Решение № 12-938/2019 от 9 декабря 2019 г. по делу № 12-938/2019

Дело № 12-938/19


РЕШЕНИЕ

по жалобе на определение по делу об административном правонарушении

г. Хабаровск 09 декабря 2019 года

Судья Железнодорожного районного суда г. Хабаровска ФИО1, рассмотрев жалобу на определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении в отношении ФИО2, родившейся <данные изъяты>,

УСТАНОВИЛ:

Инспектором группы по ИАЗ ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по г. Хабаровску 31.05.2019 в отношении ФИО2 вынесено определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Не согласившись с содержанием принятого по делу процессуального документа защитник Юрченко Е.Н. обратился в суд с жалобой, в которой просит определение должностного лица отменить, указывая на необоснованные выводы о виновности ФИО2 в нарушении Правил дорожного движения.

На рассмотрение жалобы явились: защитники Юрченко Е.Н., Гурбан Д.Н., представитель ФИО3

Защитники поддержали доводы жалобы в полном объёме.

Представитель квалифицированно возражала по существу поданной жалобы.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, жалобу на определение по делу, выслушав лиц, участвующих в рассмотрении жалобы, суд приходит к следующему:

В соответствии со смыслом п. 4 ст. 30.1, ст. 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении жалобы на определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении проверяется на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного определения. При этом судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Согласно ч. 1 ст. 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Пунктом 5 ст. 28.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях определено, что в случае отказа в возбуждении дела об административном правонарушении при наличии материалов, сообщений, заявлений, указанных в пунктах 2 и 3 части 1 данной статьи, должностным лицом, рассмотревшим указанные материалы, сообщения, заявления, выносится мотивированное определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении.

Положениями п.5 ч.1 ст. 29.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что определение по делу об административном правонарушении должно содержать, в том числе, обстоятельства, установленные при рассмотрении заявления, ходатайства, материалов дела.

Из совокупности указанных положений следует, что определение об отказе в возбуждения дела должно быть мотивированным и содержать в себе обстоятельства, установленные при рассмотрении материалов дела.

Из содержания определения об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении следует, что 23.09.2018 в 21 час 24 минуты пешеход ФИО2 осуществляла движение по краю проезжей части Черноченского шоссе в районе дома № 11 «В», двигаясь со стороны ул. Центральной в сторону автодороги Восток, в нарушение правил дорожного движения РФ, а именно попутно с потоком транспортных средств, вследствие чего явилась участником дорожно-транспортного происшествия с участием автомобиля ТОЙОТА КОРОЛЛА ФИЛДЕР гос. per. знак №, под управлением ФИО6, который двигался по Чернореченскому шоссе в попутном направлении.

Поскольку на момент рассмотрения должностным лицом органа полиции материалов дорожно-транспортного происшествия срок давности привлечения к административной ответственности истёк, то в возбуждении дела об административном правонарушении в отношении ФИО2 должностным лицом органа полиции отказано.

Согласно п. 6 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при истечении сроков давности привлечения к административной ответственности.

Отказывая в возбуждении дела в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности должностным лицом установлены объективные обстоятельства дорожно-транспортного происшествия в виде наезда транспортного средства на пешехода. Вместе с тем, помимо исследования объективных обстоятельств дела, ФИО2 поставлено в вину то, она действовала в нарушение требования Правил дорожного движения, т.е. фактически установлена её вина в возникновении дорожно-транспортного происшествия.

Подобный вывод административного органа является недопустимым, поскольку вопрос степени виновности каждого из участников дорожно-транспортного происшествия в рамках производства по делу об административном правонарушении не рассматривается и подлежит разрешению в порядке гражданского судопроизводства.

Более того, должностные лица органов Госавтоинспекции полномочиями по признанию лиц, виновными в совершении дорожно-транспортного происшествия действующим законодательством не наделены.

С учётом изложенного суд приходит к выводу о необходимости исключения из определения по делу сведений о нарушении ФИО2 Правил дорожного движения.

Исходя из изложенного, руководствуясь п. 2 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

РЕШИЛ

Определение по делу об административном правонарушении, вынесенное инспектором группы по ИАЗ ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по г. Хабаровску 31.05.2019 в отношении ФИО2 изменить, исключив из текста определения: «в нарушение правил дорожного движения РФ, а именно».

В остальной части определение по делу оставить без изменения, жалобу на определение по делу – без удовлетворения.

Настоящее решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения, в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья Железнодорожного

районного суда г. Хабаровска ФИО1