Решение № 12-139/2018 от 3 июня 2018 г. по делу № 12-139/2018

Дело № 12-139/2018


РЕШЕНИЕ

04 июня 2018 года г. Сокол, Вологодская область

Судья Сокольского районного суда Вологодской области Закутина М.Г.,

при секретаре Карпуниной Н.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Общества с ограниченной ответственностью «ЛИК «Сфера» (далее – ООО «ЛИК «Сфера») на постановление мирового судьи Вологодской области по судебному участку № 37 от 29 марта 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 5 ст. 8.28.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ),

у с т а н о в и л:

постановлением от 29 марта 2018 года, вынесенным мировым судьей Вологодской области по судебному участку № 37, ООО «ЛИК «Сфера» привлечено к административной ответственности по ч. 5 ст. 8.28.1 КоАП РФ, подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 500 000 руб.

В постановлении указано, что ДД.ММ.ГГГГ в 11 ч. 05 мин. на <данные изъяты> км автодороги Москва-Архангельск водитель ФИО1, управляя транспортным средством КАМАЗ, государственный регистрационный номер №, с полуприцепом марки Нефаз, государственный регистрационный номер №, осуществлял перевозку древесины объемом <данные изъяты> куб. м от имени грузоотправителя – собственника древесины ООО «ЛИК «Сфера» без оформленного в установленном лесным законодательством порядке сопроводительного документа, а именно: в пункте 7 указан номер декларации, срок действия которой окончен в 2017 году.

В жалобе ООО «ЛИК «Сфера» ставит вопрос об изменении постановления в части снижения размера штрафа ниже низшего предела. В обоснование указывает, что назначенное наказание несоразмерно допущенному обществом нарушению, противоречит целям административной ответственности, а исполнение постановления является финансово невозможным для организации. В период совершения административного правонарушения ответственный за оформление документов работник общества находился на учебе и надлежащий контроль за составление документов, выдачей документов перевозчикам временно не осуществлялся. Поэтому возникла ситуация, когда в сопроводительном документе на груз были указаны неверные данные, в том числе указан номер старой декларации. ООО «ЛИК «Сфера» не является крупной компанией по лесозаготовкам, поэтому штраф в размере 20 000 руб. будет соответствовать целям предупреждения как для самого общества, так и для других лиц.

В судебном заседании представитель ООО «ЛИК «Сфера» по доверенности ФИО2 требования жалобы уточнил, просит постановление отменить, производство по делу прекратить в связи с малозначительностью совершенного правонарушения, указывает, что в сопроводительном документе на перевозку был ошибочно указан номер не той декларации, какой требовался, поскольку документ составлялся в спешке. Ошибка была допущена только в одной цифре. Декларация, номер которой необходимо было указать в сопроводительном документе, являлась действующей.

Выслушав пояснения защитника, изучив материалы дела, судья приходит к следующим выводам.

Согласно ч. 5 ст. 8.28.1 КоАП РФ транспортировка древесины без оформленного в установленном лесным законодательством порядке сопроводительного документа влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией древесины и (или) транспортных средств, являющихся орудием совершения административного правонарушения, либо без таковой; на юридических лиц - от пятисот тысяч до семисот тысяч рублей с конфискацией древесины и (или) транспортных средств, являющихся орудием совершения административного правонарушения, либо без таковой.

В соответствии с ч. 1 ст. 50.4 Лесного кодекса Российской Федерации (далее – ЛК РФ) транспортировка, в том числе на основании договора перевозки, древесины любым видом транспорта осуществляется при наличии сопроводительного документа, в котором указываются сведения о собственнике, грузоотправителе, грузополучателе, перевозчике древесины, ее объеме, видовом (породном) и сортиментном составе, пунктах отправления и назначения, номере декларации о сделках с древесиной (в случае, если совершались сделки с указанной древесиной), а также номере государственного регистрационного знака транспортного средства, на котором осуществляется транспортировка древесины (в случае ее транспортировки автомобильным транспортом).

В силу ч. 2 ст. 50.4 ЛК РФ сопроводительный документ оформляется юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, являющимися собственниками древесины.

Согласно ч. 4 ст. 50.4 ЛК РФ форма сопроводительного документа и порядок его заполнения определяются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 июня 2014 года № 571 «О сопроводительном документе на транспортировку древесины» утверждены форма сопроводительного документа на транспортировку древесины и Правила заполнения сопроводительного документа на транспортировку древесины.

Согласно подп. «ж» п. 3 Правил заполнения сопроводительного документа на транспортировку древесины в пункте 7 сопроводительного документа указывается номер декларации о сделках с древесиной (в случае если совершались сделки с древесиной).

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 11 ч. 05 мин. на <данные изъяты> км автодороги Москва-Архангельск водитель ФИО1, управляя транспортным средством КАМАЗ, государственный регистрационный номер №, с полуприцепом марки Нефаз, государственный регистрационный номер №, осуществлял перевозку древесины объемом <данные изъяты> куб. м от имени грузоотправителя – собственника древесины ООО «ЛИК «Сфера» без оформленного в установленном лесным законодательством порядке сопроводительного документа, а именно: в пункте 7 указан номер декларации, срок действия которой окончен в 2017 году.

Указанные обстоятельства послужили основанием для возбуждения в отношении ООО «ЛИК «Сфера» дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 5 ст. 8.28.1 КоАП РФ.

Из постановления мирового судьи следует, что факт совершения ООО «ЛИК «Сфера» административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 8.28.1 КоАП РФ, подтвержден протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, где ФИО3 указал, что с нарушением согласен, рапортом инспектора ДПС ОГИБДД МО МВД России «Сокольский» от 17 февраля 2018 года, копией сопроводительного документа на транспортировку древесины, копиями товарно-транспортных накладных, письменными объяснениями ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом осмотра автомашины от ДД.ММ.ГГГГ.

Исследовав материалы дела, судья приходит к выводу, что при рассмотрении дела мировым судьей установлены все фактические и юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, выводы о виновности ООО «ЛИК «Сфера» сделаны на основании всестороннего, полного и объективного исследования собранных по делу доказательств, которые были оценены в совокупности на предмет достоверности, достаточности и допустимости. Каких-либо юридически значимых обстоятельств, опровергающих выводы о виновности ООО «ЛИК «Сфера» в совершении административного правонарушения, не установлено.

С учетом изложенного действия ООО «ЛИК «Сфера» правильно квалифицированы мировым судьей по ч. 5 ст. 8.28.1 КоАП РФ.

Вместе с тем, если при рассмотрении дела будет установлена малозначительность совершенного административного правонарушения, судья на основании ст. 2.9 КоАП РФ вправе освободить виновное лицо от административной ответственности и ограничиться устным замечанием, о чем должно быть указано в постановлении о прекращении производства по делу. Если малозначительность административного правонарушения будет установлена при рассмотрении жалобы на постановление по делу о таком правонарушении, то на основании п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу.

При этом судья принимает во внимание тот факт, что ст. 2.9 КоАП РФ не содержит оговорок о ее неприменении к каким-либо составам правонарушений, предусмотренным КоАП РФ. Не может быть отказано в квалификации административного правонарушения в качестве малозначительного только на том основании, что в соответствующей статье Особенной части КоАП РФ ответственность определена за неисполнение какой-либо обязанности и не ставится в зависимость от наступления каких-либо последствий.

В ходе рассмотрения жалобы на постановление мирового судьи установлено, что в сопроводительном документе на транспортировку древесины, оформленном ООО «ЛИК «Сфера» ДД.ММ.ГГГГ, была допущена ошибка в одной цифре номера декларации, вместо номера № следовало указать номер декларации №, срок действия которой на момент совершения правонарушения не истек.

Учитывая, что административное правонарушение, совершенное ООО «ЛИК «Сфера», выразилось в нарушении требований к содержанию сопроводительного документа на транспортировку древесины, при наличии которого должна осуществляться транспортировка древесины, при этом декларация о сделке с древесиной являлась действующей, данное административное правонарушение может быть признано малозначительным. Материалы дела не содержат доказательств существенного нарушения действиями ООО «ЛИК «Сфера» охраняемых общественных правоотношений.

Учитывая изложенное, судья находит постановление по делу об административном правонарушении в отношении ООО «ЛИК «Сфера» подлежащим отмене, а производство по делу - прекращению.

Руководствуясь ст.ст. 30.6-30.8 КоАП РФ, судья

р е ш и л:

постановление мирового судьи Вологодской области по судебному участку № 37 от 29 марта 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 5 ст. 8.28.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Общества с ограниченной ответственностью «ЛИК «Сфера» отменить.

Общество с ограниченной ответственностью «ЛИК «Сфера» освободить от административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 8.28.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ввиду малозначительности правонарушения и вынести устное замечание.

Производство по делу прекратить на основании ст. 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Решение вступает в силу немедленно после его вынесения (п. 3 ст. 31.1 КоАП РФ).

Судья М.Г. Закутина