Решение № 12-139/2018 от 11 июля 2018 г. по делу № 12-139/2018

РЕШЕНИЕ по делу

№ 12-139/2018
12 июля 2018 года
г.Грязовец
Судья Грязовецкого районного суда Вологодской области Соколова Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу администрации муниципального образования Грязовецкое на постановление по делу об административном правонарушении,

установил:

Постановлением начальника отдела – старшим судебным 14 июня 2018 года администрация МО Грязовецкое подвергнута административному взысканию по части 2 статьи 17.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях в виде штрафа в размере 55 000 рублей.

В жалобе представитель администрации МО Грязовецкое просит постановление начальника отдела – старшего судебного пристава отдела судебных приставов по Грязовецкому району отменить, производство по делу прекратить. В обоснование жалобы указано, что администрация МО Грязовецкое принимает все зависящие от нее меры по исполнению судебного решения. В настоящее время администрация обладает ограниченным числом жилых помещений, часть из которых является неблагоустроенными. Кроме того, решается вопрос о проведении текущего ремонта в одном из жилых помещений.

В судебном заседании представитель администрации МО Грязовецкое по доверенности ФИО1 заявленные требования поддержала по доводам, изложенным в жалобе.

Начальник отдела – старший судебный пристав отдела судебных приставов по Грязовецкому и Междуреченскому районам ФИО2 просит в удовлетворении жалобы отказать. Суду пояснила, что решение суда не исполняется длительное время. Причины неисполнения решения суда, указанные представителем администрации МО Грязовецкое, не считает уважительными.

Судья, заслушав лиц, участвующих в деле, изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Решением Грязовецкого районного суда от 21 февраля 2014 года на администрацию МО Грязовецкое возложена обязанность предоставить А. в составе семьи 3 человека (А., Б., В.) вне очереди изолированное жилое помещение, отвечающее установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства, благоустроенное применительно к условиям ..., общей площадью не менее ... м2.

Решение суда вступило в законную силу 18 апреля 2014 года.

22 мая 2014 года на основании поступившего исполнительного листа, выданного Грязовецким районным судом Вологодской области по делу № 2-200/2014, судебным приставом-исполнителем было возбуждено исполнительное производство № 9086/14/35/35.

31 июля 2015 года в связи с неисполнением должником решения суда в срок, установленный для добровольного исполнения, судебным приставом-исполнителем ФИО3 было вынесено постановление о взыскании с администрации МО Грязовецкое исполнительского сбора в размере 50000 рублей.

08 декабря 2016 года было вынесено постановление о привлечении администрации МО Грязовецкое к административной ответственности по ч.1 ст.17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 30000 рублей.

Решением Грязовецкого районного суда от 12 января 2017 года вышеуказанное постановление о привлечении администрации МО Грязовецкое к административной ответственности по части 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях оставлено без изменения, жалоба администрации муниципального образования Грязовецкое – без удовлетворения.

11 октября 2017 года постановлением начальника отдела – старшим судебным приставом отдела судебных приставов по Грязовецкому и Междуреченскому районам администрация МО Грязовецкое была подвергнута административному взысканию по части 2 статьи 17.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях в виде штрафа в размере 50000 рублей – за неисполнение решения суда в срок до 26.09.2017 года.

Постановление не обжаловано, вступило в законную силу.

07 февраля 2018 года постановлением начальника отдела – старшим судебным приставом отдела судебных приставов по Грязовецкому и Междуреченскому районам администрация МО Грязовецкое была подвергнута административному взысканию по части 2 статьи 17.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях в виде штрафа в размере 50000 рублей.

Решением Грязовецкого районного суда от 23 марта 2018 года вышеуказанное постановление о привлечении администрации МО Грязовецкое к административной ответственности по части 2 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях оставлено без изменения, жалоба администрации муниципального образования Грязовецкое – без удовлетворения.

В соответствии со статьей 13 Гражданского процессуального кодекса РФ вступившие в законную силу судебные постановления являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации. Неисполнение судебного постановления, а равно иное проявление неуважения к суду влечет за собой ответственность, предусмотренную федеральным законом.

Положениями статьи 6 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» предусмотрено, что законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации.

В случае невыполнения законных требований судебного пристава-исполнителя он применяет меры, предусмотренные настоящим Федеральным законом.

Согласно части 2 статьи 105 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» при неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок судебный пристав-исполнитель составляет в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и устанавливает новый срок для исполнения.

Статья 113 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» предусматривает, что в случае нарушения законодательства Российской Федерации об исполнительном производстве виновное лицо подвергается административной или уголовной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Частью 2 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа, что влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц – от пятнадцати тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц – от пятидесяти тысяч до семидесяти тысяч рублей.

Судом установлено, что в адрес администрации направлено требование об исполнении решения суда, установлен срок исполнения – до 28 мая 2018 года, администрация предупреждена о применении мер, предусмотренных законом об исполнительном производстве.

До настоящего времени решение суда не исполнено.

29 мая 2018 года в отношении администрации МО Грязовецкое составлен протокол об административном правонарушении по части 2 статьи 17.15 КоАП РФ.

14 июня 2018 года вынесено постановление №... о привлечении администрации МО Грязовецкое к ответственности по ч.2 ст.17.15 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде штрафа в размере 55 000 рублей.

Согласно Конституции РФ все равны перед законом и судом. Каких-либо исключений для органов местного самоуправления, законодательство об административных правонарушениях не предусматривает.

Суд считает факт неисполнения администрацией МО Грязовецкое содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о наложении административного штрафа, установленным и подтвержденным собранными по делу доказательствами в их совокупности.

Наказание назначено в соответствии с санкцией статьи, чрезмерно суровым не является.

В связи с изложенным судья не находит оснований для отмены постановления начальника отдела – старшего судебного пристава отдела судебных приставов по Грязовецкому району о привлечении администрации МО Грязовецкое к административной ответственности по части 2 статьи 17.15 КоАП РФ.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

Постановление начальника отдела – старшего судебного пристава отдела судебных приставов по Грязовецкому району №... от 14 июня 2018 года о привлечении администрации муниципального образования Грязовецкое к административной ответственности по части 2 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях оставить без изменения, жалобу администрации муниципального образования Грязовецкое – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Грязовецкий районный суд в течение 10 дней со дня получения копии решения.

Судья: Соколова Е.В.