Решение № 2-679/2017 2-679/2017~М-551/2017 М-551/2017 от 27 августа 2017 г. по делу № 2-679/2017

Дело № 2-679/2017 г.


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 августа 2017 года п. Добринка Липецкой области

Добринский районный суд Липецкой области в составе:

председательствующего судьи Наставшевой О.А.,

при секретаре Кашириной А.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ГУ УПФ РФ в Добринском районе Липецкой области о включении в специальный стаж для назначения пенсии периодов прохождения квалификации,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с исковыми требованиями к ГУ УПФ РФ в Добринском районе Липецкой области о включении в специальный стаж для назначения пенсии периодов прохождения квалификации. В обоснование требований указал, что осуществляет лечебную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения на протяжении 18 лет 10 месяцев, из них в течении 15 лет в отделении реанимации. При обращении в УПФР в Добринском районе Липецкой области в связи с назначением пенсии, ему было отказано во включении в специальный стаж работы периодов прохождения курсов повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Считает отказ ответчика незаконным, так как в указанные периоды ему начислялась заработная плата, производились отчисления в Пенсионный фонд. Просит включить в специальный стаж работы указанные периоды прохождения квалификации.

В судебное заседание истец ФИО1 не явился. О дате, времени и месте проведения заседания извещен своевременно и надлежащим образом.

Представитель ответчика на основании доверенности ФИО2 возражала против удовлетворения исковых требований, указав, что действующим законодательством не предусмотрено включение периодов прохождения квалификации и обучения в стаж работы.

Заслушав объяснения представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам:

Согласно со ст. 22 ФЗ от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений ч.7 ст.21 настоящего Федерального закона.

В соответствии с п.п.20 п.1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 N 400-ФЗ досрочная пенсия по старости назначается лицам, осуществлявшим лечебную или иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

На основании подпункта 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

В силу п.2 статьи 27 данного закона списки соответствующих должностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"; Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 N 781, утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", а также Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

В соответствии со Списком, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 N 781 к должностям, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, относится должности - врачи - специалисты всех наименований (кроме врачей-статистиков), в том числе врачи -руководители учреждений (их структурных подразделений), а к учреждениям - больницы всех наименований.

На основании п.5 Правил исчисления периодов работы, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением следующих случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы:

а) лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в городе, в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), год работы в сельской местности или в поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывается в указанный стаж работы как год и 3 месяца.

б) лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню согласно приложению (далее именуется - перечень), год работы засчитывается в указанный стаж работы как год и 6 месяцев. В таком же порядке в стаж работы засчитываются периоды работы в соответствующих должностях в отделениях (группах, палатах, выездных бригадах скорой медицинской помощи), перечисленных в пунктах 1-3 перечня в организациях (структурных подразделениях), указанных в пункте 6 настоящих Правил.

Исчисление стажа работы лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях согласно перечню в городе, в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), производится с применением льготного порядка исчисления стажа, предусмотренного как подпунктом "а", так и подпунктом "б" настоящего пункта. При этом льготный порядок исчисления стажа работы применяется к календарному периоду работы.

В соответствии с перечнем структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев, в него включены: отделения (группы, палаты, выездные бригады скорой медицинской помощи) анестезиологии-реанимации, а также реанимации и интенсивной терапии учреждений, предусмотренных в пунктах 1-6, 8, 12, 15, 16, 20, 21, 27-30 списка; Врачи-анестезиологи-реаниматологи (врачи-анестезиологи-реаниматоры), в том числе заведующие; медицинские сестры палатные, в том числе старшие; медицинские сестры- анестезисты.

В соответствии с приказом Минздрава РФ от 09 августа 2001 года N 314 "О порядке получения квалификационных категорий", повышение квалификации для медицинского работника является обязательным требованием соблюдения условий трудового договора.

В силу ст. 187 ТК РФ при направлении работодателем работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки.

Из указанной правовой нормы следует, что фактически период нахождения работника на курсах повышения квалификации является периодом его работы по основному месту работы с сохранением средней заработной платы.

Как следует из разъяснений, содержащихся в пункте 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", согласно пункту 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516, в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков. С учетом того, что в период нахождения женщины в отпуске по беременности и родам, предусмотренном в статье 255 Трудового кодекса Российской Федерации, ей выплачивается пособие по государственному социальному страхованию на основании листка нетрудоспособности, выданного по случаю временной нетрудоспособности, указанный период также подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Судом были определены юридически значимые обстоятельства, подлежащие доказыванию сторонами.

Согласно ст. 196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным исковым требованиям и на основании представленных и исследованных судом доказательств.

Судом установлено:

Согласно исследованной в судебном заседании копии трудовой книжки, ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал врачом – педиатором в Карагандинской детской клинической больнице; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ являлся врачом интерном Липецкой областной детской больницы; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ являлся участковым врачом- педиатром «Добринской центральной районной больницы», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – врач- анестезиолог- реаниматолог в отделении анестезиологии- реанимации ГУЗ «Добринская центральная районная больница»; с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время заведующий, врач- анестезиолог- реаниматолог в отделении анестезиологии- реанимации ГУЗ «Добринская центральная районная больница».

ДД.ММ.ГГГГ УПФР в Добринском районе Липецкой области вынесено решение об отказе в установлении пенсии, в специальный стаж не включены курсы повышения квалификации.

Согласно копии свидетельства о повышении квалификации, ФИО1 проходил повышение квалификации в Воронежской государственной медицинской академии им. Н.Н. Бурденко с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Приложением к диплому № ПП 499705 установлено, что ФИО1 прошел профессиональную переподготовку в Воронежской государственной медицинской академии им. Н.Н. Бурденко с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

Дипломом о профессиональной переподготовке ПП № установлено прохождение истцом профессиональной переподготовки в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

В соответствии с приказом №- к/м от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 направлялся на курсы повышения квалификации в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

На основании приказа №- к/и от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 направлен на прохождение обучения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

Приказом №- к/и от ДД.ММ.ГГГГ установлено направление в командировку ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 направлен на прохождение сертификационного усовершенствования (приказ №-к/и от ДД.ММ.ГГГГ).

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проходил тематическое усовершенствование (приказ №-к/и от ДД.ММ.ГГГГ).

Приказом №-к от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что ФИО1 направлялся на курсы повышения квалификации в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

На основании приказа №- к/и от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проходил сертификационное усовершенствование.

Согласно информации ГУЗ «Добринская межрайонная больница» за ФИО1 в периоды повышения квалификации сохранялся средний заработок.

Факт производства пенсионных отчислений за указанный истцом период подтверждается информацией УПФР по Липецкой области.

Учитывая вышеизложенное, оценив представленные суду доказательства, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению и считает необходимым включить в специальный стаж работы периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в льготном исчислении 1 год 3 месяца за 1 год, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в льготном исчислении 1 год 9 месяцев за 1 год.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО1 к ГУ УПФ РФ в Добринском районе Липецкой области удовлетворить.

Включить в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии периоды прохождения повышения квалификации, обучения: периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в льготном исчислении 1 год 3 месяца за 1 год, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в льготном исчислении 1 год 9 месяцев за 1 год.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Липецкий областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме через Добринский районный суд Липецкой области.

Председательствующий судья Наставшева О.А.

Мотивированное решение изготовлено 28.08.2017 г.