Решение № 2-11463/2025 2-1404/2026 2-1404/2026(2-11463/2025;)~М-7692/2025 М-7692/2025 от 31 мая 2026 г. по делу № 2-11463/2025

КОПИЯ

Гражданское дело № 2-1404/2026

УИД 78RS0002-01-2025-012670-44


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

02 марта 2026 года Санкт-Петербург

Выборгский районный суд Санкт-Петербурга в составе:

председательствующего судьи Новиковой Т.А.,

при секретаре Саар Т.О.,

с участием истца ФИО1, её представителя по устному ходатайству ФИО2, представителя ответчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования по Санкт-Петербургу и Ленинградской области об обязании включить периоды в стаж, изменить дату назначения пенсии, произвести выплату, произвести перерасчет страховой пенсии

установил:

ФИО1 обратилась в Выборгский районный суд Санкт-Петербурга с исковым заявлением к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования по Санкт-Петербургу и Ленинградской области далее – (ОСФР по Санкт-Петербургу и Ленинградской области), в котором после уточнения исковых требований в порядке 39 ГПК РФ просила:

- обязать ответчика включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Закон № 400-ФЗ), периоды работы с 18 июня 1984 года по 11 февраля 1989 года в должности машиниста башенного крана по 5 разряду в Обнинском управлении строительства, с 19 мая 1989 года по 15 мая 1991 года в должности сварщика арматурных сетей и каркасов в Обнинском управлении строительства, с 16 мая 1991 года по 1 марта 1992 года в должности мастера арматурного цеха в Обнинском управлении строительства, с 2 марта 1992 года по 18 августа 1994 года в должности мастера бетоносмесительного цеха в Обнинском управлении строительства, с 29 сентября 1999 года по 7 марта 2001 года в должности машиниста мостового крана в ЗАО «Втормет»;

- обязать ответчика изменить дату назначения страховой пенсии по старости с 18 июня 2022 года на 1 января 2019 года и произвести выплату недополученных сумм пенсии;

- обязать ответчика осуществить перерасчет страховой пенсии по старости с 1 января 2019 года.

В обоснование иска указано, что истец в настоящее время является получателем страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Закона № 400-ФЗ с 18 июня 2022 года. Истец полагает, что имеет право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, поскольку у нее имеется специальный стаж работы, дающий право выйти на досрочное пенсионное обеспечение с 1 января 2019 года. Истец также указала, что в 2021 году, установив приложение «Госуслуги», получила сведения о трудовой деятельности, из которых следовало, что ее стаж начинается только с 25 апреля 1995 года, тогда как фактически она начала трудовую деятельность с 18 июня 1984 года. После получения справок из архива истец 1 февраля 2022 года обратилась в ОСФР по Санкт-Петербургу и Ленинградской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости. Решением от 18 мая 2022 года № 93122/22 истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости. По мнению истца, при вынесении решения ей не разъяснили о возможности обратиться с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с наличием вредных условий труда, поскольку у нее имеется стаж работы с особыми условиями труда. Истец полагает, что имеет основания для включения в специальный стаж вышеуказанных периодов работы, изменения даты назначения страховой пенсии по старости и перерасчета размера пенсии.

В суд явилась истец ФИО1, ее представитель устному ходатайству ФИО2, уточненные исковые требования поддержали в полном объеме.

Представитель ответчика ОСФР по Санкт-Петербургу и Ленинградской области ФИО3, в суд явился, иск не признал по основаниям, изложенным в письменных возражениях, просил в удовлетворении исковых требований отказать в полном объеме. В обоснование возражений указано, что оспариваемые периоды работы не подлежат включению в специальный стаж, поскольку профессии и должности истца не предусмотрены Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173, и Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10. Также ответчик указал на отсутствие доказательств постоянной занятости истца в течение полного рабочего дня на работах с тяжелыми условиями труда, а также на то, что после регистрации в системе обязательного пенсионного страхования сведения об особых условиях труда работодателем не представлялись. Ответчик возражал против изменения даты назначения пенсии, указав, что с заявлением о назначении пенсии истец обратилась только 1 февраля 2022 года, оснований для назначения пенсии с более ранней даты не имеется.

Суд, выслушав объяснения истца, представителя истца и представителя ответчика, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 10 лет и имеют страховой стаж не менее 20 лет.

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173, для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года, и Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10, для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место после 1 января 1992 года.

Подтверждение и подсчет страхового и специального стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии, регулируются нормами ст. 14 Закона № 400-ФЗ, Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 года № 1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий», Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» предусмотрено, что в соответствии с п. 4 указанных правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

В пункте 5 Разъяснений Министерства труда РФ от 22 мая 1996 года № 29 «О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет» указано, что право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Пунктом 11 Постановления Правительства РФ от 2 октября 2014 года № 1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» определено, что документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Порядок подтверждения страхового стажа установлен статьей 14 Закона № 400-ФЗ. В силу пункта 2 указанной статьи, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учёта. До регистрации стаж подтверждается документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (в том числе архивными), а также трудовой книжкой.

В случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Судом установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрирована в системе обязательного пенсионного страхования 11 августа 1998 года.

1 февраля 2022 года истец обратилась в ОСФР по Санкт-Петербургу и Ленинградской области и Ленинградской области с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ.

Решением от 18 мая 2022 года № 93122/22 истцу отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ не менее 15 лет. При этом в специальный стаж по п. 3 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ зачтены периоды работы в должности машиниста башенного крана с 18 июня 1984 года по 20 июня 1985 года, с 27 июня 1985 года по 29 сентября 1985 года, с 5 октября 1985 года по 20 июня 1988 года, с 29 июня 1988 года по 15 февраля 1989 года, что в сумме составило 4 года 7 месяцев 9 дней.

В настоящее время истец является получателем страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Закона № 400-ФЗ с 18 июня 2022 года.

Рассматривая требование истца о включении в специальный стаж периода работы с 18 июня 1984 года по 11 февраля 1989 года в должности машиниста башенного крана по 5 разряду в Обнинском управлении строительства, суд отмечает, что указанный период (за исключением нескольких дней отпусков без сохранения заработной платы) уже зачтен ответчиком в специальный стаж истца в полном объеме решением от 18.05.2022 № 93122/22. Поскольку право истца в данной части ответчиком не нарушено, оснований для удовлетворения требования о включении указанного периода в специальный стаж не имеется.

Разрешая заявленные требования истца в части включения в специальный стаж периода работы с 19 мая 1989 года по 15 мая 1991 года в должности сварщика арматурных сетей и каркасов в Обнинском управлении строительства, суд исходит из следующего.

Из трудовой книжки истца и архивной справки от 12 декабря 2025 года № 224/6.08-14/К-47 следует, что 16 февраля 1989 года истец переведена учеником сварщика арматурных сеток и каркасов, 19 мая 1989 года ей присвоена профессия сварщика арматурных сеток 2 разряда. Согласно разделу XXXII «Общие профессии» Списка № 2, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173, право на льготное пенсионное обеспечение предоставлено газосварщикам и их подручным, электросварщикам и их подручным.

Профессия «сварщик арматурных сетей и каркасов» в указанном Списке не поименована.

Из разъяснений, содержащихся в п. 16 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» следует, что суд может решать вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании. При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

Таким образом, суд, являясь правоприменительным органом, в силу приведенных нормативных положений и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации не уполномочен устанавливать тождественность (идентичность) различных наименований работ, профессий и должностей. Вопрос же о тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем должностям, которые дают право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, мог быть решен судом только в случае неправильного наименования работодателем должности истца.

Доказательств того, что истец выполняла работы газосварщика или электросварщика, материалы дела не содержат. Таким образом, оснований для включения указанного периода в специальный стаж не имеется.

Разрешая заявленные требования в части включения в специальный стаж периодов работы с 16 мая 1991 года по 1 марта 1992 года в должности мастера арматурного цеха и с 2 марта 1992 года по 18 августа 1994 года в должности мастера бетоносмесительного цеха в Обнинском управлении строительства, суд приходит к следующему.

Согласно разделу XXIX «Строительство зданий и сооружений» Списка № 2, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173, право на льготное пенсионное обеспечение предоставлено: Мастерам (десятникам) и прорабам.

В соответствии с разделом XXIX «Строительство зданий и сооружений» Списка № 2, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10, право на досрочное пенсионное обеспечение предоставлено мастерам строительных и монтажных работ (позиция 2290000б-23187). Профессия «мастер цеха», в том числе арматурного или бетоносмесительного, в указанном Списке не поименована.

Согласно Общероссийскому классификатору профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов ОК 016-94, утвержденному постановлением Госстандарта России от 26 декабря 1994 года № 367, должность «мастер» (код 23187) и должность «мастер цеха» (код 23434) имеют различные коды, что свидетельствует о различии указанных должностей по характеру выполняемых работ и сфере деятельности. Должность мастера цеха не отнесена к должностям, дающим право на досрочное пенсионное обеспечение.

Из архивной справки АО «ГНЦ РФ – ФЭИ» от 12 декабря 2025 года № 224/6.08-14/К-47 следует, что истец работала в должности мастера арматурного цеха и мастера бетоносмесительного цеха на ДСК (домостроительном комбинате), который входил в структуру Обнинского управления строительства. Также указано, что с 16 мая 1991 года истцу установлена доплата за вредные условия труда в размере 4 процентов должностного оклада.

Работа в цехе по производству арматуры и в бетоносмесительном цехе по своему характеру не относится к строительно-монтажным работам, выполняемым непосредственно на строительной площадке. Доказательств того, что истец выполняла функции мастера строительных и монтажных работ, осуществляла руководство работами на строительной площадке, материалы дела не содержат.

Наличие доплаты за вредные условия труда в размере 4 процентов должностного оклада, установленной истцу с 16 мая 1991 года, не является достаточным основанием для включения периода работы в специальный стаж, поскольку такая доплата сама по себе не подтверждает, что работа истца соответствовала характеру и условиям труда, предусмотренным Списком № 2 для мастеров строительных и монтажных работ.

Согласно пункту 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня.

Доказательств того, что истец в спорные периоды была занята на работах с тяжелыми условиями труда, предусмотренных Списком № 2, постоянно в течение полного рабочего дня, материалы дела не содержат.

Кроме того, представленные истцом архивные справки не содержат сведений о том, что работа в должностях мастера арматурного цеха и мастера бетоносмесительного цеха относилась к тяжелым условиям труда, предусмотренным Списком № 2.

При таких обстоятельствах, учитывая отсутствие прямого указания должностей истца в Списке № 2, отсутствие доказательств тождественности выполняемых истцом работ работам мастера строительных и монтажных работ, а также отсутствие доказательств постоянной занятости истца в течение полного рабочего дня на работах с тяжелыми условиями труда, суд не находит оснований для включения периодов работы с 16 мая 1991 года по 1 марта 1992 года и с 2 марта 1992 года по 18 августа 1994 года в специальный стаж истца.

Разрешая заявленные требования в части включения в специальный стаж периода работы с 29 сентября 1999 года по 7 марта 2001 года в должности машиниста мостового крана в ЗАО «Втормет», суд исходит из следующего.

Судом установлено, что в указанный период истец была зарегистрирована в системе обязательного пенсионного страхования.

Из выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, имеющейся в материалах пенсионного дела, следует, что работодателем ЗАО «Втормет» сведения о периоде работы истца с 29 сентября 1999 года по 7 марта 2001 года представлены без указания кода особых условий труда, то есть как работа в обычных условиях труда. Сведения индивидуального (персонифицированного) учета в отношении истца за указанный период не содержат отметки о работе, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Кроме того, должность «машинист мостового крана» не предусмотрена в соответствующих разделах Списка № 2, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 - ни в разделе XVII «Производство строительных материалов», ни в разделе XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов».

При таких обстоятельствах, учитывая отсутствие в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета кода особых условий труда, отсутствие доказательств постоянной занятости истца в течение полного рабочего дня на работах с тяжелыми условиями труда, а также отсутствие доказательств того, что работа истца в ЗАО «Втормет» соответствовала по своему характеру работам, дающим право на досрочное пенсионное обеспечение, суд не находит оснований для включения периода с 29 сентября 1999 года по 7 марта 2001 года в специальный стаж.

Разрешая заявленные требования в части изменения даты назначения страховой пенсии по старости с 18 июня 2022 года на 1 января 2019 года, выплате недополученных сумм пенсии, перерасчете страховой пенсии, суд приходит к следующему.

В силу ст. 22 Закона № 400-ФЗ», страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 данной статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений ч. 7 ст. 21 указанного Федерального закона. Если указанное заявление пересылается по почте либо представляется в форме электронного документа, порядок оформления которого определяется Правительством Российской Федерации, либо подается через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг и при этом к нему прилагаются все необходимые документы, подлежащие представлению заявителем, днем обращения за страховой пенсией считается дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления, либо дата подачи заявления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», включая Единый портал государственных и муниципальных услуг, либо дата приема заявления многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг.

Из материалов дела следует, что с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости истец обратилась 1 февраля 2022 года. Доказательств обращения с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии в 2019 году в материалы дела не представлено. Представленные истцом памятка и расписка не содержат даты их выдачи и не подтверждают факт обращения истца в 2019 году с заявлением о назначении пенсии.

При таких обстоятельствах, досрочная страховая пенсия по старости не может быть назначена ФИО1 ранее, чем со дня его обращения в ОСФР по Санкт-Петербургу и Ленинградской области с заявлением о назначении пенсии.

Доводы истца о нарушении ответчиком установленной законом обязанности по информированию о возникновении у него права на досрочное пенсионное обеспечение с 24.02.2019 являются несостоятельными, поскольку законодательство Российской Федерации о пенсионном обеспечении граждан не содержит нормы, устанавливающей прямую обязанность органа пенсионного и социального страхования в отсутствие со стороны гражданина соответствующего заявления устанавливать (назначать) пенсию и информировать гражданина о возникновении у него права на ее назначение.

Учитывая изложенное, принимая во внимание положения названных норм во взаимосвязи с установленными обстоятельствами по делу, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для изменения даты назначения страховой пенсии по старости ФИО1 на 1 января 2019 года, и выплате недополученных сумм пенсии, а также ее перерасчете.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что требования истца, по доводам, изложенным в уточненном исковом заявлении, не подлежат удовлетворению, решение ответчика является законным и обоснованным, основания для его отмены и возложения на ответчика обязанности совершить определенные действия, при рассмотрения дела не установлены.

Руководствуясь статьями 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования по Санкт-Петербургу и Ленинградской области об обязании включить периоды в стаж, изменить дату назначения пенсии, произвести выплату, произвести перерасчет страховой пенсии - отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Санкт-Петербургский городской суд путем подачи апелляционной жалобы через Выборгский районный суд Санкт-Петербурга.

Судья подпись Т.А. Новикова

Решение суда в окончательной форме

изготовлено 01 июня 2026 года