Решение № 2А-619/2017 2А-619/2017~М-557/2017 М-557/2017 от 1 августа 2017 г. по делу № 2А-619/2017

Дело №2а-619/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

02 августа 2017 года г.Чаплыгин

Чаплыгинский районный суд Липецкой области в составе:

председательствующего судьи Никифоровой И.Б.,

при секретаре Выприцкой Г.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по административному исковому заявлению МИФНС России №5 по Липецкой области к ФИО1 о взыскании задолженности по налоговым платежам,

УСТАНОВИЛ:

МИФНС России №5 по Липецкой области обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании пени по транспортному налогу в размере 95 рублей 69 копеек, пени по налогу на имущество физических лиц в размере 12 285 рублей 23 копейки, пени по земельному налогу с физических лиц в размере 558 рублей 11 копеек, на общую сумму 12939 рублей 03 копейки.

В обоснование требований указали, что ФИО1 состоит на налоговом учете в Межрайонной ИФНС России №5 по Липецкой области в качестве налогоплательщика. ФИО1 был начислен транспортный налог за следующие транспортные средства:

- Автомобили легковые, государственный регистрационный знак: №, Марка/Модель: ВАЗ-2104, VIN: №, Год выпуска 1985. Дата регистрации права 03.08.1999, Дата утраты права 20.01.2012;

- Автомобили легковые, государственный регистрационный знак: №, Марка/Модель: М-214122, VIN: №, Год выпуска 1995. Дата регистрации права 17.01.1996, Дата утраты права 19.02.2013;

- Автомобили легковые, государственный регистрационный знак: №, Марка/Модель: ВАЗ-11113, VIN: №, Год выпуска 2001. Дата регистрации права 17.12.2008;

- Автомобили легковые, государственный регистрационный знак: №, Марка/Модель: ВАЗ-111130, VIN: Х№, Год выпуска 2003. Дата регистрации права 23.09.2011;

- Автомобили легковые, государственный регистрационный знак: №, Марка/Модель: ДЭУ-МАТИЗ, VIN: №, Год выпуска 2006, Дата регистрации права 09.04.2013;

- Автомобили грузовые, государственный регистрационный знак: №, Марка/Модель: ФОЛЬКСВАГЕН-ТРАНСПОРТЕР, VIN: №, Год выпуска 1989, Дата регистрации права 07.04.2006;

- Автомобили легковые, государственный регистрационный знак: №, Марка/Модель: ГАЗ-39099, VIN: VIN№, Год выпуска 1994, Дата регистрации права 14.02.1995.

Кроме этого ФИО1 был начислен земельный налог на следующие земельные объекты:

- Земельный участок, адрес: 399941, <адрес>, Кадастровый №, Площадь 2588200, Дата регистрации права 20.02.2010, Дата утраты права 18.02.2011;

- Земельный участок, адрес: 399881, <адрес>, Кадастровый №, Площадь 5000, Дата регистрации права 23.08.2002;

- Земельный участок, адрес: 399941, <адрес>, Кадастровый №, Площадь 14200, Дата регистрации права 01.01.1992;

ФИО1 бал начислен налог на имущество физических лиц за следующие объекты:

- Здания, строения, сооружения, адрес: 399941, <адрес>, Условный №, Площадь 113,90, Дата регистрации права 09.02.2009;

- Жилые дома, адрес: 399881, <адрес> №ж\08, Площадь 56, Дата регистрации права 23.08.2002.

Транспортный налог, земельный налог и налог на имущество физических лиц подлежат уплате налогоплательщиками в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

В связи с неуплатой налогов за 2010 год в размере 5172,35 руб. в добровольном порядке, налоговая инспекция обратилась в суд общей юрисдикции с исковым заявлением о взыскании задолженности в порядке ст. 48 НК РФ в отношении ФИО1 Чаплыгинским районным судом Липецкой области требования инспекции о взыскании с ФИО1 суммы задолженности по налогу на имущество физических лиц за 2010 год были удовлетворены в полном объеме (дело № 2-118/2011).

В связи с неуплатой налогов за 2011 год в размере 22852,59 руб. в добровольном порядке, налоговая инспекция в порядке ст.48 НК РФ обратилась в адрес Чаплыгинского судебного участка №2 Чаплыгинского судебного района Липецкой области с заявлением о вынесении судебного приказа в отношении ФИО1 14.12.2012 года мировым судьей Чаплыгинского судебного участка №2 Чаплыгинского судебного района Липецкой области был вынесен судебный приказ о взыскании задолженности по налогам за 2011 год с ФИО1 (дело № 2-440/2012).

В связи с неуплатой налогов за 2012 год в размере 16910,73 руб. в добровольном порядке, налоговая инспекция в порядке ст. 48 НК РФ обратилась в адрес Чаплыгинского судебного участка № 2 Чаплыгинского судебного района Липецкой области с заявлением о вынесении судебного приказа в отношении ФИО1 15.01.2014 мировым судьей Чаплыгинского судебного участка № 2 Чаплыгинского судебного района Липецкой области был вынесен судебный приказ о взыскании задолженности по налогам за 2012 год с ФИО1 (дело № 2-29/2014).

В связи с неуплатой налогов за 2013 год в размере 15352,66 руб. в добровольном порядке, налоговая инспекция 27.01.2015 в порядке ст. 48 НК РФ обратилась Чаплыгинский районный суд Липецкой области с исковым заявлением о взыскании задолженности в отношении ФИО1 Чаплыгинским районным судом Липецкой области требования Инспекции о взыскании с ФИО2 Р1.П. суммы задолженности по налогу на имущество физических лиц удовлетворены в полном объеме (дело № 2-106/2015).

В связи с неуплатой налогов за 2014 год в размере 15352,66 руб. в добровольном порядке, налоговая инспекция 27.01.2015 в порядке ст. 48 НК РФ обратилась Чаплыгинский районный суд Липецкой области с административным исковым заявлением о взыскании задолженности в отношении ФИО1 Чаплыгинским районным судом Липецкой области требования Инспекции о взыскании с ФИО1 суммы задолженности по налогу на имущество физических лиц удовлетворены в полном объеме (дело № 2-106/2015).

Вышеуказанные исполнительные листы и судебные приказы о взыскании с ФИО1 задолженности по налогам за 2010, 2011, 2012, 2013, 2014 годы были направлены в службу судебных приставов.

В связи с тем, что в установленные НК РФ сроки налоги не были уплачены, на сумму недоимки в соответствии со ст.75 НК РФ налоговым органом начислены пени.

В соответствии со ст.69 НК РФ ФИО1 в связи с неуплатой имущественных налогов в добровольном порядке, было вручено требование от 14.12.2016 года №16324, в котором налогоплательщику был дан срок погасить числящуюся за ним задолженность. В указанный срок задолженность не была погашена.

29.03.2017 года Межрайонной ИФНС России №5 по Липецкой области в адрес мирового судьи Чаплыгинского судебного участка №2 Чаплыгинского судебного района Липецкой области было направлено заявление о вынесении судебного приказа. 14.04.2017 года был вынесен судебный приказ о взыскании с ФИО1 в пользу МИФНС России № 5 по Липецкой области задолженности по налогам.

Определением мирового судьи Чаплыгинского судебного участка №2 Чаплыгинского судебного района Липецкой области от 04.05.2017 года судебный приказ был отменен.

В судебное заседание представитель МИФНС России №5 по Липецкой области не явился, надлежащим образом извещен судом о дне, месте и времени судебного разбирательства, ходатайств об отложении не заявил.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом. Заявлений об отложении судебного заседания и возражений не предоставил.

Суд, изучив материалы дела, находит административное исковое заявление МИФНС России №5 по Липецкой области необоснованным и не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ст. 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В силу ст. 19 НК РФ налогоплательщиками и плательщиками сборов признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с настоящим кодексом возложена обязанность уплачивать соответственно налоги или сборы.

В силу ст. 3, 23 Налогового кодекса РФ каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы. Законодательство о налогах и сборах основывается на признании всеобщности и равенства налогообложения. При установлении налогов учитывается фактическая способность налогоплательщика к уплате налога.

Согласно ст. 357 данного кодекса налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со ст. 358 Налогового кодекса РФ, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

В соответствии со ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций

Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.

Судом установлено, что ФИО1 согласно административного искового заявления, является собственником: транспортных средств:

- Автомобили легковые, государственный регистрационный знак: №, Марка/Модель: ВАЗ-11113, VIN: №, Год выпуска 2001. Дата регистрации права 17.12.2008;

- Автомобили легковые, государственный регистрационный знак: №, Марка/Модель: ВАЗ-111130, VIN: Х№, Год выпуска 2003. Дата регистрации права 23.09.2011;

- Автомобили легковые, государственный регистрационный знак: №, Марка/Модель: ДЭУ-МАТИЗ, VIN: №, Год выпуска 2006, Дата регистрации права 09.04.2013;

- Автомобили грузовые, государственный регистрационный знак: №, Марка/Модель: ФОЛЬКСВАГЕН-ТРАНСПОРТЕР, VIN: №, Год выпуска 1989, Дата регистрации права 07.04.2006;

- Автомобили легковые, государственный регистрационный знак: №, Марка/Модель: ГАЗ-39099, VIN: VIN№, Год выпуска 1994, Дата регистрации права 14.02.1995.

- Автомобили легковые, государственный регистрационный знак №, Марка/Модель: ВАЗ-2104, VIN: №, Год выпуска 1985. Дата регистрации права 03.08.1999, Дата утраты права 20.01.2012;

- Автомобили легковые, государственный регистрационный знак: <***>, Марка/Модель: М-214122, VIN: <***>, Год выпуска 1995. Дата регистрации права 17.01.1996, Дата утраты права 19.02.2013.

земельных объектов:

- Земельный участок, адрес: 399941, <адрес>, Кадастровый №, Площадь 2588200, Дата регистрации права 20.02.2010, Дата утраты права 18.02.2011;

- Земельный участок, адрес: 399881, <адрес>, Кадастровый №, Площадь 5000, Дата регистрации права 23.08.2002;

- Земельный участок, адрес: 399941, <адрес>, Кадастровый номер №, Площадь 14200, Дата регистрации права 01.01.1992;

объектов:

- Здания, строения, сооружения, адрес: 399941, <адрес>, Условный №, Площадь 113,90, Дата регистрации права 09.02.2009;

- Жилые дома, адрес: 399881, <адрес> №ж\08, Площадь 56, Дата регистрации права 23.08.2002.

Следовательно, административный ответчик ФИО1 является налогоплательщиком и обязан уплачивать налоги в установленные сроки.

Требований о взыскании с ФИО1 налоговых платежей административный истец не заявляет.

В силу п.1 ст.72 НК РФ пени отнесены к способам обеспечения исполнения обязанности по уплате налогов и сборов.

В соответствии с п.1 ст.75 НК РФ пеней признается установленная денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки. Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога или сбора и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога или сбора, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах (п. 2 ст. 75 НК РФ). Пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме (п. 5 ст. 75 НК РФ).

В силу п.6 ст.75 НК РФ к пеням применен порядок принудительного взыскания, который установлен законодательством о налогах и сборах применительно к недоимке.

Следовательно, исполнение обязанности по уплате пеней не может рассматриваться в отрыве от исполнения обязанности по уплате налога, требование о взыскании пени является производным от основного требования о взыскании недоимки по налогу, в связи с чем, в отношении пеней, начисленных на недоимку, подлежат применению общие правила исчисления давности взыскания.

В соответствии со ст.62 Кодекса административного судопроизводства РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Административным истцом не было предоставлено суду сведений о направлении уведомлений и требования об уплате пени административному ответчику в 2010 году, 2011 году, в 2012 году, в 2013 году, в 2014 году, в 2015 году, то есть доказательств наличия задолженности и правомерности начисления суммы пени за этот период административным истцом не представлено, вследствие чего основания для удовлетворения исковых требований в этой части отсутствуют.

Кроме того, административный истец ссылается в своем административном исковом заявлении на то обстоятельство, что он обращался за указанный период с исковыми требованиями к административному ответчику в суд.

Согласно решения Чаплыгинского районного суда Липецкой области от 16.03.2015 года МИФНС России №5 по Липецкой области обратилась в Чаплыгинский районный суд Липецкой области с исковым заявлением к ответчику ФИО1 о взыскании задолженности по налогу на имущество физических лиц за жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №, за 2013 год в размере 15352 рубля 66 копеек.

От представителя истца МИФНС России №5 по Липецкой области по доверенности ФИО3 поступило заявление об изменении исковых требований, согласно которого МИФНС России №5 по Липецкой области просило взыскать с ФИО4 задолженность по уплате налога на имущество физических лиц за жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, с кадастровым номером № за 2013 год в размере 250 рублей 74 копейки.

Указанное требование было удовлетворено судом в полном объеме.

При этом никаких требований о взыскании пени по налогу на имущество на 2013 год заявлено не было.

Согласно решения Чаплыгинского районного суда Липецкой области от 27.09.2016 года Межрайонная ИФНС России №5 по Липецкой области обратилась в Чаплыгинский районный суд Липецкой области с административным иском к ФИО1 о взыскании задолженности по земельному налогу за 2014 год на земельный объект, расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый №, в размере 1,42 га. в размере 3873 рубля 19 копеек.

Указанное требование было удовлетворено судом в полном объеме.

Никаких требований о взыскании пени по земельному налогу на 2014 год заявлено не было.

В ходе судебного разбирательства доказательств обоснованности взыскания пени, как сложилась пеня, за какой период и как она рассчитывалась административным истцом представлено также не было.

Суд не может по своей инициативе произвести расчет пени, поскольку отсутствуют какие-либо данные относительно того, с какого времени возникла задолженность по налоговым платежам, а также данные по ее расчету. Суд не может положить в основу те расчеты, которые представлены административным истцом, поскольку они противоречивы и взаимоисключающие.

Вместе с тем, в требовании №16324 по состоянию на 14.12.2016 года ФИО1 предложено в срок до 08.02.2017 года погасить пени в сумме 12939 рублей 03 копейки, сведений о наличии недоимки непосредственно по налоговым платежам требование не содержит.

Коль скоро, требование к административному ответчику заявлено об уплате пени, а соответствующие требования о задолженности по налоговым платежам не заявлялись, требование за каждый год с пеней не выставлялось, сведений о датах уплаты налогоплательщиком налоговых платежей не представлено, то суд полагает, что основания для взыскания пени в суммах, рассчитанных административным истцом за 2010-2015 годы отсутствуют.

Учитывая изложенное, суд считает, что на основании п.4 ч.1 ст.59 НК РФ числящаяся за ФИО1 недоимка по пени за 2011-2015 годы является безнадежной ко взысканию, возможность взыскания указанной суммы в судебном порядке утрачена.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 291, 293 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Отказать Межрайонной ИФНС России №5 по Липецкой области в удовлетворении административных исковых требований к ФИО1 о взыскании пени по транспортному налогу с физических лиц в размере 95 рублей 69 копеек, пени по налогу на имущество физических лиц в размере 12285 рублей 23 копейки, пени по земельному налогу с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах сельских поселений в размере 558 рублей 11 копеек, на общую сумму 12 939 рублей 03 копейки.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Липецкий областной суд через Чаплыгинский районный суд в течение месяца со дня составления решения в окончательной форме.

Председательствующий И.Б.Никифорова

Мотивированное решение изготовлено 02 августа 2017 года