Решение № 12-404/2018 от 26 ноября 2018 г. по делу № 12-404/2018

Материал №12-404\2018


РЕШЕНИЕ

г.Белово 27 ноября 2018 года

Судья Беловского городского суда Кемеровской области Н.А.Климова

с участием лица, в отношении которого вынесено постановление- ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по жалобе ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка №8 Беловского городского судебного района Кемеровской области от 12.10.2018 года,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка №8 Беловского городского судебного района Кемеровской области от 12.10.2018 года, ФИО1 привлечена к административной ответственности по ст.19.5 ч.25 КРФобАП в виде административного штрафа в размере 10000 рублей.

ФИО1 обратилась в суд с жалобой на указанное постановление мирового судьи, в которой просит его отменить, производство по делу прекратить.

Свою жалобу обосновывает тем, что предписание от 29.01.2018 года ею получено не было, о составлении протокола об административном правонарушении уведомлена не была. Также не была уведомлена о рассмотрении материала мировым судьей, в связи с чем, просит постановление отменить.

В судебном заседании ФИО1 доводы, изложенные в жалобе поддержала по изложенным в ней основаниям, пояснила, что не была извещена о дате судебного заседания мировым судьей, на ее адрес поступало сообщение на имя ФИО3, которое она не получала, т.к. ее фамилия ФИО1, она не ходила на почту, в связи с тем, что супруг умер не пошла разбираться кому приходило письмо. Просила прекратить производство за истечением сроков давности привлечения к ответственности.

В соответствии с ч.3 ст.30.6 КРФобАП судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

Выслушав ФИО1, ведущего специалиста- эксперта Росреестра ФИО4, исследовав письменные материалы дела, судья находит жалобу обоснованной и подлежащей удовлетворению, постановление мирового судьи подлежащим отмене с прекращением производства по делу.

В судебном заседании установлено следующее:

Постановлением мирового судьи судебного участка №8 Беловского городского судебного района Кемеровской области от 12.10.2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.19.5 ч.25 КРФ об АП, ФИО1 подвергнута административному наказанию в виде штрафа.

Основанием для вынесения данного постановления являлись: протокол об административном правонарушении от 24.09.2018 г., предписание №6 от 29.01.2018 г. и другие материалами дела.

В соответствии со ст.25.1 КРФ об АП, дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в тех случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Однако, как усматривается из материалов дела об административном правонарушении в отношении ФИО1 рассмотрение дела назначено мировым судьей судебного участка №8 Беловского городского судебного района на 12.10.2018 года, лицо, привлекаемое к административной ответственности – ФИО1 в назначенное время не явилась.

В материалах дела имеется заказное письмо с уведомлением, направленное 28.09.2018 года на имя ФИО3, судебное извещение возвращено в адрес мирового судьи с отметкой – истек срок хранения (л.д.19).

Мировым судьей указанные обстоятельства при рассмотрении дела не устанавливались, основания вручения и надлежащего уведомления как лица, в отношении которого составлен протокол-ФИО1, так и должностного лица органа, составившего протокол, не проверялись.

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 КРФ об АП, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Таким образом, судом второй инстанции при рассмотрении жалобы установлено, что в данном случае порядок рассмотрения дела об административном правонарушении мировым судьей не соблюден, дело рассмотрено без участия ФИО1, при том, что она не была своевременно извещена о месте и времени его рассмотрения.

При таких обстоятельствах, указанные существенные процессуальные нарушения влекут безусловную отмену принятого 12.10.2018 года мировым судьей судебного участка №8 Беловского городского судебного района Кемеровской области решения в отношении ФИО1

Срок давности привлечения к административной ответственности физического лица по ч.25 ст.19.5 КоАП РФ за неисполнение в установленный срок законного предписания органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства об охране окружающей природной среды составляет три месяца (для вынесения постановления мировым судьей) со дня истечения срока, установленного для исполнения конкретного мероприятия в предписании.

Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что срок исполнения предписания должностного лица Управления Росреестра по Кемеровской области №6 от 29.01.2018 года об устранении нарушения законодательства установлен до 29.07.2018 года.

Следовательно, по настоящему делу трехмесячный срок давности привлечения общества к административной ответственности по части 25 статьи 19.5 КРФ об АП, начал исчисляться с 30.07.2018 и истек 30.10.2018 г.

В силу пункта 6 части 1 статьи 24.5 КРФ об АП, производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при истечении сроков давности привлечения к административной ответственности.

Поскольку на момент рассмотрения в Беловском городском суде Кемеровской области жалобы ФИО1 срок давности привлечения ее к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 КРФ об АП для данной категории дел, истек, производство по настоящему делу в силу положений пункта 6 части 1 статьи 24.5 КРФ об АП, подлежит прекращению в связи с истечением сроков давности привлечения ФИО1 к административной ответственности.

На основании изложенного и руководствуясь ст.30.6-30.8 КРФ об АП РФ, судья

РЕШИЛ:

Жалобу ФИО1, удовлетворить.

Постановление мирового судьи судебного участка №8 Беловского городского судебного района Кемеровской области от 12.10.2018 года о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ст.19.5 ч.25 КРФобАП в виде штрафа в размере 10000 (десять тысяч) рублей, отменить.

Прекратить производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.19.5 ч.25 Кодекса РФ об АП, в отношении ФИО1 на основании ст.24.5 ч.1 п.6 КРФобАП, за истечением срока давности привлечения к ответственности.

Решение вступает в законную силу немедленно с момента его вынесения, однако может быть обжаловано и опротестовано в порядке надзора.

Судья Н.А.Климова