Решение № 2-242/2017 2-242/2017~М-254/2017 М-254/2017 от 13 сентября 2017 г. по делу № 2-242/2017

Дело № 2-242/2017


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 сентября 2017г. г.Нолинск

Нолинский районный суд Кировской области в составе:

судьи Горбуновой С.В.,

при секретаре Цепелевой Л.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению ФИО2 к обществу с ограниченной ответственностью «Жилкоммунсервис», открытому акционерному обществу «Коммунэнерго» об обязании расторгнуть договор теплоснабжения, провести работы по отключению системы центрального отопления от многоквартирного дома,

У С Т А Н О В И Л:

Истец ФИО2 обратился в суд с иском, в том числе в интересах собственников жилых помещений многоквартирного дома № 66 по ул. Первомайская г. Нолинска ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО21, ФИО22, ФИО23, ФИО24, ФИО25, ФИО26, ФИО27 по доверенности, к ООО «Жилкоммунсервис» об обязании расторгнуть договор теплоснабжения, провести работы по отключению системы центрального отопления от многоквартирного дома. В обоснование требований указал, что является председателем собрания собственников жилых помещений многоквартирного дома № 66 по ул. Первомайской г. Нолинска, председателем Совета МКД и домкомом. Общим собранием собственников жилых помещений их дома 14 июля 2017 г. было принято решение, за которое проголосовали 26 из 27 собственников жилых помещений дома, об обращении в ООО «Жилкоммунсервис» с заявлением об отключении дома от системы центрального отопления до начала отопительного сезона 2017-2018гг. и о расторжении договора теплоснабжения. На основании этого решения он обращался в ООО «Жилкоммунсервис» 18 июля и 11 августа 2017 г. с заявлениями об отключении дома от системы центрального отопления и расторжении договора теплоснабжения, однако в удовлетворении данных требований ООО «Жилкоммунсервис» было отказано со ссылкой на то, что согласно ч. 3 ст. 36 Жилищного коедкса РФ (далее – ЖК РФ) уменьшение размера общего имущества МКД возможно только с согласия всех собственников помещений в доме путем его реконструкции, а также ссылкой на ч. 2 ст. 40 ЖК РФ, согласно которой на реконструкцию помещений, которая невозможна без присоединения к ним части общего имущества МКД, необходимо согласие всех собственников помещений МКД. При производстве отключения всего их дома от системы центрального отопления какого-либо присоединения части общего имущества не предусматривается, вопрос о каком-либо переустройстве или реконструкции путем уменьшения размера общего имущества не стоит, так как не предусматривается демонтаж стояков и радиаторов отопления в доме, ранее 21 квартира в доме перешла на автономное отопление, получив согласие всех проживающих в доме собственников квартир и заменив стояки и отопительное оборудование в своих квартирах на другое оборудование. Порядок использования общего имущества определяется только собственниками помещений жилого дома, поэтому управляющая компания не вправе решать, как использовать оставшуюся общедомовую систему отопления. Переход на автономное отопление большинства квартир в доме был вызван неэффективным и дорогостоящим теплоснабжением, отказ ООО «Жилкоммунсервис» от расторжения договора теплоснабжения на основании мнения меньшинства - собственника одной квартиры ФИО28, нарушает права и законные интересы остальных собственников помещений дома, оставление дома на центральном отоплении влечет незаконное выставление квитанций по оплате за отсутствующую услугу по теплоснабжению по 3000 руб. – 4000 руб. ежемесячно, хотя договорных отношений между теплоснабжающей организацией ОАО «Коммунэнерго» и жильцами дома нет. Истец просит обязать ООО «Жилкоммунсервис» расторгнуть договор теплоснабжения с ОАО «Коммунэнерго» в отношении дома № 66 по ул. Первомайской г. Нолинска и провести работы по отключению дома от системы центрального отопления до начала отопительного сезона 2017-2018 гг.

Определением Нолинского районного суда от 18 августа 2017 г. к участию в деле в качестве соответчика привлечено ОАО «Коммунэнерго», определением Нолинского районного суда от 30 августа 2013 г. к участию в деле в качестве третьих лиц без самостоятельных требований относительно предмета спора привлечены собственники жилых помещений многоквартирного дома по адресу: <...>: ФИО29 (кв.<№>), ФИО30, ФИО31 (кв.<№>), ФИО32 (кв.<№>), ФИО9 (кв.<№>), ФИО33 (кв.<№>), ФИО34 (кв.<№>), ФИО48 (до брака ФИО28) Л.В. (кв.<№>), ФИО35 (кв.<№>), ФИО36 (кв.<№>), ФИО37 (кв.<№>), ФИО38 (кв.<№>), ФИО39 (кв.<№>), ФИО40, ФИО41 (кв.<№>), ФИО42 (кв.<№>), ФИО43 (кв.<№>), ФИО44 (кв.<№>). Определением Нолинского районного суда от 01 сентября 2017г. к участию в деле в качестве третьего лица без самостоятельных требований относительно предмета спора привлечена ФИО45

В судебном заседании истец ФИО2, материальные истцы ФИО3, ФИО4, ФИО7, ФИО8, ФИО11, ФИО14, ФИО15, ФИО21, ФИО22, третьи лица без самостоятельных требований относительно предмета спора ФИО29, ФИО30, ФИО32, ФИО46, ФИО37, ФИО38, ФИО44 исковые требования поддержали по изложенным в иске основаниям в полном объеме и просят их удовлетворить. ФИО3, ФИО30 дополнительно пояснили, что если иск будет удовлетворен и дом отключат от системы центрального отопления, их квартиры, как и квартиры, в которых имеется система центрального отопления, отапливаться не смогут, поскольку жилые помещения не переоборудованы под автономное отопление.

Материальные истцы ФИО5, ФИО6, ФИО9, ФИО10, ФИО12, ФИО13, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО47,, ФИО24, ФИО25, ФИО26, ФИО27 в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, от ФИО5, ФИО9, ФИО12, ФИО13, ФИО16, ФИО17, ФИО19, ФИО20, ФИО47, ФИО24, ФИО25, ФИО27 поступили заявления с просьбой о рассмотрении дела в их отсутствие.

Третьи лица без самостоятельных требований относительно предмета спора ФИО31, ФИО33, ФИО34, ФИО48, ФИО35, ФИО36, ФИО49, ФИО40, ФИО41, ФИО42, ФИО45, ФИО43 в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, от ФИО31, ФИО33, ФИО48, ФИО35, ФИО36, ФИО39, ФИО40, ФИО41, ФИО42, ФИО43, ФИО45 поступили заявления с просьбой о рассмотрении дела в их отсутствие.

Представители ответчика ООО «Жилкоммунсервис» ФИО50, ФИО51 в судебном заседании с иском не согласны, поскольку расторжение договора теплоснабжения в отношении жилого дома истцов и третьих лиц и отключение дома от системы центрального отопления возможны только в случае перехода всех квартир в доме на автономное отопление, однако в настоящее время собственник одной квартиры отказывается от перехода с центрального, на индивидуальное отопление, еще пять квартир на индивидуальное отопление не переоборудованы, однако в решении общего собрания собственников помещений дома вариантов отопления данных квартир в случае отключения дома от системы центрального отопления не предусмотрено.

Третье лицо без самостоятельных требований относительно предмета спора ФИО28 в судебном заседании возражает против удовлетворения иска, пояснив, что её квартира отапливается центральным отоплением, которое её устраивает и от которого она отказываться не собирается, второй собственник квартиры её дочь ФИО48 также не согласна переходить на индивидуальное отопление.

Представитель ответчика ОАО «Коммунэнерго» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, просят рассмотреть дело без их участия. Согласно письменного отзыва на иск, просят отказать в удовлетворении требований ФИО2, поскольку он не является стороной договора теплоснабжения от 19.04.2012г. № 80071, по которому к тому же тепловая энергия подается не только в дом № 66 по ул. Первомайской г. Нолинска, но и на другие объекты жилищного фонда. Обязанность ответчиков расторгнуть договор теплоснабжений законом не предусмотрена, при этом и в отсутствие договорных отношений между ООО «Жилкоммунсервис» и ОАО «Коммунэнерго» подача тепловой энергии в данный многоквартирный дом и предъявление счетов-квитанций за отопление будет производиться до момента отключения от системы центрального отопления всех жилых помещений в доме, понудить собственника квартиры ФИО28 произвести отключение своего жилого помещения от системы центрального отопления ООО «Жилкоммунсервис» не может, равно как не может отключить от системы центрального отопления жилой дом в целом, поскольку это приведет к нарушению прав и законных интересов ФИО28 Обязанность оплаты коммунальной услуги по отоплению предусмотрена законом, размер платы за услуги по отоплению определяется в едином порядке, согласно п.40 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах, утвержденных постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 плата за эту услугу вносится совокупно без разделения на плату за потребление услуги в жилом (нежилом) помещении и плату за её потребление на общедомовые нужды, поэтому выставление счетов-квитанций на оплату услуг по отоплению не нарушают права и законные интересы истца и других собственников помещений в доме. Протокол общего собрания в части принятия решения об отключении жилого дома от системы центрального отопления является незаконным и не влечет никаких правовых последствий, поскольку данный вопрос не относится к компетенции общего собрания собственников.

Выслушав пояснения участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Как установлено судом, истец ФИО2, а также ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО21, ФИО22, ФИО23, ФИО24, ФИО25, ФИО26, чьи интересы он представляет, третьи лица без самостоятельных требований относительно предмета спора ФИО29, ФИО30, ФИО31, ФИО32, ФИО9, ФИО33, ФИО34, ФИО48, ФИО35, ФИО36, ФИО37, ФИО38, ФИО39, ФИО40, ФИО41, ФИО42, ФИО43, ФИО44 являются собственниками жилых помещений многоквартирного дома по адресу: <...> (л.д.66-139,150 т.1).

Указанный многоквартирный дом 1980г. постройки, трехэтажный, 27-ми квартирный, общей площадью 1593,3 кв.м., имеет три подъезда и подвальное помещение, отапливается от котельной № 14 ОАО «Коммунэнерго», на автономное газовое и электрическое отопление переоборудована 21 квартира (№№2,3,5,6,7,9,11,13,14,16-27). В подвальном помещении трубопроводы с теплоносителем и стояки изолированы от внешней среды (л.д.38 т., л.д.1,8,9-10 т.2).

На основании договора управления домовым хозяйством от 14 мая 2007г. № 4 управление данным домом осуществляется ООО «Жилкоммунсервис» в соответствии с решением общего собрания собственников помещений от 27 апреля 2007г. (л.д.44-46 т.1, 1-7 т.2).

Теплоснабжение (отопление) данного дома осуществляется теплоснабжающей организацией - ОАО «Коммунэнерго» на основании договора на подачу тепловой энергии от 19.04.2012 № 80071, заключенного с управляющей организацией ООО «Жилкоммунсервис» (л.д.7-22 т.1).

Решением внеочередного общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме от 14 июля 2017г. председателем Совета МКД избран ФИО2, от собственников жилых и нежилых помещений дома оформлена доверенность о предоставлении ФИО2 полномочий действовать от имени собственников жилых помещений в судебных инстанциях и по вопросам управления многоквартирным домом. Также на общем собрании большинством голосов (96,3% от числа проголосовавших) приняты решения об отключении жилого дома от системы центрального отопления до начала отопительного сезона 2017-2018гг., обращении в ООО «Жилкоммунсервис» и Нолинское отделение ОАО «Коммунэнерго» о расторжении договора теплоснабжения и производстве консервации оставшихся внутридомовых элементов центральной системы отопления дома путем полного ей отключения от системы центрального отопления до начала отопительного сезона 2017-2018 гг., в случае отказов теплоснабжающей организации и управляющей компании на требования собственников жилых помещений дома – уполномочить председателя Совета МКД ФИО2 на обращение в суд с исковым заявлением о расторжении договора теплоснабжения (л.д.23-27,28-29,30-31,32,33,34 т.1, л.д.14-16 т.2).

На обращения ФИО2 в ООО «Жилкоммунсервис» и ОАО «Коммунэнерго» от 18.07.2017, от 11.08.2017 о расторжении договора теплоснабжения, производстве инженерно-технических работ по реконструкции системы центрального отопления в жилом дома с целью его отключения от системы центрального отопления ОАО «Коммунэнерго» и ООО «Жилкоммунсервис» ответили отказом в связи с отсутствием согласия всех собственников помещений многоквартирного дома (л.д.35.36,37,39-43 т.1).

Согласно ч.ч.1,2 ст. 450 Гражданского кодекса РФ (далее – ГК РФ) изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами или договором.

По требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только:

1) при существенном нарушении договора другой стороной;

2) в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором.

В соответствии с положениями ч. 1 ст. 426 ГК РФ публичным договором признается договор, заключенный лицом, осуществляющим предпринимательскую или иную приносящую доход деятельность, и устанавливающий его обязанности по продаже товаров, выполнению работ либо оказанию услуг, которые такое лицо по характеру своей деятельности должно осуществлять в отношении каждого, кто к нему обратится (розничная торговля, перевозка транспортом общего пользования, услуги связи, энергоснабжение, медицинское, гостиничное обслуживание и т.п.).

Отказ лица, осуществляющего предпринимательскую или иную приносящую доход деятельность, от заключения публичного договора при наличии возможности предоставить потребителю соответствующие товары, услуги, выполнить для него соответствующие работы не допускается (ч. 3 ст. 450 ГК РФ).

Согласно ст. 548 ГК РФ к отношениям, связанным со снабжением тепловой энергией через присоединенную сеть, применяются правила, предусмотренные статьями 539 - 547 настоящего Кодекса

В соответствии со ст. 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Как следует из п.п.9,11,12 ст. 2 Федерального закона от 27.07.2010 №

190-ФЗ «О теплоснабжении» потребитель тепловой энергии - лицо, приобретающее тепловую энергию (мощность), теплоноситель для использования на принадлежащих ему на праве собственности или ином законном основании теплопотребляющих установках либо для оказания коммунальных услуг в части горячего водоснабжения и отопления; теплоснабжающая организация - организация, осуществляющая продажу потребителям и (или) теплоснабжающим организациям произведенных или приобретенных тепловой энергии (мощности), теплоносителя и владеющая на праве собственности или ином законном основании источниками тепловой энергии и (или) тепловыми сетями в системе теплоснабжения, посредством которой осуществляется теплоснабжение потребителей тепловой энергии.

Согласно ч.ч. 2,15 ст. 13 указанного Федерального закона потребители, подключенные (технологически присоединенные) к системе теплоснабжения, заключают с теплоснабжающими организациями договоры теплоснабжения и приобретают тепловую энергию (мощность) и (или) теплоноситель по регулируемым ценам (тарифам) или по ценам, определяемым соглашением сторон договора теплоснабжения, в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, в порядке, установленном статьей 15 настоящего Федерального закона, с учетом особенностей, установленных для ценовых зон теплоснабжения статьей 23.8 настоящего Федерального закона.

Запрещается переход на отопление жилых помещений в многоквартирных домах с использованием индивидуальных квартирных источников тепловой энергии, перечень которых определяется правилами подключения (технологического присоединения) к системам теплоснабжения, утвержденными Правительством Российской Федерации, при наличии осуществленного в надлежащем порядке подключения (технологического присоединения) к системам теплоснабжения многоквартирных домов, за исключением случаев, определенных схемой теплоснабжения (ч.15 ст. 14 указанного Федерального закона).

В соответствии с ч.ч. 1,3,4 ст. 15 указанного Федерального закона потребители тепловой энергии приобретают тепловую энергию (мощность) и (или) теплоноситель у теплоснабжающей организации по договору теплоснабжения.

Единая теплоснабжающая организация и теплоснабжающие организации, владеющие на праве собственности или ином законном основании источниками тепловой энергии и (или) тепловыми сетями в системе теплоснабжения, обязаны заключить договоры поставки тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя в отношении объема тепловой нагрузки, распределенной в соответствии со схемой теплоснабжения.

Теплоснабжающие организации, в том числе единая теплоснабжающая организация, и теплосетевые организации в системе теплоснабжения обязаны заключить договоры оказания услуг по передаче тепловой энергии и (или) теплоносителя в объеме, необходимом для обеспечения теплоснабжения потребителей тепловой энергии с учетом потерь тепловой энергии, теплоносителя при их передаче.

Согласно части 2 статьи 161 ЖК РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме.

Управляющая организация, осуществляющая управление многоквартирным домом, в соответствии с требованиями части 12 статьи 161 ЖК РФ не вправе отказываться от заключения договоров с ресурсоснабжающими организациями, которые осуществляют холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение, отопление.

Данные требования федерального законодателя являются обязательными для сторон. Законодательство обязывает исполнителя коммунальных услуг заключить договор на поставку тепловой энергии с теплоснабжающей организацией и предоставляет ему защиту в случае уклонения последнего от заключения такого договора согласно п. 4 ст. 445 ГК РФ, в соответствии с которым если сторона, для которой в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор.

В соответствии со ст. 36 ЖК РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, в том числе механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения.

Уменьшение размера общего имущества в многоквартирном доме возможно только с согласия всех собственников помещений в данном доме путем его реконструкции.

Согласно ч. 1 ст. 290 ГК РФ собственникам квартир в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности общие помещения дома, несущие конструкции дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование за пределами или внутри квартиры, обслуживающее более одной квартиры.

Пунктом 6 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, утвержденных постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 N 491 также установлено, что в состав общего имущества включается внутридомовая система отопления, состоящая из стояков, обогревающих элементов, регулирующей и запорной арматуры, коллективных (общедомовых) приборов учета тепловой энергии, а также другого оборудования, расположенного на этих сетях.

В силу п.п. 5,6 ч. 8 ст. 161.1 ЖК РФ председатель совета многоквартирного дома на основании доверенности, выданной собственниками помещений в многоквартирном доме, выступает в суде в качестве представителя собственников помещений в данном доме по делам, связанным с управлением данным домом и предоставлением коммунальных услуг; осуществляет принятие решений по вопросам, которые переданы для решения председателю совета многоквартирного дома в соответствии с решением общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, принятым в соответствии с пунктом 4.3 части 2 статьи 44 настоящего Кодекса.

Учитывая, что собственниками помещений многоквартирного дома № 66 по ул. Первомайской г. Нолинска председателю совета данного дома ФИО2 была выдана доверенность на представление их интересов по делу, связанному с управлением этим домом и предоставлением коммунальной услуги по отоплению, истец ФИО2 был вправе обратиться в суд с настоящим иском.

Заявляя требования о расторжении договора теплоснабжения и проведении работ по отключению дома от системы центрального отопления до начала отопительного сезона 2017-2018 гг., истец ссылается на то, что данное решение принято более чем двумя третями от числа всех собственников помещений дома на общем собрании 14 июля 2017г.

Из материалов дела, в том числе сведений из Единого государственного реестра недвижимости и Нолинского представительства КОГУП «БТИ», следует, что собственниками жилых помещений в доме № 66 по ул. Первомайской г. Нолинска являются 45 лиц, в том числе 1 несовершеннолетний, однако на общем собрании при решении вопроса об отключении дома от системы центрального отопления ДД.ММ.ГГГГг. присутствовали 26 из них (не считая ФИО1, которая собственником жилого помещения в данном доме не является), 25 из которых проголосовали «за» расторжение договора теплоснабжения и отключение дома от системы центрального отопления и один (ФИО28) – «против».

Согласно ч. 2 ст. 44 ЖК РФ к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме относится принятие решений о реконструкции многоквартирного дома, однако в силу пункта 1 статьи 290 ГК РФ, части 1 статьи 36 ЖК РФ, п., 6 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 года N 491, внутридомовая система отопления включается в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, а реконструкция системы отопления, влекущая уменьшение размера общего имущества в многоквартирном доме, возможна только с согласия всех собственников помещений в многоквартирном доме (часть 3 статьи 36 ЖК РФ).

В данном случае согласия всех собственников жилых помещений в многоквартирном доме на реконструкцию системы отопления дома не имеется, доводы истца о том, что на общем собрании присутствовал собственник каждой квартиры и, следовательно, выражал мнение и остальных собственников своего жилого помещения, судом не принимаются как противоречащие гражданскому и жилищному законодательству. Кроме того, как минимум один из собственников жилых помещений в доме (квартиры <№>) – ФИО28 – возражает против отключения своей квартиры, а потому – и всего дома от системы центрального отопления, что является её правом вне зависимости от мотивов несогласия, оснований отключить её квартиру от центрального отопления без её на то согласия действующее законодательство не содержит. Ссылка истца на ответ прокуратуры Кировской области от 27.01.2017 г. о возможности полного отключения дома от централизованного теплоснабжения на основании решения общего собрания, принятого не менее 2/3 от общего количества голосов (л.д.11-13 т.2), а также доводы о том, что отключение дома от системы центрального отопления не повлечет изменения размера общего имущества, судом приняты быть не могут, так как основаны на неверном толковании норм права.

При этом судом установлено, что на текущий момент в указанном многоквартирном доме еще пять квартир (№№1,4,8,10,15), собственники которых согласны перейти на индивидуальное отопление, подключены к системе центрального отопления и доказательств того, что до начала отопительного сезона жилые помещения будут переоборудованы на иной вид отопления, в материалах дела не имеется, схема теплоснабжения г. Нолинска до 2028г. не предусматривает индивидуального отопления вышеуказанных пяти квартир дома и квартиры третьего лица ФИО28 (л.д.58-61 т.1).

Договор на подачу тепловой энергии от 19.04.2012 № 80071, заключенный между ОАО «Коммунэнерго» и ООО «Жилкоммунсервис», в том числе в отношении многоквартирного дома № 66 по ул. Первомайской г. Нолинска, является публичным договором, его заключение является обязанностью как для ООО «Жилкоммунсервис» как потребителя тепловой энергии и исполнителя коммунальных услуг, приобретающего тепловую энергию для оказания коммунальных услуг в части отопления многоквартирных домов, включая дом № 66 по ул. Первомайской г. Нолинска, так и для ОАО «Коммунэнерго» как теплоснабжающей организации, владеющей источниками тепловой энергии и тепловыми сетями и поставляющей тепловую энергию для обеспечения теплоснабжения потребителей тепловой энергии. ООО «Жилкоммунсервис» как управляющая организация обязана предоставлять коммунальную услугу по отоплению гражданам, проживающим в данном доме, обеспечивая благоприятные и безопасные условия их проживания и надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме. Законных оснований для расторжения ею договора теплоснабжения с теплоснабжающей организацией ОАО «Коммунэнерго» и отключения дома от системы центрального отопления, учитывая наличие в доме отапливаемых с использованием этой системой жилых помещений, в данном случае не имеется.

Доказательств нарушения вследствие действий ответчиков прав истца и иных собственников жилых помещений дома, интересы которых он представляет, в материалах дела не имеется. Доводы истца о том, что отказ ООО «Жилкоммунсервис» от расторжения договора теплоснабжения влечет незаконное выставление ОАО «Коммунэнерго» квитанций по оплате за отсутствующую услугу по теплоснабжению, являются несостоятельными в силу следующего.

В соответствии со ст.ст. 154,155,157 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя плату за отопление (теплоснабжение), вносится ежемесячно, размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого при отсутствии приборов учета исходя из нормативов потребления коммунальных услуг.

Предусмотренный ч. 15 ст. 14 Федерального закона «О теплоснабжении» запрет перехода на отопление жилых помещений в многоквартирных домах с использованием индивидуальных квартирных источников тепловой энергии, перечень которых определяется правилами подключения (технологического присоединения) к системам теплоснабжения, установлен в целях сохранения теплового баланса всего жилого здания, поскольку при переходе на индивидуальное теплоснабжение хотя бы одной квартиры в многоквартирном доме происходит снижение температуры в примыкающих помещениях, нарушается гидравлический режим во внутридомовой системе теплоснабжения. Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354, в абз. 2 п. 40 предусмотрено, что потребитель коммунальной услуги по отоплению вносит плату за эту услугу совокупно без разделения на плату за потребление данной услуги в жилом (нежилом) помещении и плату за её потребление на общедомовые нужды. Поэтому, независимо от наличия в многоквартирном доме помещений, в которых используются индивидуальные источники тепловой энергии, размер платы за услуги по отоплению определяется в едином порядке.

Освобождение собственников отключенных от центрального отопления квартир от оплаты услуги по отоплению перекладывает бремя содержания общего имущества многоквартирного жилого дома на иных собственников жилого дома, что ущемляет их права и законные интересы.

Отключение отдельных собственников помещений в многоквартирном доме от централизованной системы отопления в ходе переустройства жилого или нежилого помещения, в том числе осуществленного по согласованию с органом местного самоуправления, не является правовым основанием для освобождения собственников от обязанности по внесению платы за коммунальные услуги по отоплению. Граждане, демонтировавшие радиаторы отопления, не могут быть освобождены от участия в оплате тепловой энергии, поданной в многоквартирный дом, поскольку остаются потребителями тепловой энергии.

На основании изложенного исковые требования ФИО2 к ООО «Жилкоммунсервис», ОАО «Коммунэнерго» об обязании расторгнуть договор теплоснабжения, провести работы по отключению системы центрального отопления от многоквартирного дома удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление ФИО2 к обществу с ограниченной ответственностью «Жилкоммунсервис», открытому акционерному обществу «Коммунэнерго» об обязании расторгнуть договор теплоснабжения, провести работы по отключению системы центрального отопления от многоквартирного дома оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме в судебную коллегию по гражданским делам Кировского областного суда путём подачи апелляционной жалобы через Нолинский районный суд.

Решение в окончательной форме изготовлено 19 сентября 2017г.

Судья С. В. Горбунова