Решение № 2-397/2026 2-397/2026(2-5726/2025;)~М-4590/2025 2-5726/2025 М-4590/2025 от 15 февраля 2026 г. по делу № 2-397/2026

74RS0007-01-2025-006926-39

Дело № 2-397/2026


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

02 февраля 2026 года г. Челябинск

Курчатовский районный суд г. Челябинска в составе:

председательствующего судьи Шовкун Н.А.,

при секретаре Латыповой В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО7, ФИО8, ФИО9 действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетних детей ФИО1, ФИО2 к Федеральному государственному автономному учреждению «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства Обороны Российской Федерации, Территориальному отделу «Челябинский» филиала «Центральный» ФГАУ «Росжилкомплекс» Министерства обороны Российской Федерации, Министерству обороны Российской Федерации о признании права долевой собственности на жилое помещение в порядке приватизации,

УСТАНОВИЛ:

ФИО7, ФИО8, ФИО9 действующая в своих интересах и интересах несовершеннолетних детей ФИО1, ФИО2 обратились в суд с иском к Федеральному государственному автономному учреждению «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства Обороны Российской Федерации, Территориальному отделу «Челябинский» филиала «Центральный» ФГАУ «Росжилкомплекс» Министерства обороны Российской Федерации, о признании права долевой собственности по 1/5 доли в праве собственности за каждым на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> с кадастровым номером №.

В обоснование требований указано, в 1992 году ФИО3 предоставлено жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> на основании ордера во время прохождения военной службы. Ордер в настоящее время утерян. В жилое помещение были вселены супруга ФИО13, дочь ФИО22 (ФИО21) Т.п., дочь ФИО14 В настоящее время в жилом помещении проживают: ФИО15, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО2, ФИО1 Истцы совместно с ФИО4 несут бремя содержания квартиры, при обращении в территориальный отдел ФГАУ «Росжилкомплекса» с заявлением о приватизации, истцам было отказано, в связи чем просят установить право собственности в судебном порядке.

Определением суда ф протокольной форме от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле привлечен соответчик Министерство Обороны Российской Федерации.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ, занесенного в протокол судебного заседания к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований привлечен ФИО5

Истцы ФИО7, ФИО8, ФИО9 действующая в своих интересах и интересах несовершеннолетних детей ФИО1, ФИО2 в суд не явились, о дате, месте и времени судебного заседания извещены надлежаще, просили о рассмотрении дела в свое отсутствие.

От ответчика ФГАУ «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры» (комплекса Министерства обороны РФ) поступили письменные возражения на исковое заявление, в которых указано, что жилое помещение предоставлялось ФИО4 во время прохождения военной службы на территории военного закрытого городка, в связи с чем отсутствуют основания для передачи спорного помещения в порядке приватизации (л.д. 91-94).

Ответчики Министерство Обороны РФ, Территориальный отдел "Челябинский" филиал "Центральный" ФГАУ "Росжилкомплекс" Министерства обороны РФ, третьи лица ФИО5 АП., ФИО4 в судебное заседание не явились, о дате, месте и времени судебного заседания извещены надлежаще, об отложении дела не просили, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав письменные материалы дела суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований исходя из следующего.

Согласно ст.217 Гражданского кодекса РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.

Порядок осуществления приватизации государственного и муниципального жилищного фонда урегулирован Законом РФ от 04 июля 1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации».

В соответствии со ст. 1 Закона Российской Федерации от 04 июля 1991 года №1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» приватизация жилых помещений возможна гражданами в отношении занимаемых ими на основании договора социального найма жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде.

Статьей 2 указанного Закона определено, что граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том

числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

В соответствии со ст. 11 указанного Закона, каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

В силу ст. 4 Закона Российской Федерации от 04 июля 1991 года №1541-1, не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения. Собственники жилищного фонда или уполномоченные ими органы, а также предприятия, за которыми

закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, и учреждения, в оперативное управление которых передан жилищный фонд, с согласия собственников вправе принимать решения о приватизации служебных жилых помещений и находящегося в сельской местности жилищного фонда стационарных учреждений социальной защиты населения.

Согласно ст.6 Закона, передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

Судом установлено, ФИО3 проходи военную службу в Вооруженных Силах СССР в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается справкой от ДД.ММ.ГГГГ № выданной военным комиссариатом Курчатовского и Калининского района г. Челябинска (л.д. 16).

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ на основании решения исполкома местного Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО3 выдан ордер на право занятие жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> Га ордере имеется отметка о том, что жилое помещение КЭЧ. Жилое помещение предоставлено в пользование на семью из пяти человек: ФИО15, супругу ФИО13, дочь ФИО16, дочь ФИО22 Н.П., сына ФИО17 (л.д. 112).

Согласно ответу УМВД России по г. Челябинска от 31.102025 г. № в жилом помещении по адресу: <адрес> в период с <адрес> по ДД.ММ.ГГГГ зарегистрированы: ФИО8, ФИО9, ФИО13, ФИО1, ФИО2, ФИО7 (л.д. 60).

Согласно копии свидетельства о смерти ФИО13, вселенная в спорную квартиру как член семьи ФИО15, умерла ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 17).

В материалы дела представлено нотариально заверенное согласие ФИО4 о приватизации указанной выше квартиры без его участия (л.д. 45).

Согласно ответу Комитета по управлению имуществом и земельным отношениям г. Челябинска от ДД.ММ.ГГГГ № квартира по адресу: <адрес> в реестре муниципального имущества города Челябинска не учитывается, по договору социального найма не предавалась (л.д. 39).

Из единого государственного реестра прав на недвижимость следует, что квартира по адресу: <адрес> принадлежит на праве собственности Российской Федерации и передана на праве оперативного управления ФАГУ «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации (л.д. 96-99).

Квартира по адресу: <адрес> передана в оперативное управление на основании приказа директора Департамента имущественных отношений Минобороны РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 77 оборот-79).

Согласно справке Областного государственного унитарного предприятия «Областной центр технической инвентаризации» по Челябинской области от ДД.ММ.ГГГГ за ФИО3, ФИО6, ФИО10 объекты недвижимого жилого назначения на территории Челябинской области на числятся (л.д. 35-37).

Решением № от ДД.ММ.ГГГГ ФГАУ «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны РФ ФИО4, ФИО6, ФИО11, ФИО10 о передаче жилого помещения в порядке приватизации отказано, в связи с предоставлением неполного пакета документов (л.д. 43-44).

Из копии реестрового дела на спорный объект недвижимости квартиру следует, что приказом директора департамента имущественных отношений Министерства обороны Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ, объект недвижимости закреплен на праве оперативного за ФГАУ «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны РФ (л.д. 62-81).

Как следует из материалов дела жилое помещение расположено в закрытом военном городке на территории Челябинского высшего военного авиационного Краснознамённого училища штурманов.

Доказательств, что спорный объект недвижимости расположенный в закрытом военном городке 11 в г. Челябинске из состава имущества, закрепленного за Минобороны России, суду не представлено, а судом не добыто.

Напротив из материалов дела следует, что ордер на вселение в жилое помещение выдан в сентябре 1988 года, то есть в период прохождения военной службы ФИО4, на момент вселения являлся объектом закрытого военного городка и по настоящее время квартира в муниципальную собственность не передана, то есть является служебным жилым помещением.

Применительно к возникшему спору установлено, что спорная квартира по адресу: <адрес> ранее была расположена в закрытом военном городке, при этом находилась и ныне находится в ведении Министерства обороны РФ.

Жилое помещение было предоставлено ФИО4 и членам его семьи в связи с прохождением военной службы, что полностью соответствовало существовавшему на тот период порядку обеспечения военнослужащих проходящих военную службу, жилыми помещениями.

Статьей 6 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего на момент предоставления спорного жилого помещения ФИО4, было установлено, что государственный жилищный фонд находится в ведении местных Советов народных депутатов (жилищный фонд местных Советов) и в ведении министерств, государственных комитетов и ведомств (ведомственный жилищный фонд).

По нормам ранее действовавшего законодательства (статей 28 - 31, 33, 42, 43 Жилищного кодекса РСФСР), основанием предоставления гражданину, нуждающемуся в улучшении жилищных условий, жилого помещения по договору найма (социального найма) являлось принятое с соблюдением требований Жилищного кодекса РСФСР решение органа местного самоуправления, а в домах ведомственного жилищного фонда - совместного решения администрации и профсоюзного комитета предприятия, утвержденного решением органа местного самоуправления.

В силу ст.47 Жилищного кодекса РСФСР на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.

Форма ордера устанавливается Советом Министров РСФСР. Выдача ордеров на жилые помещения в военных городках производится в порядке, предусмотренном законодательством Союза ССР.

Согласно п. 1 Постановления Совета Министров СССР от 06 мая 1983 года № 405 «О порядке предоставления жилых помещений в военных городках и выдачи ордеров на эти помещения» военнослужащим Советской Армии, Военно-Морского Флота, пограничных и внутренних войск жилые помещения, находящиеся в обособленных военных городках при воинских частях, расположенных вне черты населенных пунктов, и в закрытых военных городках с системой пропусков, расположенных в населенных пунктах, предоставляются по распоряжению командования соответствующих воинских частей.

Ордера на жилые помещения, в том числе на служебные и в общежитиях, находящиеся в закрытых и обособленных военных городках, выдаются квартирно-эксплуатационными органами Министерства обороны, Министерства внутренних дел, руководством органов и командованием воинских частей (по принадлежности жилищного фонда) на основании принятых в установленном порядке решений о предоставлении жилой площади (п.2 постановления).

Так как спорная квартира находилась на территории закрытого военного городка, в связи с чем имела особый правовой статус, схожий со статусом служебного жилого помещения, была предоставлена военнослужащему ФИО4 на период его службы, то у него не возникло право пользования жилым помещением на условиях договора социального найма.

Длительное проживание истцов в спорном жилом помещении и оплата жилищно-коммунальных услуг, не свидетельствует о приобретении права пользования квартирой и наличии между сторонами сложившихся правоотношений из договора социального найма.

Квартира по адресу: <адрес> является федеральной собственностью, находится в оперативном управлении ФГАУ «Росжилкомплекс».

Решение о предоставлении спорного жилого помещения истцу, как лицу, состоящему на учете нуждающегося в жилых помещениях, на условиях социального найма уполномоченным органом не принималось, как и не принималось решение об исключении квартиры из состава специализированного жилого фонда в установленном законом порядке, о передаче ее в муниципальную собственность.

Нахождение спорного жилого помещения в закрытом военном городке на момент его предоставления истцу, автоматически относило его к специализированной части жилого фонда, не подлежащего приватизации.

Допустимых доказательств того, что в дальнейшем данное жилое помещение изменило свой статус в связи с исключением городка из перечня имеющих жилищный фонд закрытых военных городков, материалы дела не содержат.

Действующее законодательство не содержит каких-либо положений, позволяющих в случае нарушения порядка отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду отнести такое жилое помещение к жилищному фонду социального использования и признать за гражданами, проживающими в таком жилом помещении право пользования ими на условиях договора социального найма.

Последующее исключение военного городка из Перечня закрытых военных городков, само по себе не влечет утрату жилым помещением статуса служебного.

В настоящее время согласно Постановления Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2008 года № 1053 «О некоторых мерах по управлению федеральным имуществом» Министерство обороны РФ является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по управлению федеральным имуществом, находящимся у Вооруженных Сил Российской Федерации, и имуществом подведомственных ему федеральных государственных унитарных предприятий и государственных учреждений.

Министерство обороны РФ и уполномоченный им орган ФГАУ «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны РФ не приняли решение о передаче спорного жилого помещения в собственность ФИО4 и членам его семьи.

По смыслу ст.7 Федерального закона от 29 декабря 2004 года № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса РФ» в совокупном толковании со ст.2 Закона Российской Федерации от 4 июля 1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в РФ» передача в ведение органов местного самоуправления жилых помещений в домах, ранее находившихся в закрытых военных городках, является необходимым условием обеспечения прав граждан на приватизацию этих помещений.

Из материалов дела следует, что спорное жилое помещение до настоящего времени в ведение органов местного самоуправления не передано, находится в федеральной собственности, в связи с чем, законных оснований для удовлетворения требований истцов о признании за ним права долевой собственности по 1/5 дои в праве собственности за каждым на квартиру по адресу: <адрес> в порядке приватизации не имеется.

Оценив обстоятельства дела и представленные доказательства в совокупности, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований о передаче жилого помещения по адресу: <адрес> в долевую собственность ФИО7, ФИО8, ФИО9 действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетних ФИО1, ФИО2 по 1/5 доли в праве собственности на квартиру в порядке приватизации.

Руководствуясь ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО12 ФИО23 № ФИО12 ФИО24 № ФИО10 ФИО25 № ФИО10 ФИО26 (№ ФИО10 ФИО27 № о признании права собственности в порядке приватизации по 1/5 доле за каждым в праве на квартиру, с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Челябинский областной суд через Курчатовский районный суд г. Челябинска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий подпись Шовкун Н.А.

Изготовлено в окончательной форме 16 февраля 2026 года.

Курчатовский районный суд г. Челябинска

Копия верна. Не вступил(о) в законную силу 16.02.2026 г.

Судья

Секретарь

Подлинник решения находится в деле № 2-397/2026