заседания Кан-оол Ш.А.,

с участием истца - помощника прокурора Овюрского района Монгуш В.Ч.,

представителя третьего лица - Администрации Овюрского кожууна ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску исполняющего обязанности прокурора Овюрского района Республики Тыва в интересах ФИО2 к Управлению культуры Администрации муниципального района Овюрский кожуун Республики Тыва о взыскании недоначисленной и невыплаченной заработной платы,

установлено:

Исполняющий обязанности прокурора Овюрского кожууна Республики Тыва обратился в суд с иском в интересах материального истца ФИО2 к Управлению культуры Администрации муниципального района Овюрский кожуун Республики Тыва (далее по тексту – Управление культуры) о взыскании недоначисленной и невыплаченной заработной платы.

В обоснование иска указано, что на основании заявления работника Управления культуры ФИО2, работающей в нем уборщицей, прокуратурой района проведена проверка соблюдения трудового законодательства. В результате проверки установлено, что работодатель работнику ФИО2, полностью отработавшей норму рабочего времени и выполнившей норму труда, начислял заработную плату за декабрь 2017 года, январь, февраль, март, апрель, май, сентябрь 2018 года с нарушением действующего трудового законодательства, поскольку заработная плата определена в размере менее установленного в РФ минимального размера оплаты труда. Таким образом, сумма задолженности работодателя перед ФИО2 за декабрь 2017 года, январь, февраль, март, апрель, май, сентябрь 2018 года составила <данные изъяты> рублей, которые были не доначислены и не выплачены ей, просит суд взыскать с ответчика в пользу ФИО2 недоначисленную и невыплаченную заработную плату за декабрь 2017 года, январь, февраль, март, апрель, май, сентябрь 2018 года в размере <данные изъяты> руб. с вычетом из указанной суммы налога на доходы физических лиц в размере <данные изъяты> руб.

В судебном заседании помощник прокурора иск поддержала в полном объеме, при этом взыскиваемую сумму привела соответствие с учетом перечисления заработной платы за май 2018года.

Представитель третьего лица - Администрации Овюрского кожууна ФИО1 просила суд отказать в части иска, а именно за декабрь 2017года, указывая, что истекли сроки исковой давности.

Представитель ответчика – директор Управления культуры, ФИО2, в интересах которой подан иск, в судебное заседание не явились, надлежаще извещены о времени и месте судебного заседания.

В связи с изложенным в силу ст. 167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие надлежаще извещенных лиц.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.37 Конституции РФ каждому гражданину гарантировано право на вознаграждение за труд без какой-то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.

Согласно положениям ст.2 Трудового Кодекса Российской Федерации (далее - ТК РФ) гарантировано обеспечение права каждого работника на своевременную и в полном размере выплату справедливой заработной платы, обеспечивающей достойное существование для человека и его семьи, и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда, которое является основным принципом правового регулирования трудовых отношений.

Согласно ч. 3 ст. 133 ТК РФ месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда.

Часть 1 ст. 129 ТК РФ определяет заработную плату работника как вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты) и дает понятия тарифной ставки, оклада (должностного оклада), базового оклада (базового должностного оклада), базовой ставки заработной платы.

Как следует из ст. 146 ТК РФ, труд работников, занятых на работах в местностях с особыми климатическими условиями оплачивается в повышенном размере.

Оплата труда, выполняемого в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, осуществляется с применением районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате (статьи 148, 315, 316 и 317 ТК РФ).

Из указанного следует, что заработная плата работников организаций, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, должна быть определена в размере не менее минимального размера оплаты труда с учетом стимулирующих выплат постоянного характера, после чего к ней должны быть начислены районный коэффициент и надбавка за стаж работы в данных районах или местностях.

Данный вывод следует из системного толкования статей 2, 130, 132, 135, 146, 148, 315, 316 и 317 ТК РФ, поскольку при разработке системы оплаты труда не допускается установление заработной платы в одинаковом размере работникам, выполняющим работу по одной и той же профессии, специальности или должности (тарифицированную по одному разряду) в различных условиях.

Согласно пункта 4.2 Постановления от 07 декабря 2017 года № 38-П Конституционного Суда РФ, в силу прямого предписания Конституции Российской Федерации (ст. 37, ч. 3) минимальный размер оплаты труда должен быть обеспечен всем работающим по трудовому договору, т.е. является общей гарантией, предоставляемой работникам независимо от того, в какой местности осуществляется трудовая деятельность; в соответствии с частью первой статьи 133 Трудового кодекса Российской Федерации величина минимального размера оплаты труда устанавливается одновременно на всей территории Российской Федерации, т.е. без учета природно-климатических условий различных регионов страны; следовательно, повышенная оплата труда в связи с работой в особых климатических условиях должна производиться после определения размера заработной платы и выполнения конституционного требования об обеспечении минимального размера оплаты труда, а значит, районный коэффициент (коэффициент) и процентная надбавка, начисляемые в связи с работой в местностях с особыми климатическими условиями, в том числе в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, не могут включаться в состав минимального размера оплаты труда; поглощение выплат, специально установленных для возмещения дополнительных материальных и физиологических затрат работников, связанных с климатическими условиями, минимальным размером оплаты труда, по существу, приводило бы к искажению правовой природы как этой гарантии, так и самих указанных выплат, что недопустимо в силу предписаний статьи 37 (часть 3) Конституции РФ и принципов правового регулирования трудовых правоотношений.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 19 июня 2000 г. № 82-ФЗ «О минимальном размере оплаты труда» минимальный размер оплаты труда установлен с 01 июля 2016 года в сумме 7 500 руб. в месяц, с 01 июля 2017 года - в размере 7 800 руб. в месяц, с января 2018 года - 9 489 руб., с 01 мая 2018 года - 11 163 руб. в месяц.

Указом Президента Российской Федерации от 16 мая 1994 г. № 945 «Об отнесении территории Республики Тыва к районам Крайнего Севера и приравненным к ним местностям» территория Овюрского района Республики Тыва отнесена к местностям, приравненным к районам Крайнего Севера.

Согласно п. «б» ст. 7 Закона Республики Тыва от 29 декабря 2004 г. № 1054 ВХ-1 «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях Республики Тыва» процентная надбавка к заработной плате работникам предприятий, учреждений и организаций, расположенных в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, выплачивается в размере 10 процентов за каждый год работы, но не свыше 50 процентов заработка.

На основании Постановления Правительства РФ от 18 июля 1994 г. № 856 «О повышении районных коэффициентов в Республике Тыва в связи с отнесением ее территории к районам Крайнего Севера и приравненным к ним местностям» в Овюрском районе применяется районный коэффициент 1,4.

Судом установлено, что ФИО2, работающая уборщицей в Управлении культуры, обратилась в прокуратуру района с заявлением о взыскании недоначисленной и невыплаченной заработной платы.

Нахождение ФИО2 в трудовых отношениях с Управлением культуры подтверждается копиями приказа о принятии на работу, трудового договора, трудовой книжки, из которых видно, что ФИО2 принята в Управление культуры на работу на должность уборщицы с 09 августа 2017 года.

Из расчетно-платежных ведомостей и табелей учета рабочего времени следует, что за декабрь 2017 года, январь, февраль, март, апрель, май, сентябрь 2018 года норма рабочего времени ФИО2 отработана в полном объеме.

Однако судом установлено, что месячная заработная плата за названные периоды ФИО2 начислялась в размере, который не соответствует требованиям действующего законодательства.

Из трудовой книжки следует, что стаж ФИО2 составлял более 5 лет, следовательно, ей должна выплачиваться процентная надбавка к заработной плате работникам предприятий, учреждений и организаций, расположенных в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, в размере 50 %.

С учетом размера минимального размера оплаты труда в РФ, сумма, подлежащая выплате ФИО2 за отработанный месяц, должна была составлять с июля 2017 года не менее 14 820 руб. (7 800 х 1,9), с января 2018 года не менее 18 029 руб. 10 коп. (9489 х 1,9), с мая 2018 года не менее 21 209 руб. 70 коп. (11163 х 1,9).

Между тем, ФИО2 работодателем фактически начислены:

в декабре 2017 года – <данные изъяты> руб., разница – <данные изъяты> руб.,

в январе 2018 года – <данные изъяты> руб., разница - <данные изъяты> руб.,

в феврале 2018 года – <данные изъяты> руб., разница - <данные изъяты> руб.,

в марте 2018 года – <данные изъяты> руб., разница – <данные изъяты> руб.,

в апреле 2018 года – <данные изъяты> руб., разница – <данные изъяты> руб.,

в мае 2018 года – <данные изъяты> руб., разница – <данные изъяты> руб.,

в сентябре 2018 года – <данные изъяты> руб., разница – <данные изъяты> руб.

Следовательно, ФИО2 подлежит доначислению заработная плата за декабрь 2017 года, январь, февраль, март, апрель, май, сентябрь 2018 года в общей сумме <данные изъяты> руб. с удержанием при выплате указанной суммы предусмотренных законом налогов и сборов, а также иных удержаний.

Вместе с тем ответчиком произведены действия по перечислению заработной платы работникам данного учреждения за май по сентябрь 2018года, что подтверждается платежным поручением № 301412 от 10.10.2018г., и истцом составлен новый расчет на сумму <данные изъяты> рублей, с вычетом из указанной суммы налога на доходы физических лиц в размере <данные изъяты> рублей.

При таких обстоятельствах, иск прокурора суд находит законным, обоснованным и подлежащим удовлетворению в полном объеме.

Доводы представителя третьего лица, не заявляющих самостоятельных требований о пропуске срока подачи иска за декабрь 2017года, суд не может согласиться, поскольку по правилам ст.392 ТК РФ срок исковой давности по спорам о невыплате или неполной выплате заработной платы составляет один год со дня установленного срока выплаты заработной платы, учитывая последний рабочий день выпал на нерабочий, то 09 января 2019года подача работника заявления прокурору не является его пропуском.

Согласно ст. 103 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в доход местного бюджета в размере 1247 рублей 34 копеек.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Иск исполняющего обязанности прокурора Овюрского района Республики Тыва в интересах ФИО2 к Управлению культуры Администрации муниципального района Овюрский кожуун Республики Тыва о взыскании недоначисленной и невыплаченной заработной платы удовлетворить.

Взыскать с Управления культуры Администрации муниципального района Овюрский кожуун Республики Тыва в пользу ФИО2 <данные изъяты> рублей 40 копеек в счет недоначисленной и невыплаченной заработной платы за декабрь 2017 года, январь, февраль, март, апрель 2018 года с вычетом из указанной суммы налога на доходы физических лиц в размере <данные изъяты> рублей.

Взыскать с Управления культуры Администрации муниципального района Овюрский кожуун Республики Тыва в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 1247 рублей 34 копеек.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Тыва в течение месяца со дня его вынесения путем подачи апелляционной жалобы через Овюрский районный суд Республики Тыва.

Председательствующий Ю.З. Банзай