Решение № 12-5/2024 от 26 февраля 2024 г. по делу № 12-5/2024

№

Дело № 12-5/2024


Р Е Ш Е Н И Е

г. Дальнереченск 27 февраля 2024 г.

Судья Дальнереченского районного суда Приморского края И. А. Тур, с участием лица, в отношении которого ведётся производство по делу ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу лица, в отношении которого ведётся производство по делу ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № судебного района <адрес> и <адрес> К. Э. Брумель по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, которым ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.35.1 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде обязательных работ на срок 20 (двадцать) часов,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением мирового судьи судебного участка № судебного района <адрес> и <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновным в неисполнение или ненадлежащее исполнение родителями или иными законными представителями несовершеннолетних обязанностей по содержанию, воспитанию, обучению, защите прав и интересов несовершеннолетних, и по ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ ему назначено административное наказание в виде обязательных работ на срок 20 (двадцать) часов.

Лицо, в отношении которого ведётся производство по делу ФИО1 с постановлением не согласен, им подана жалоба, в которой ставится вопрос об отмене решения. По мнению заявителя, аргументы приведённые мировым судьёй в решении об отсутствии уважительных причин неуплаты алиментов, а также бездействие и систематическое уклонение от уплаты средств на содержание супруги, не соответствуют действительности. В оспариваемом постановлении отсутствуют сведения об исполнении обязательств по содержанию детей от первого брака, при том, что в ходе рассмотрения дела об этом заявлялось. Маленькая заработная плата и невысокий уровень дохода до 40000 рублей в месяц, не позволяют заявителю выплачивать алименты в полном объёме и погашать задолженность, и это не является основание для привлечения к административной или уголовной ответственности. Реальная обстановка на рынке труда в <адрес> не позволяет быстро найти высокооплачиваемую работу, что и относится к уважительным причинам не зависящим от его воли, а так же подпадает под действие п. 2 ст. 114 СКРФ. Кроме того, поскольку судебный пристав исполнитель ежемесячно списывает со счёта заявителя алименты на содержание детей и супруги, которые в дальнейшем распределяются между взыскателями, доводы о бездействии и систематическом уклонении от уплаты средств, являются противоречащими друг другу.

В судебном заседании заявитель просил постановление мирового судьи отменить, производство по делу прекратить, так как в его действиях отсутствует состав административного правонарушения по ч. 1 ст. 5.35.1 КоАП РФ при том, что он признан виновным в неуплате алиментов не на содержание детей, а на содержание супруги до достижения ребёнком 3-х лет.

Лицо, составившее протокол об административном правонарушении судебный пристав-исполнитель ОСП по Дальнереченскому городскому округу и Дальнереченскому муниципальному району ФИО3 в судебное заседание не явилась, о месте и времени его проведения надлежащим образом извещена, ходатайств не завила, об отложении слушаний не просила.

Заслушав участвующее лицо, изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст. ст. 2.9, 24.5 КоАП РФ, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствие события административного правонарушения (п. 1 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ).

Судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объёме (ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ).

Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

В соответствии с ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признаётся противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Административная ответственность по ч. 1 ст. 5.35.1 КоАП РФ наступает в случае неуплаты родителем без уважительных причин в нарушение решения суда или нотариально удостоверенного соглашения средств в размере, установленном в соответствии с решением суда или нотариально удостоверенным соглашением, на содержание несовершеннолетних детей либо нетрудоспособных детей, достигших восемнадцатилетнего возраста, в течение двух и более месяцев со дня возбуждения исполнительного производства, если такие действия не содержат уголовно наказуемого деяния.

Субъектами правонарушения по ч. 1 ст. 5.35.1 КоАП РФ являются родители.

Как следует из имеющегося в материалах дела протокола об административном правонарушении, ДД.ММ.ГГГГ в 14 часов 00 минут ФИО1 в течение двух и более месяцев не выплачивал средства на содержания супруги ФИО2 по исполнительному производству №-ИП отДД.ММ.ГГГГ, возбуждённому на основании решения Дальнереченского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании алиментов с ФИО1 на содержание супруги ФИО2 в размере 0,25 величины прожиточного минимума (для трудоспособного населения — 16413 рублей), установленного постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-пп (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «Об установлении величины прожиточного минимума на душу населения и по основным демографическим группам населения <адрес> на 2022 год» подлежащее индексации пропорционально увеличению установленного указанным постановлением прожиточного минимума для трудоспособного населения, ежемесячно, начиная с ДД.ММ.ГГГГ, до достижения ФИО 1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения трехлетнего возраста, то есть до ДД.ММ.ГГГГ включительно.

С учётом того, что административной ответственности по ч. 1 ст. 5.35.1 КоАП РФ подлежат только родители, не уплачивающие без уважительных причин в нарушение решения суда или нотариально удостоверенного соглашения средств в размере, установленном в соответствии с решением суда или нотариально удостоверенным соглашением, на содержание несовершеннолетних детей либо нетрудоспособных детей, достигших восемнадцатилетнего возраста, а неуплата средств на содержание супруги (супруга) не является наказуемым деянием, в действиях ФИО1 отсутствует событие административного правонарушения.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ отсутствие события административного правонарушения является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

Отсутствие события административного правонарушения - это отсутствие факта нарушения норм законодательства, за которое предусмотрена административная ответственность, то есть под отсутствием события административного правонарушения подразумеваются ненаказуемые деяния, укладывающиеся в рамки закона, а равно отсутствие проступка как такового, несмотря на совершение лицом тех или иных действий или бездействие.

Поскольку в действиях ФИО1 отсутствует событие административного правонарушения, оспариваемое постановление подлежит отмене, производство по делу – прекращению.

Допущенные по делу нарушения требований КоАП РФ являются существенными, повлияли на всесторонность, полноту и объективность рассмотрения дела, а также законность решения, принятого мировым судьёй.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 24.5, 29.10, 30.7, 30.9 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

Удовлетворить жалобу ФИО1.

Отменить постановление мирового судьи судебного участка № судебного района <адрес> и <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, которым ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.35.1 КоАП РФ, и подвергнут наказанию в виде в виде обязательных работ на срок 20 (двадцать) часов, производство по делу прекратить в связи с отсутствием события административного правонарушения.

Решение вступает в законную силу немедленно.

Судья И. А. Тур