Постановление № 5-1228/2024 5-2128/2024 от 19 октября 2024 г. по делу № 5-1228/2024

КОПИЯ

Дело № 5-1228/2024


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

Санкт-Петербург 20 октября 2024 года

Судья Выборгского районного суда Санкт-Петербурга А.М. Кузнецова,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении № 342 Выборгского районного суда Санкт-Петербурга (ул. Сантьяго-де-Куба, д. 3, корп. 3) материалы дела в отношении ФИО2 ФИО1 оглы, рождения ДД.ММ.ГГГГ, гражданина Азербайджана, проживающего в Санкт-Петербурге по адресу: <адрес> привлечении к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ,

установил:

ФИО2, являясь иностранным гражданином, осуществлял в городе федерального значения - Санкт-Петербурге трудовую деятельность в Российской Федерации по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в патенте, если патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), а именно:

18 октября 2024 года в 13 часов 40 минут, по адресу: Санкт-Петербург, ул. Руднева, д. 25, литера А, пом. 5Н в ходе проведения внеплановой выездной проверки по от 18.10.2024 № 38 сотрудниками ОВМ УМВД России по Выборгскому району Санкт-Петербурга был выявлен гражданин Азербайджана – ФИО2, осуществлявший трудовую деятельность на территории продуктового магазина, где предпринимательская деятельность ведётся ИП «ФИО3 о.» по фактическому допуску в качестве продавца-кассира, имея патент на работу 78 № по профессии – «подсобный рабочий», осуществляя продажу продукции и производя кассовые расчёты, нарушив тем самым п. 16 ст. 13.3 ФЗ-115 от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в РФ».

В судебном заседании ФИО2 с обстоятельствами, изложенными в протоколе об административном правонарушении согласился, пояснив, что осуществлял продажу товаров в магазине, не имея по профессии кассир-продавец патента.

Исследовав материалы дела, выслушав ФИО2, суд установил его вину в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, а также отношения с их участием определяет и регулирует Федеральный закон от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Согласно ст. 13.3 ФЗ № 115 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатели или заказчики работ (услуг), являющиеся юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями или иными лицами, чья профессиональная деятельность в соответствии с федеральными законами подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию, имеют право привлекать к трудовой деятельности законно находящихся на территории Российской Федерации иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и достигших возраста восемнадцати лет, при наличии у каждого такого иностранного гражданина патента, выданного в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В соответствии с п. 4. ст. 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» иностранный гражданин вправе осуществлять трудовую деятельность на территории Российской Федерации в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии патента.

В соответствии с п. 16 ст. 13.3 ФЗ-115 иностранный гражданин не вправе осуществлять трудовую деятельность вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого ему выдан патент. Работодатель или заказчик работ (услуг) не вправе привлекать иностранного гражданина к трудовой деятельности по патенту вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выдан патент. Положения настоящего абзаца не применяются в случаях выдачи иностранному гражданину патента на территории города федерального значения Москвы на осуществление трудовой деятельности на территории Московской области в соответствии с пунктом 4 статьи 4.1 настоящего Федерального закона.

В случае принятия высшим должностным лицом субъекта Российской Федерации (руководителем высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) решения об указании в патенте, выдаваемом на территории данного субъекта Российской Федерации, профессии (специальности, должности, вида трудовой деятельности) иностранного гражданина иностранный гражданин не вправе осуществлять на территории данного субъекта Российской Федерации трудовую деятельность по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), которая не указана в патенте.

Согласно ст. ст. 15, 16, 61, 67 Трудового кодекса Российской Федерации трудовые отношения - отношения, основанные на соглашении между работником и работодателем о личном выполнении работником за плату трудовой функции, подчинение работника правилам внутреннего трудового распорядка при обеспечении работодателем условий труда, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором.

Трудовые отношения возникают между работником и работодателем на основании трудового договора, заключаемого ими в соответствии с Кодексом об административных правонарушениях Российской Федерации.

Трудовые отношения между работниками и работодателем также возникают на основании фактического допущения работника к работе с ведома или по поручению работодателя либо его представителя в случае, когда трудовой договор не был надлежащим образом оформлен.

Трудовой договор вступает в силу со дня подписания работником и работодателем, если иное не установлено федеральными законами, иными нормативно-правовыми актами Российской Федерации или трудовым договором, либо со дня фактического работника к работе с ведома или по поручению работодателя или его представителя.

Трудовой договор, не оформленный в письменной форме, считается заключённым, если работник приступил к работе с ведома или по поручению работодателя или его уполномоченного на это представителя. При фактическом допущении работника к работе, работодатель обязан оформить с ним трудовой договор в письменной форме не позднее 3 рабочих дней со дня фактического допущения работника к работе.

Согласно примечанию к ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

Частью 1 ст. 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание.

Нарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, совершенное в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге, либо в Московской или Ленинградской области квалифицируется по ч. 2 ст. 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Таким образом, ФИО2 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ.

Вина ФИО2 подтверждается:

- протоколом об административном правонарушении АП № от 18 октября 2024 года /л.д. 3, 4/,

- рапортами, согласно которому 18 октября 2024 года ы 21 час 15 минут по адресу: Санкт-Петербург, ул. Руднева, д. 25 в ходе проведения проверки был выявлен гражданин Азербайджана – ФИО2, осуществлявший трудовую деятельность в качестве продавца, не имея патент по данной профессии, имея патент, выданный для осуществления трудовой деятельности на территории Российской Федерации по виду деятельности «подсобный рабочий» /л.д. 5, 6/,

- копией паспорта, миграционной картой, патентом, уведомлением по месту пребывания /л.д. 9, 10/,

- справкой ГИСмУ/л.д. 11, 12/,

- справкой «Мигрант-1»/л.д. 13, 14-15, 16/,

- справкой ЛИЦО /л.д. 17/,

- справкой ИБД «Регион» /л.д. 18, 19/,

- распоряжением о проведении внеплановой выездной проверки № 38 от 18 октября 2024 г. /л.д. 20-21/,

- рапортом, согласно которому в ходе мониторинга соблюдения обязательных требований законодательства РФ в сфере миграции была проведена проверка ИП «ФИО3 о.» по адресу: Санкт-Петербург, ул. Руднева, д. 25, литера А/л.д. 22/,

- протоколом осмотра места происшествия от 18 октября 2024 года/л.д. 23-26/,

- копией договора аренды от 01 февраля 2024 года /л.д. 27, 28/,

- объяснениями ФИО2 на отдельном бланке, согласно которым он осуществляет трудовую деятельность у ИП «ФИО3 о.» в магазине продуктов по адресу: Санкт-Петербург, ул. Руднева, д. 25, девушка-кассир попросила его побыть в магазине и никого не впускать, при этом, он, ФИО2, за наличный расчёт продал мужч не жвачку, положив деньги у кассы, также мужчина попрсил выдать ему чек, однако, он, ФИО2, пояснил, что не знает как это делать. Трудовой договор он, ФИО2, не заключал, не подписывал. Свою вину признаёт и раскаивается в содеянном/л.д. 29/.

Оценив совокупность представленных доказательств, добытых в соответствии с процессуальными требованиями КоАП РФ, суд находит их достоверными, допустимыми и достаточными, и полагает вину ФИО2 установленной и доказанной, а его действия суд квалифицирует по ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ, как совершение иностранным гражданином осуществление трудовой деятельности в Российской Федерации по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в патенте, если патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности).

Существенных противоречий в имеющихся доказательствах, которые могли бы поставить под сомнение достоверность изложенных в них обстоятельств, не имеется. Сведения, содержащиеся в протоколе об административном правонарушении, объяснениях и иных документах принимаются в качестве доказательств вины ФИО2, так как они составлены с соблюдением требований КоАП РФ.

Назначая наказание, суд учитывает характер и обстоятельства совершённого ФИО2 правонарушения, его личность, имущественное положение, отсутствие иждивенцев, смягчающие и отягчающие ответственность обстоятельства.

В качестве смягчающего ответственность ФИО2 обстоятельства, суд признаёт, что к административной ответственности за нарушение однородных правонарушений он ранее не привлекался.

Отягчающих ответственность ФИО2 обстоятельств судом не установлено.

Вместе с тем ФИО2 предоставлен документ, удостоверяющий его личность – паспорт, что не лишает его возможности покинуть Российскую Федерацию самостоятельно, осознавая последствия уклонения от выезда.

При таких обстоятельствах суд полагает возможным назначить ФИО2 наказание в виде административного штрафа с дополнительным наказанием в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда за пределы территории РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ,

постановил:

Признать ФИО2 ФИО1 оглы виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ, назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 6.000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда за пределы территории РФ.

Иностранный гражданин, обязан выехать из Российской Федерации в течение 5 дней после дня вступления в силу постановления судьи о назначении соответствующего административного наказания, согласно ч. 6 ст. 32.10 КоАП РФ.

Получатель штрафа: УФК по Санкт-Петербургу

УФК по Санкт-Петербургу (ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области

КПП: 784201001, ИНН: <***>, Код ОКТМО: 40315000

Номер расчётного счета получателя платежа: 40№ в Северо-Западное ГУ Банка России Санкт-Петербург

БИК: 014030106

Код бюджетной классификации: 18№,

УИН: 18№.

В соответствии с частью 1.1 статьи 32.2 КоАП РФ, административный штраф, назначенный иностранному гражданину одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Квитанцию об оплате штрафе предоставить в суд любым способом, в том числе по электронной почте: vbr.spb@sudrf.ru, указав в письме в обязательном порядке номер дела и Ф.И.О. судьи.

Постановление может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья А.М. Кузнецова