Решение № 2-446/2018 2-446/2018 ~ М-384/2018 М-384/2018 от 25 мая 2018 г. по делу № 2-446/2018

Дело № 2-446/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Дубовка 25 мая 2018 г.

Дубовский районный суд <адрес>

в составе: председательствующего судьи Калинина С.С.,

при секретаре судебного заседания Дудиной Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к финансовому отделу администрации Дубовского муниципального района <адрес> о признании незаконным бездействия ответчика в части неисполнения требований законодательства о своевременной выплате заработной платы, взыскании заработной платы,

установил:

ФИО1 обратился в суд с настоящим иском, указав в его обоснование, что с ДД.ММ.ГГГГ он работает в финансовом отделе администрации Дубовского муниципального района <адрес> в должности <данные изъяты> Согласно приказа работдателя №-к от ДД.ММ.ГГГГ был направлен в командировку 15-ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>. Работодателем ему своевременно не выплачена компенсация расходов на служебную командировку в размере 2 200 рублей ( 2 000 рублей оплата за найм жилья+ 200 рублей суточные). В связи с чем, просил взыскать с финансового отдела администрации Дубовского муниципального района <адрес> в его пользу компенсацию расходов на служебную командировку в размере 2 200 рублей 00 копеек.

Истец ФИО1, извещённый о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не явился, представив в суд заявление о рассмотрении дела без его участия (л.д. 10).

Представитель ответчика - финансового отдела администрации Дубовского муниципального района <адрес>, извещённый о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не явился, представил в суд заявление о рассмотрении дела без его участия (л.д. 17).

На основании положений ч. 5 ст. 167 ГПК РФ судом определено рассмотреть дело в отсутствии лиц, участвующих в деле.

Из поступившего в суд отзыва представителя ответчика - финансового отдела администрации Дубовского муниципального района <адрес> следует, что ответчик является бюджетным учреждением, созданным для организации исполнения и контроля за исполнением местного бюджета решением <адрес>ной Думы № от ДД.ММ.ГГГГ, и финансируется исключительно из местного бюджета. В связи с тем, что ДД.ММ.ГГГГ лицевой счёт финансового отдела администрации Дубовского муниципального района <адрес> был арестован отделом № УФК по <адрес> на основании решения Двенадцатого Арбитражного апелляционного суда от ДД.ММ.ГГГГ № А12-20245/06-С6, начиная с указанной даты и по настоящее время ответчик лишён какой-либо возможности распоряжаться денежными средствами, находящимися на данном счёте, в том числе и для выплаты заработной платы своим работникам. В связи с чем, исковые требования ФИО1 признаёт в полном объёме (л.д. 15).

Исследовав материалы дела, суд находит исковые требования ФИО1 к финансовому отделу администрации Дубовского муниципального района <адрес> о признании незаконным бездействия ответчика в части неисполнения требований законодательства о своевременной выплате заработной платы, взыскании заработной платы, подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Статьёй 129 Трудового кодекса РФ предусмотрено, что заработная плата (оплата труда работника) - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

В соответствии со ст. 22 ТК РФ работодатель обязан выплачивать в полном размере работникам заработную плату в сроки, установленные Трудовым кодексом Российской Федерации, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка организации, трудовыми договорами.

Компенсации, согласно ст. 164 Трудового кодекса РФ, денежные выплаты, установленные в целях возмещения работникам затрат, связанных с исполнением ими трудовых или иных обязанностей, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

На основании ст. 165 Трудового кодекса РФ, помимо общих гарантий и компенсаций, предусмотренных настоящим Кодексом (гарантии при приеме на работу, переводе на другую работу, по оплате труда и другие), работникам предоставляются гарантии и компенсации в следующих случаях, в том числе, при направлении в служебные командировки. При предоставлении гарантий и компенсаций соответствующие выплаты производятся за счет средств работодателя.

В силу ст. 168 Трудового кодекса РФ, в случае направления в служебную командировку работодатель обязан возмещать работнику: расходы по проезду; расходы по найму жилого помещения; дополнительные расходы, связанные с проживанием вне места постоянного жительства (суточные); иные расходы, произведенные работником с разрешения или ведома работодателя.

Порядок и размеры возмещения расходов, связанных со служебными командировками, работникам, заключившим трудовой договор о работе в федеральных государственных органах, работникам государственных внебюджетных фондов Российской Федерации, федеральных государственных учреждений определяются нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации.

Порядок и размеры возмещения расходов, связанных со служебными командировками, работникам, заключившим трудовой договор о работе в государственных органах субъектов Российской Федерации, работникам территориальных фондов обязательного медицинского страхования или государственных учреждений субъектов Российской Федерации, лицам, работающим в органах местного самоуправления, работникам муниципальных учреждений определяются соответственно нормативными правовыми актами органов государственной власти субъектов Российской Федерации, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 работает в должности <данные изъяты> в финансовом отделе администрации Дубовского муниципального района <адрес>, что подтверждается копиями приказа № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 16), трудового договора № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.6-8).

Из представленных суду документов следует, что 15-ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 по распоряжению работодателя находился в служебной командировке в <адрес>, понёс расходы на найм жилья – 2000 рублей. Работодателем командировочные расходы ФИО1 не компенсированы.

Поскольку работодателем - финансовым отделом администрации Дубовского муниципального района <адрес> нарушены сроки выплаты работнику ФИО1 компенсации расходов на служебную командировку и имеется соответствующая задолженность, исковые требования последней являются законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании положений ст. 211 ГПК РФ суд полагает необходимым решение в части взыскания задолженности по заработной плате обратить к немедленному исполнению.

При этом, в связи с тем, что с ДД.ММ.ГГГГ лицевой счёт финансового отдела администрации Дубовского муниципального района <адрес> был арестован отделом № УФК по <адрес> на основании решения Двенадцатого Арбитражного апелляционного суда от ДД.ММ.ГГГГ № №, начиная с указанной даты и по настоящее время ответчик лишён какой-либо возможности распоряжаться денежными средствами, находящимися на данном счёте, в том числе и для выплаты заработной платы своим работникам, суд приходит к выводу, что в действиях ответчика отсутствует вина по невыплате заработной платы, что является основанием к отказу в удовлетворении заявленных исковых требований о признании незаконным бездействие ответчика в части неисполнения требований законодательства о своевременной выплаты заработной платы.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ издержки, понесённые судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобождён, взыскиваются с ответчика, не освобождённого от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счёт средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

В связи с тем, что истец ФИО1 в силу положений п. 1 ч. 1 ст.333.36 НК РФ освобождён от уплаты государственной пошлины при подаче искового заявления, она подлежит взысканию с ответчика -финансового отдела администрации Дубовского муниципального района <адрес>.

При этом, учитывая имущественное положение бюджетного учреждения - финансового отдела администрации Дубовского муниципального района <адрес>, лицевой счёт которого арестован (л.д. 22), суд, на основании заявления ответчика (л.д. 18), в силу положений ч. 2 ст. 333.20 НК РФ, считает возможным освободить его от уплаты государственной пошлины.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ,

решил:

исковые требования ФИО1 к финансовому отделу администрации Дубовского муниципального района <адрес> о признании незаконным бездействие ответчика в части неисполнения требований законодательства о своевременной выплаты заработной платы, взыскании заработной платы, удовлетворить частично.

Взыскать с финансового отдела администрации Дубовского муниципального района <адрес> в пользу ФИО1 задолженность по выплате компенсации расходов на служебную командировку в размере 2 200 (две тысячи двести) рублей 00 копеек.

В удовлетворении исковых требований о признании незаконным бездействие ответчика в части неисполнения требований законодательства о своевременной выплаты заработной платы отказать.

Освободить финансовый отдел администрации Дубовского муниципального района <адрес> от уплаты государственной пошлины.

Решение в части взыскания заработной платы подлежит немедленному исполнению.

Решение в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Дубовский районный суд <адрес>.

Решение в окончательной форме принято в совещательной комнате.

Судья С.С. Калинин