Решение № 12-225/2025 от 22 октября 2025 г. по делу № 12-225/2025

УИД: 63RS0№-44 №


РЕШЕНИЕ

<адрес> 23 октября 2025 года

Судья Советского районного суда г.Самары Лапшина З.Р.,

с участием представителя Административной комиссии Советского внутригородского района г.о. Самара ФИО2, действующего на основании доверенности №1006 от 25.08.2025,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника ПАО «Каршеринг Руссия» ФИО3, действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, на постановление Административной комиссии Советского внутригородского района городского округа Самара №554 от 05.08.2025, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2.1 ст.4.18 Закона Самарской области от 01.11.2007 № 115-ГД «Об административных правонарушениях на территории Самарской области», в отношении ПАО «Каршеринг Руссия»,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением Административной комиссии Советского внутригородского района городского округа Самара №554 от 05.08.2025 ПАО «Каршеринг Руссия» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2.1 ст.4.18 Закона Самарской области от 01.11.2007 № 115-ГД «Об административных правонарушениях на территории Самарской области» с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.

Не согласившись с вышеуказанным постановлением защитником ПАО «Каршеринг Руссия» подана жалоба на вышеуказанное постановление, в котором просит постановление отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить, ссылаясь на то, что согласно данным программного обеспечения, нарушение произошло в результате окончания сессии аренды гражданина ФИО1 Действий ФИО1 явились причиной нарушения требований действующего законодательства. Указанно лицо не является сотрудником компании, но арендует транспортное средство на основе договора аренды. Договором аренды ТС предусмотрено обязательство клиента соблюдать требования действующего законодательства. Общество не было извещено надлежащим образом о дате рассмотрения дела.

В судебное заседание защитник ПАО «Каршеринг Руссия» ФИО3 не явилась, о месте и времени судебного разбирательства извещена надлежащим образом, согласно письменному ходатайству просила рассмотреть дело без ее участия.

В судебном заседании представитель Административной комиссии Советского внутригородского района г.о. Самара ФИО2 просил постановление Административной комиссии Советского внутригородского района г.о. Самара №554 от 05.08.2025 оставить без изменения, жалобу защитника ПАО «Каршеринг Руссия» без удовлетворения.

Допрошенный в судебном заседании свидетель ФИО1 будучи предупрежденным об ответственности за дачу ложных показаний в соответствии со ст.17.9 КоАП РФ, показал, что ДД.ММ.ГГГГ в 12 час. 26 мин. воспользовался транспортным средством «Хавал», г.р.з. С490ТМ797, принадлежащим ПАО «Каршеринг Руссия». Поездка завершена в 12 час.42 мин. на улице Антонова-Овсеенко, в районе <адрес>, автомобиль оставил на частично озелененной территории. Автомобиль был взят в аренду. Не является сотрудником компании, арендует транспортное средство на основе договора аренды.

Исследовав представленные материалы дела, с учетом доводов жалобы заявителя, выслушав лиц, участвующих в рассмотрении жалобы, допросив свидетеля, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с п.8 ч.2 ст.30.6 КоАП РФ, при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления, в частности заслушиваются объяснения физического лица, в отношении которого вынесено постановление по делу об административном правонарушении, при необходимости заслушиваются показания других лиц, участвующих в рассмотрении жалобы, пояснения специалиста и заключении эксперта, исследуются иные доказательства, осуществляются другие процессуальные действия в соответствии с настоящим Кодексом.

В соответствии с ч.3 ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья должен проверить дело в полном объеме, собранные по делу доказательства должны оцениваться в соответствии со ст.26.11 КоАП РФ, а также с позиции соблюдения требований закона при их получении (ч.3 ст.26.2 КоАП РФ).

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ при разбирательстве по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а именно: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

В соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

В соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Согласно части 1 ст.1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

Согласно ч.1 ст.2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Законодательство об административных правонарушениях состоит из настоящего Кодекса и принимаемых в соответствии с ним законов субъектов РФ об административных правонарушениях, ч.1 ст.1.1 КоАП РФ.

В соответствии с ч.3 ст.7 Федерального закона №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», муниципальные правовые акты, принятые органами местного самоуправления, подлежат обязательному исполнению на всей территории муниципального образования. За неисполнение муниципальных правовых актов граждане, руководители организаций, должностные лица органов государственной власти и должностные лица органов местного самоуправления несут ответственность в соответствии с федеральными законами и законами субъектов РФ.

На территории городского округа Самара действуют Правила благоустройства территории г.о.Самара, утвержденные решением Думы городского округа Самара от 08.08.2019 N 444 «Об утверждении Правил благоустройства территории городского округа Самара и территорий внутригородских районов городского округа Самара».

Согласно ст. 1.3 Закона Самарской области №115-ГД от 01.11.2007 г. «Об административных правонарушениях на территории Самарской области» и п.13 ст.2 Правил благоустройства газон - элемент благоустройства, требования к формированию и содержанию которого установлены правилами благоустройства территории муниципального образования, включающий в себя участок земли, не относящийся к проезжей части.

Согласно п.7 ст. 6 гл.2 указанных Правил парковки автотранспорта и автотранспорт не должны размещаться на газонах, детских и спортивных площадках, иных рекреационных территориях или озелененных территориях общего пользования.

В соответствии с ч.2.1 ст. 4.18 Закона Самарской области от 01.11.2007 года №115-ГД «Об административных правонарушениях на территории Самарской области» размещение транспортных средств на газоне или иной озелененной или рекреационной территории, размещение транспортных средств на которой ограничено правилами благоустройства территории муниципального образования, кроме действий, предусмотренных пунктом 2.2 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до трех тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

В соответствии с ч.1 ст.26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Как следует из материалов дела 08.06.2025 в 14 час. 36 мин. по ул. Антонова-Овсеенко, д<адрес> установлено, что ПАО «Каршеринг Руссия» допустило стоянку автомобиля «ХАВАЛ» гос.рег.знак <***> на газоне, озелененной территории муниципального образования, чем нарушен п.7 ст.6 гл.2 «Правил благоустройства», утвержденных Решением Думы № от ДД.ММ.ГГГГ.

Указанное обстоятельство послужило основанием для вынесения Административной комиссией Советского внутригородского округа Самара постановления от ДД.ММ.ГГГГ № о признании ПАО «Каршеринг Руссия» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2.1 ст.4.18 Закона Самарской области от 01.11.2007 N 115-ГД «Об административных правонарушениях на территории Самарской области», и назначено наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 руб.

В судебном заседании установлено, что 08.06.2025 принадлежащее ПАО «Каршеринг Руссия» транспортное средство «ХАВАЛ» гос.рег.знак <***> было размещено на озелененной территории в районе <...>.

Указанные обстоятельства подтверждаются по делу следующими доказательствами, а именно: постановлением по делу об административном правонарушении №554 от 05.08.2025, протоколом рассмотрения дела об административном правонарушении от 05.08.2025, определением о назначении места и времени рассмотрения дела об административном правонарушении от 01.08.2025, протоколом №527-АК об административным правонарушении от 29.07.2025, копией карточки учета транспортного средства С490ТМ797, определением об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении от 25.05.2025, обращением в общественную приемную Советского района, направленного с помощью мобильного приложения от 23.06.2025, скриншотом с публичной кадастровой карты РФ, фотоматериалом, повесткой, направленной в адрес ПАО «Каршеринг Руссия» о необходимости явиться 29.07.2025 в 14.30 час. по адресу: <...>, каб. 10 для выяснения всех обстоятельств по факту правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.2.1 ст. 4.18 Закона Самарской области от 01.11.2007 №115-ГД, квитанцией и отчетом об отслеживании с почтовым идентификатором №, уведомлением о направлении копии протокола от 29.07.2025 и отчетом об отслеживании с почтовым идентификатором №, уведомлением о направлении копии постановления №554 05.08.2025, квитанцией и отчетом об отслеживании с почтовым идентификатором №. При этом каких-либо противоречий в материалах дела или сомнений относительно виновности последнего в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2.1 ст.4.18 Закона Самарской области №115-ГД от 01.11.2007, не усматривается.

Данные доказательства получены с соблюдением установленного законом порядка, отвечают требованиям относимости, допустимости и достаточности, отнесены статьей 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях к числу доказательств, имеющих значение для правильного разрешения дела, и исключают какие-либо сомнения в виновности ПАО «Каршеринг Руссия» в совершении данного административного правонарушения.

Оценив совокупность указанных доказательств в соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ, административная комиссия сделала обоснованный вывод о виновности ПАО «Каршеринг Руссия» в совершении правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.2.1 ст. 4.18 Закона Самарской области от 01.11.2007 № 115-ГД «Об административных правонарушениях на территории Самарской области».

Доводы о том, что ПАО «Каршеринг Руссия» не был надлежащим образом извещен о рассмотрения дела, подлежат отклонению, поскольку ПАО «Каршеринг Руссия» извещалось о необходимости явиться 29.07.2025 в 14.30 час. по адресу: <...>, каб. 10 для выяснения всех обстоятельств по факту правонарушения, зная о наличии дела, однако надлежащих мер по обеспечению представителя не приняло.

Вместе с тем, постановление подлежит отмене по следующим основаниям.

Заявителем представлен договор аренды транспортного средства №270957714, заключенного между ПАО «Каршеринг Руссия» (арендодатель) и ФИО1 (арендатор, ID 45160831). Документ подписан пользователем электронной подписью в соответствии с договором «Делимобиль». Также

Согласно выписке из программного обеспечения ПАО «Каршеринг Руссия» транспортное средство HAVAL JOILIN, г.р.з. С490ТМ797 ДД.ММ.ГГГГ по договору аренды находилось во владении ФИО1 (начало 11:26:33 час., завершение 11:42:30 по МСК). Также в подтверждении представлены сведения об оплате, копия паспорта и водительского удостоверения на ФИО1

Кроме того, в судебном заседании свидетель ФИО1, предупрежденный об административной ответственности за заведомо ложные показания по ст. 17.9 КоАП РФ, подтвердил, что ДД.ММ.ГГГГ он управлял данным автомобилем и оставил автомобиль на озелененной территории по <адрес>, в районе <адрес>.

В связи с чем, ПАО «Каршеринг Руссия» представлены достаточные доказательства, подтверждающие, что правонарушение произошло в результате окончания договора аренды транспортного средства ФИО1

Собственник (владелец) транспортного средства освобождается от административной ответственности, если в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в соответствии с ч.3 ст.28.6 настоящего кодекса, будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц.

Такие доказательства ПАО «Каршеринг Руссия» представлены, в связи с чем постановление Административной комиссии Советского внутригородского района городского округа Самара №554 от 05.08.2025 в отношении ПАО «Каршеринг Руссия» подлежит отмене, а производство по делу прекращению в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

На основании изложенного и руководствуясь ст.30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Жалобу защитника ПАО «Каршеринг Руссия» ФИО3, удовлетворить.

Постановление Административной комиссии Советского внутригородского района городского округа Самара №554 от 05.08.2025 №554 от 05.08.2025, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2.1 ст.4.18 Закона Самарской области от 01.11.2007 № 115-ГД «Об административных правонарушениях на территории Самарской области», в отношении ПАО «Каршеринг Руссия», отменить, производство по делу об административном правонарушении в отношении ПАО «Каршеринг Руссия», прекратить на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Вступившее в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решение по результатам рассмотрения жалобы, протеста в соответствии со ст.30.12 - 30.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях могут быть обжалованы в Самарский областной суд.

Судья (подпись) ФИО4

Копия верна.

Судья: ФИО4