Решение № 2-1541/2023 2-1541/2023~М-993/2023 М-993/2023 от 8 июня 2023 г. по делу № 2-1541/2023

Дело №2-1541/2023

УИД 23RS0058-01-2023-001214-98


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

08 июня 2023года город Сочи

Хостинский районный суд г. Сочи Краснодарского края в составе

председательствующего судьи Крижановской О.А.

при секретаре судебного заседания Гончаровой Д.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края, <адрес> о признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в Хостинский районный суд г.Сочи с иском к администрации г.Сочи, о признании права собственности на земельный участок, площадью 630 кв.м, категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – для садоводства, с кадастровым номером №, расположенный по адресу : Краснодарский край, г. Сочи, Хостинский район, <адрес>, участок <адрес>, принадлежащий истцу на праве пожизненного наследуемого владения в соответствии с постановлением администрации Хостинского района г.Сочи № 790 от 26.11.1992г.

В обосновании требований истец указывает, что с 1979 г. на законных основаниях владеет и пользуется земельным участком, являясь членом <адрес>, исправно оплачивает членские взносы, имеет членскую книжку садовода, а также внесен в списки членов указанного садоводческого товарищества с момента его создания. Земельный участок ему был предоставлен как работнику БФО Мацеста, В 1985 году он получиил членскую книжку садовода в которой указано, что он принят в члены товарищества 13.03.1979. На основании постановления Главы администрации Хостинского района №790 от 26.11.1992 «О регистрации уставов садоводческих товариществ и переоформлении прав на землю садоводческих земельных участков» ему было выдано Свидетельство о праве пожизненного наследуемого владения на земельный участок №149 от 08.12.1992, которое истец получал лично, за весь период времени владения и пользования земельным участком со стороны ответчика никаких претензий не имелось. Данное свидетельство о праве пожизненного наследуемого владения спорным земельным участком никем не оспаривалось, не оспаривается и не признано недействительным, в том числе, такое требование не заявлено и на настоящий момент администрацией Хостинского района города Сочи. В соответствии с изложенной выше нормой закона, данный документ является надлежащим, подтверждающим законность прав истца на спорный земельный участок. Выдача данного документа о правах на землю произведена в соответствии с законодательством, действовавшим в месте и на момент возникновения прав истца.

Согласно генерального плана садового товарищества «БФО Мацеста-3», земельный участок <адрес> находится в составе общего земельного участка, представленного товариществу, проекта организации застройки товарищества. Генеральный план разработан и утвержден в установленном порядке. Садоводческое товарищество «БФО Мацеста 3» является действующим юридическим лицом.

В УФРС по Краснодарскому краю имеются сведения о несении в ЕГРН сведений о данном земельном участке в том числе о свидетельстве о ПНВ №149 от 08.12.1992 г., запись регистрации №203. Земельный участок поставлен на кадастровый учет. ФИО1 обращался в Управление Росреестра по Краснодарскому краю с заявлением о государственной регистрации права собственности на этот земельный участок в чем ему было отказано, поскольку отсутствуют архивные сведения в администрации Хостинского района г. Сочи о ранее выданных свидетельствах на землю и информация о регистрации свидетельства в Земельном комитете отсутствует.

Свои права он не имеет возможности защитить во внесудебном порядке, поэтому обратился в суд с иском, ссылаясь в обосновании требований на положения ст.12,304,305 ГК РФ.

Истец ФИО1 не явился в судебное заседание, предоставил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, направил в суд своего представителя ФИО2, которая иск поддержала, просила удовлетворить заявленные исковые требования. В обосновании требований сослалась на доводы изложенные в исковом заявлении.

Представитель ответчика Администрация муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края, он же представитель третьего лица Администрации Хостинского района г. Сочи в судебном заседании, возражал против удовлетворения иска. В обосновании пояснил, что в книге регистрации выдачи свидетельств о праве пожизненного наследуемого владения отсутствует запись о выдаче свидетельства на имя ФИО1 и что есть несоответствия в площади испрашиваемого земельного участка.

Представитель ответчика СНТ «БФО Мацеста-3», ФИО3 в судебном заседании требования истца полностью поддержала и просила удовлетворить, указав, что ФИО1 занимается обработкой спорного земельного участка в СНТ «БФО Мацеста-3», сам обрабатывает спорный земельный участок. Споров о границах землепользования у истца с другими землепользователями не имеется, границы земельного участка установленными в соответствии с действующим законодательством. Задолженности по уплате членских взносов в СНТ «БФО Мацеста-3» у ФИО1 не имеется. Место расположение земельного участка полностью соответствует генеральному плану СНТ «БФО Мацеста-3».

Представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Краснодарскому краю в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Суд, выслушав объяснения сторон, исследовав представленные доказательства, проанализировав и оценив все в совокупности, пришел к выводу, что иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Из анализа представленных в дело копий списков членов СНТ «БФО Мацеста-3», Членских книжек садовода, из которой усматривается, что истец принят в члены товарищества 13.03.1979 г. (Протокол №28) суд установил, что находят свое подтверждение доводы истца о том, что ФИО1 с 1979 года и по настоящее время является членом указанного садового товарищества, ему был предоставлен в пользование земельный участок <адрес> в СНТ «БФО Мацеста-3», площадью 500 кв.м. Согласно представленных членских книжек садоводов следует, что Истец регулярно оплачивал членские взносы.

На основании постановления администрации Хостинского района г.Сочи № 790 от 26.11.1992г. «О переоформлении прав на землю садоводческих товариществ», которым постановлено переоформить садовые участки садоводческих товариществ, в том числе СНТ «БФО Мацеста-3» в пожизненное наследуемое владение, согласно прилагаемых списков садоводов, ФИО1 было выдано свидетельство о праве пожизненного наследуемого владения №149 от 08.12.1992г. на земельный участок площадью 500 кв.м., расположенный по адресу: г. Сочи, Хостинский район, СНТ «БФО Мацеста-3».

Указанное постановление органа местного самоуправления, а также указанное свидетельство о праве ПНВ до настоящего времени никем не оспорены, не признаны недействительными и не отменены в установленном порядке, а доказательств обратного материалы дела не содержат.

В ходе судебного разбирательства это свидетельство о ПНВ, а также фактическое владение истцом спорным земельным участком стороной ответчика не оспаривалось.

Из представленной в дело выписки из ЕГРН от 16.02.2023г. следует, что спорный земельный участок имеет кадастровый номер № учитывается как объект недвижимости с установленными границами, поставлен на кадастровый учет 08.12.1992 г. Раздел особые заметки содержит сведения в отношении указанного земельного участка Вид права: Пожизненное наследуемое владение; Правообладатель: ФИО1; реквизиты документа-основания: дополнения к перечню ранее учтенных земельных участков в границах кадастрового квартала <данные изъяты> от 29.02.2008 № 19 выдан: Территориальный отдел по городу-курорту Сочи Управления Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Краснодарскому краю.

В рамках рассмотрения гражданского дела судом на основании ходатайства представителя истца об оказании содействия в собирании доказательств по делу, был сделан запрос в администрацию Хостинского района г. Сочи о предоставлении утвержденных списков садоводов СНТ «БФО Мацеста-3» по состоянию на 1992 год и книгу регистрации (или иной документ) выдачи свидетельств о праве пожизненного наследуемого владения СНТ «БФО Мацеста-3» во исполнении Постановления администрации Хостинского района г. Сочи № 790 от 26.11.1992г.

Ответом от 06.06.2023 г. администрации Хостинского района г. Сочи сообщалось, что на сегодняшней день в архивном фонде администрации Хостинского района г. Сочи книги регистрации выдачи свидетельств о праве пожизненного наследуемого владения СНТ «БФО Мацеста-3», равно как и сами свидетельства отсутствуют. Также дополнительно было сообщено, что отсутствует документальное подтверждение того, когда и в какой орган и в каком объеме были переданы документы.

Из представленной в дело копии ответа начальника Хостинского отдела г.Сочи Управления Росреестра следует, что ФИО1 на его обращения даны сведения о том, что переданные на хранение книги регистрации свидетельств о праве ПНВ начинаются с 08.04.1993 г., в связи с чем подтвердить факт выдачи вышеуказанного свидетельства №149 от 08.12.1992 г. не представляется возможным.

На генеральном плане СНТ «БФО Мацеста-3» имеется местоположение земельного участка <адрес> и смежные земельные участки. В материалы дела представлена надлежащим образом заверенная копия генерального плана, где также указан участок <адрес> в границах СНТ «БФО Мацеста-3».

По запросу суда ФППК «Роскадастр» по Краснодарскому краю представлено землеустроительное дело на СНТ «БФО Мацеста-3» в котором содержатся списки членов СТ «БФО Мацеста-3» утвержденные в установленном порядке Главой администрации Хостинского района г.Сочи, в том числе Список членов товарищества на 26.11.1998 г. в котором п/п номером 6 внесен ФИО1, адрес проживания <адрес> участок <адрес>, площадь 500,4 кв.м., а так же Списки на 2003, 2005 г.г. Так же в представленных материалах имеется Государственный Акт на право пользования землей выданный Бальнофизиотерапевтическому объединению «Мацеста», а так же план на Генеральный план садоводческого товарищества с описанием границ землепользования, согласованный в установленном порядке, в том числе представителем органа муниципальной власти.

Оригинал свидетельства о праве ПНВ №149 от 08.12.1992 г. на основании которого земельный участок <адрес> СНТ «БФО Мацеста-3» поставлен на Государственный кадастровый учет, находится у истца ФИО1 и был предоставлен суду на обозрение.

Утрата книги регистрации о его выдаче за 1992-начало 1993 г.г. не может быть поставлена в вину самому истцу, он не может нести бремя ответственности и негативные для него последствия, связанные с такими действиями работников органа местного самоуправления, поскольку такие действия и обстоятельства от действий самого ФИО1 не зависели.

Распоряжением главы администрации Хостинского района г.Сочи от 24.11.1992 года № 132-р «О назначении ответственного за учет землепользователей», ответственными за подготовку документов на оформление земельных участков в пожизненное наследуемое владение с правом наследования и выдачу Государственных актов, удостоверяющих права на землю, были назначены архитектор района <данные изъяты> и председатель районного Совета садоводов <данные изъяты>., которые и должны нести ответственность за их сохранность и достоверность изложенных в них сведений.

Федеральным законом от 25 октября 2001 г. N 173-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" установлен порядок переоформления прав на земельные участки.

В соответствии с п. 1 ст. 3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" право пожизненного наследуемого владения находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, приобретенное гражданином до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, сохраняется.

В соответствии со ст.8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают в том числе из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей. (пп.2 п.1 ст.8 ГК РФ).

В силу п. 9 ст. 3 названного нормативного акта государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона № 122-ФЗ от 21 июля 1997 г. "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Признаются действительными и имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним выданные после введения в действие Закона о государственной регистрации до начала выдачи свидетельств о государственной регистрации прав по форме, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 18 февраля 1998 г. № 219 "Об утверждении Правил ведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним", свидетельства о праве собственности на землю по форме, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 27 октября 1993 г. № 1767 "О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России", а также государственные акты о праве пожизненного наследуемого владения земельными участками, праве постоянного (бессрочного) пользования земельными участками по формам, утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР от 17 сентября 1991 г. № 493 "Об утверждении форм государственного акта на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей", свидетельства о праве собственности на землю по форме, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 19 марта 1992 г. № 177 "Об утверждении форм свидетельства о праве собственности на землю, договора аренды земель сельскохозяйственного назначения и договора временного пользования землей сельскохозяйственного назначения".

С учетом приведенных норм права в момент выдачи свидетельства о праве пожизненного наследуемого владения №149 от 08.12.1992 г. ст. ст. 7, 18, 20, 30, 31 Земельного кодекса РСФСР, которыми регулировалось предоставление гражданам земельных участков в пожизненное наследуемое владение, были действующими нормами законодательства, в связи с чем право пожизненного наследуемого владения земельным участком сохранилось за истцом и в настоящее время является действующим.

В соответствии с п. 9.1 ст. 3 указанного Закона, если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в собственность.

Согласно части 1 статьи 49 Федерального закона от 13 июля 2015 г. № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Закон № 218-ФЗ) государственная регистрация права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс) для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования либо если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на указанный земельный участок, не указано право, на котором предоставлен указанный земельный участок, или невозможно определить вид этого права, осуществляется на основании следующих документов: 1) акт о предоставлении такому гражданину указанного земельного участка, изданный органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах его компетенции и в порядке, которые установлены законодательством, действовавшим в месте издания данного акта на момент его издания; 2) акт (свидетельство) о праве такого гражданина на указанный земельный участок, выданный уполномоченным органом государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания данного акта на момент его издания;

Как установлено пп. 3 ст. 28 Федерального закона от 15 апреля 1998 г. № 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", граждане, обладающие садовыми земельными участками на праве пожизненного наследуемого владения вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки в соответствии с п. 2 ст. 25.2 Федерального закона от 21 июля 1997 г. № 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

Свидетельство о праве пожизненного наследуемого владения имеющееся у истца, по форме и по содержанию соответствует требованиям действующего законодательства, поскольку указанный документ выдан администрацией Хостинского района г. Сочи в 1992 г.. До обращения в суд с настоящим иском передача истцу в пожизненное наследуемое владение спорного земельного участка администрацией г. Сочи не оспаривалось, истец открыто и добросовестно владел данным земельным участком более 40 лет. Свидетельство о ПНВ, выданное в 1992 г. ФИО1 к настоящему времени не признано недействительным и не оспаривается органом местного самоуправления, от лица которого оно выдано, то есть администрацией Хостинского района г. Сочи.

В силу положений ст. 12 ГПК РФ, правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

Согласно положений ст. 55 ГПК РФ, доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии со ст. 67 ГПК РФ, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Стороной ответчика не представлено доказательств отвечающих требованиям допустимости и достоверности опровергающих доводы истца.

Статья 59 Земельного кодекса Российской Федерации от 25.10.2001 г. ( далее по тексту ЗК РФ) называет один из способов защиты гражданских прав, закрепленных в ст.12 ГК РФ. Признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке. Признание права применяется в разрешении споров, связанных с защитой вещных прав. При удовлетворении исковых требований право возникает на основании решения суда, которое в свою очередь является юридическим основанием для регистрации уполномоченным органом права на земельный участок ( п.2 ст.59 ЗК РФ).

Судебное решение, установившее право на землю, является юридическим основанием, при наличии которого органа государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним обязаны осуществить государственную регистрацию права на землю или сделки с землей в порядке, установленном Законом № 218-ФЗ.

Суд, на основании установленных судом обстоятельств и указанных норм права, оценив доказательства, в соответствии с требованиями ст.67 ГПК РФ, по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению и подлежит признанию право собственности истца ФИО1 на земельный участок с кадастровым номером № расположенный в СТ «БФО Мацеста-3», участок <адрес>, предоставленный на праве пожизненного наследуемого владения согласно выданного Свидетельства ПНВ от 08.12.1992 №149 в размере площади установленной в указанном свидетельстве 500 кв.м.

Руководствуясь ст.ст.194-198,199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Администрация муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края, <адрес> о признании права собственности на земельный участок – удовлетворить частично.

Признать право собственности ФИО1 на земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью 500 кв.м., категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования для садоводства, расположенный по адресу Краснодарский край г.Сочи, Хостинский район садоводческое товарищество «БФО Мацеста-3», участок <адрес>.

Настоящее решение суда является основанием для Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю (Сочи) осуществить государственную регистрацию права собственности ФИО1 на земельный участок с кадастровым номером № расположенный по адресу: Краснодарский край, г. Сочи, Хостинский район, садовое товарищество «БФО Мацеста -3», участок <адрес>,земли населенных пунктов, для ведения садоводства.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд подачей жалобы через Хостинский районный суд г. Сочи в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, т.е. 16 июня 2023 года.

Судья О.А. Крижановская

На момент опубликования не вступило в законную силу.

СОГЛАСОВАНО.

Судья Крижановская О.А.