Решение № 12-115/2018 12-6/2019 от 3 февраля 2019 г. по делу № 12-115/2018

Р Е Ш Е Н И Е

04 февраля 2019 года пос. Ленинский

Судья Ленинского районного суда Тульской области Волков В.В.,

рассмотрев жалобу Общества с ограниченной ответственностью «ЦЕНТР» на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное государственным инспектором Центрального МУГАДН Федеральной службы по надзору в сфере транспорта,

установил:

постановлением государственного инспектора Центрального МУГАДН Федеральной службы по надзору в сфере транспорта от 04 сентября 2018 года ООО «ЦЕНТР» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.12.21.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, за повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 ст.12.21.3 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 10000 рублей.

Не согласившись с постановлением от 03 октября 2018 года, представитель ООО «ЦЕНТР» представил суду жалобу, в которой просит его отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить.

В обоснование своих требований указал, что ООО «ЦЕНТР» на момент фиксации административного правонарушения с участием автомашины <данные изъяты> не являлся субъектом правонарушения, поскольку принадлежащее ему транспортное средство в момент фиксации правонарушения работающей в автоматическом режиме видеокамерой находилось в собственности ООО «Мегатранс» в соответствии с договором купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ.

В судебное заседание представитель ООО «ЦЕНТР» не явился, извещался надлежащим образом.

Изучив доводы жалобы и исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно ч.3 ст.30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным, образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.21.3 КоАП РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 31.1 Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» движение транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами.

Повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 ст.12.21.3 КоАП РФ, образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.12.21.3 КоАП РФ.

Порядок взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, установлен Правилами, утвержденными постановлением Правительства РФ от 14.06.2013 N 504, согласно пп. 10, 12 которых маршрутная карта оформляется на бумажном носителе или в электронной форме в момент внесения собственником (владельцем) транспортного средства платы оператору. Движением без внесения платы считается: движение транспортного средства, за которым не закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без оформления при этом маршрутной карты в порядке, предусмотренном п. 10 настоящих Правил (подп."б"), движение транспортного средства, в отношении которого оформлена маршрутная карта, в дату, время или по маршруту, которые не соответствуют указанным в этой маршрутной карте (подп."в").

Из материалов дела об административном правонарушении и оспариваемого постановления усматривается, что основанием для привлечения к административной ответственности ООО «ЦЕНТР» послужил факт выявления техническим устройством, работающим в автоматическом режиме, имеющим функции фото- и киносъемки, 26 сентября 2018 года в 10 часов 32 минуты на <данные изъяты> автомобильной дороги <данные изъяты> повторного нарушения требований ст.31.1 Федерального закона «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», выразившегося в движении принадлежащего ООО «ЦЕНТР» автомобиля <данные изъяты> имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения.

Факт движения транспортного средства без внесения платы и оформления маршрутной карты, с учетом положений законодательных и нормативных правовых актов применительно к сфере специального нормативного регулирования обоснованно зафиксирован в постановлении об административном правонарушении, его содержание и оформление соответствуют требованиям Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В силу примечания к статье 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в случае фиксации административных правонарушений, совершенных с использованием транспортных средств, работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, бремя доказывания своей невиновности лежит на лице, привлекаемом к административной ответственности.

К административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения в случае их фиксации работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Доводы жалобы о том, что ООО «ЦЕНТР» не является субъектом правонарушения в связи с принадлежностью автомашины другому юридическому лицу на момент выявления правонарушения, не нашли своего подтверждения в судебном заседании. Сведения о регистрации собственника транспортного средства в реестре взимания платы не содержат информации о принадлежности автомашины <данные изъяты> ООО «Мегатранс». Представленный заявителем договор купли-продажи вышеуказанного транспортного средства не может служить достаточным доказательством выбытия из владения ООО «Центр» спорной автомашины, поскольку суду не представлены сведения о полномочиях лиц, подписавших договор, приказы об их назначении, уставы организаций и сведения из Единого государственного реестра юридических лиц. Маршрутная карта отсутствует, оснований ставить под сомнение достоверность полученной в автоматическом режиме информации, у суда не имеется.

Другие доводы, изложенные в жалобе, сводятся к субъективной переоценке имеющихся в деле доказательств и не могут служить основанием для отмены оспариваемого постановления, поскольку не опровергают правильности выводов должного лица, вынесшего оспариваемое постановление.

Исследованные судом вышеуказанные письменные доказательства не вызывают сомнений в своей достоверности, являются допустимыми, относимыми и достаточными доказательствами вины ООО «ЦЕНТР» во вмененном ему правонарушении, в связи с чем суд считает обоснованными выводы должностного лица, вынесшего оспариваемое постановление.

С учетом того, что ООО «ЦЕНТР» повторно нарушило требований ст.31.1 Федерального закона «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», допустив движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, его действия обосновано квалифицированы по ч.2 ст.12.21.3 КоАП РФ.

Вина ООО «ЦЕНТР» полностью нашла свое подтверждение исследованными доказательствами. Достоверность и допустимость доказательств по делу сомнений не вызывает.

Каких-либо существенных нарушений требований Кодекса РФ об административных правонарушениях, не позволивших всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, государственным инспектором Центрального МУГАДН Федеральной службы по надзору в сфере транспорта допущено не было.

Таким образом, при производстве по делу юридически значимые обстоятельства определены правильно.

Содержание постановления и его форма соответствует требованиям ст.29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Наказание ООО «ЦЕНТР» назначено по правилам ст.4.1 КоАП РФ в пределах санкции ч.2 ст.12.21.3 КоАП РФ. Учтены характер совершенного правонарушения, отсутствие обстоятельств, отягчающих и смягчающих ответственность, и другие обстоятельства по делу. Сроки давности привлечения к административной ответственности соблюдены.

Оснований для освобождения ООО «ЦЕНТР» от административной ответственности, в том числе, признания правонарушения малозначительным в порядке ст. 2.9 КоАП РФ, не имеется.

На основании изложенного судья признает постановление государственного инспектора Центрального МУГАДН Федеральной службы по надзору в сфере транспорта от 03 октября 2018 года о признании ООО «ЦЕНТР» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.12.21.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, законным и обоснованным.

Руководствуясь ст.ст.30.6-30.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

решил:

постановление от 03 октября 2018 года государственного инспектора Центрального МУГАДН Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по делу о привлечении Общества с ограниченной ответственностью «ЦЕНТР» к административной ответственности по ч.2 ст.12.21.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях оставить без изменения, а жалобу Общества с ограниченной ответственностью «ЦЕНТР» - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Тульский областной суд через Ленинский районный суд Тульской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья