Решение № 12-132/2020 от 24 мая 2020 г. по делу № 12-132/2020

Дело №12-132/2020

М\С Насрудинов Н.М.


РЕШЕНИЕ

25.05.2020 года

Судья Шахтинского городского суда О.Б.Шевырева, рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка №6 Шахтинского судебного района Ростовской области от 04.03.2020г. о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ч. 25ст. 19.5 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением по делу об административном правонарушении, № 5-3-82\20 от 04.03.2020 года, вынесенным мировым судьей судебного участка № 6 Шахтинского судебного района Ростовской области ФИО1 привлечена к административной ответственности по ч.25 ст. 19.5 КоАП РФ и ей назначено наказание в виде штрафа в размере 10 000 руб.

С данным постановлением не согласилась, ФИО1, подала жалобу, в которой просит постановление о назначении административного наказания № 5-3-82\20 от 04.03.2020 года, вынесенное вынесенным мировым судьей судебного участка № 6 Шахтинского судебного района Ростовской области отменить, и указала на то, что мировой судья не учел того, что ФИО1 приняты все меры к надлежащему оформлению прав на земельный участок, расположенный по адресу: <...>, а именно: проведено межевание земельного участка с последующей постановкой земельного участка на государственный кадастровый учет, а также подано заявление о выкупе земельного участка. Между тем, по независящим от ФИО1 причинам, в настоящее время земельный участок снят с государственного кадастрового учета, в связи с неправильным установлением границ и соответственно расположением на этом земельном участке иных зданий, принадлежащих не ФИО1, а иным лицам.

Указанные обстоятельства свидетельствуют об отсутствии у ФИО1 умысла на совершении административного правонарушения.

ФИО1 в судебное заседание не явилась, при этом извещался судом должным образом о дате, месте и времени рассмотрения дела, почтовый конверт возвращен в адрес суда по истечению срока хранения.

Судья полагает возможным рассмотреть дело в ее отсутствие в соответствие с ч. 2 ст. 25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Представитель Росреестра в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещен надлежащим образом.

Изучив материалы дела, прихожу к выводу, что жалоба не подлежит удовлетворению.

В соответствии с ч. 3 ст. 30.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

В соответствии со ст. 30.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано лицами, указанными в ст.ст. 25.1-25.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях в районный суд по месту рассмотрения дела. По результатам рассмотрения жалобы выносится решение.

В соответствии с п.3 ст. 30.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях судья не связан с доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

В судебном заседании установлено, что на основании распоряжения № 10-42-р от 13,01.2020 заместителя руководителя Управления Росреестра - заместителя главного государственного инспектора Ростовской области по использованию и охране земель ФИО2, была проведена внеплановая выездная проверка по исполнению предписания об устранении нарушения земельного законодательства от 10.02,2016 № 38/19/18/2016 в отношении гр. ФИО1

Предписание об устранении нарушения земельного законодательства от 10.02.2016 № 38/19/18/2016 обязывало гр. ФИО1, устранить допущенное нарушение - оформить в установленном порядке документы, подтверждающие право на использование земельного участка, расположенного по адресу: <...>, ориентировочной площадью 1823,33 кв.м., в срок до 10.08.2016 года. Определениями об удовлетворении ходатайства о продлении срока исполнения предписания об устранении нарушения земельного законодательства от 03.08.2016, от 07.02.2017, от 05.06.2017, от 08.12.2017, от 25.04.2018, от 10.10.2018, от 06.03.2019, от 05.08.2019 данный срок был продлен до 09 января 2020 года.

На проверку в назначенное время ФИО1 не явилась, документы подтверждающие право на использование земельного участка, ориентировочной площадью 1823,33 кв.м., расположенного по адресу: <...>, в отдел Россреестра не представила. По результатам проверки составлен акт № 16 от 28.01.2020г.

13.02.2020 года по результатам проверки, проведённой главным специалистом-экспертом Шахтинского отдела Управления Росреестра по РО- государственным инспектором г.Шахты по использованию и охране земель ФИО3 в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении № 19.25-33-10\2020 о том, что она не исполнила предписание заместителя начальника Шахтинского отдела Управления Росреестра по РО- заместителя главного государственного инспектора г.Шахты по использованию и охране земель ФИО4

04.03.2020 г. мировым судьей судебного участка № 6 Шахтинского судебного района Ростовской области, было вынесено постановление № 5-3-82\20 по делу об административном правонарушении, назначено административное наказание в соответствии с которым ФИО1 признана виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ч.25 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначено административное наказание в виде штрафа в размере 10 000 рублей.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении № 19.25-33-10\2020 от 13.02.2020 г. Факт неисполнения предписания заместителя начальника Шахтинского отдела Управления Росреестра по РО- заместителя главного государственного инспектора г.Шахты по использованию и охране земель ФИО4 от 10.02.2016 года № 38\19\18\2016 подтверждается Актом проверки № 16 от 28.01.2020г.

Согласно ч.25 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях невыполнение в установленный срок предписаний федеральных органов, осуществляющих государственный земельный надзор, в том числе в отношении земель сельскохозяйственного назначения, или их территориальных органов об устранении нарушений земельного законодательства, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

Из буквального толкования диспозиции части 25статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях следует, что объективная сторона предусмотренного ею состава административного правонарушения состоит в невыполнении в установленный срок законного предписания об устранении нарушений законодательства.

Поскольку ФИО1 не выполнено предписание заместителя начальника Шахтинского отдела Управления Росреестра по РО- заместителя главного государственного инспектора г.Шахты по использованию и охране земель ФИО4 от 10.02.2016 года № 38\19\18\2016 г., действия (бездействие) ФИО1 правильно квалифицированы по части 25 статьи 19.5 КРФ об АП.

В ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях были всесторонне, полно и объективно выяснены обстоятельства совершенного административного правонарушения. Так, в силу требований статьи 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлены: наличие события административного правонарушения, лицо, нарушившее требования, и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

При вынесении постановления мировым судьей, собранные по делу доказательства оценены в соответствии с требованиями ст. 26.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, а также с позиции соблюдения требований закона при их получении (ч.3 ст. 26.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях). Факт нарушения установлен в судебном заседании.

Вынося постановление по данному делу, мировым судьей применено административное наказание, предусмотренное ч.25 ст.19.5 КоАП РФ, а именно административный штраф в размере 10 000 рублей, данное наказание избрано соразмерно тяжести нарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.11, 30.2-30.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья,-

ПОСТАНОВИЛ:

Постановление по делу об административном правонарушении от 04.03.2020 года, вынесенное мировым судьей судебного участка № 6 Шахтинского судебного района Ростовской области, в отношении ФИО1 о привлечении к административной ответственности по ч. 25 ст. 19.5 КоАП РФ оставить без изменения, а жалобу ФИО1 - без удовлетворения.

Судья/подпись/

Копия верна:

Судья О.Б. Шевырева