Решение № 2-7062/2017 2-7062/2017 ~ М-5945/2017 М-5945/2017 от 26 сентября 2017 г. по делу № 2-7062/2017

№ 2-7062\2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 сентября 2017 года г. Одинцово,

Одинцовский городской суд Московской области

в составе председательствующего судьи: Кузьминой А.В.

при секретаре Новиковой И.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Федеральному агентству научных организаций (ФАНО России), ТУ Росимущество по МО, Российской академии наук (РАН) о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратилась в суд с указанным выше иском к ответчикам, просит суд признать за ней право собственности на квартиру, расположенную по адресу: АДРЕС, в порядке приватизации. Требования истец мотивирует тем, что спорная квартира представлена ей во временное пользование по договору срочного найма №, без проведения отделочных работ, сроком на пять лет (с 20.04.2012г. по 19.04.2017г.) Истцом своими силами и за свой счет был произведен капитальный ремонт с выполнением неотделимых улучшений жилого помещения. Истец не принимала ранее участия в приватизации. Обращалась к ответчику по поводу передачи ей жилого помещения в собственность, ей было отказано, т.к. квартира передана не по договору социального найма, договор заключен на определенный срок. Полагая свои права нарушенными, обратилась с иском в суд

Истец в судебное заседание не явилась, о рассмотрении извещена. Представитель истца по доверенности в судебном заседании требования истицы поддержала по изложенным в иске обстоятельствам.

Представители ответчиков в судебное заседание не явились, о рассмотрении извещены, в представленных отзывах РАН и ФАНО России с заявленными требованиями не согласились, просили о рассмотрении дела в отсутствие.

Суд в силу ст.ст.12, 167 ГПК РФ с учетом мнения представителя истца и поступивших заявлений счел возможным рассмотреть дело при данной явке.

Выслушав представителя истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что согласно свидетельству о государственной регистрации права от 26.08.2011г. за "Российской академии наук" зарегистрировано право оперативного управления на квартиру, по адресу: АДРЕС (л.д.17).

Указанное жилое помещение предоставлено истцу ФИО1 на основании договора найма жилого помещения № от 20.04.2012г. на период работы, на срок 5 лет с правом проживания в указанном жилом помещении (л.д.7-9).

На момент рассмотрения дела истец не подтвердила, что является сотрудником РАН и подведомственных ей учреждений.

Из представленной в материалы дела выписки домой книги в спорном жилом помещении зарегистрированы ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 (л.д.11).

Истец обращался к ответчику по поводу передачи спорной квартиры ему в собственность в порядке приватизации, в чем ей было отказано в связи с предоставлением квартиры в пользование сроком на 5 лет (л.д.12). кроме того, истцом не доказано, что она была поставлена на учет как нуждающаяся в предоставлении жилого помещения и была снята с данного учета в связи с предоставлением спорного жилого помещения.

В силу ст. 6 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

В силу ст. 2 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

Таким образом, приватизации подлежат только жилые помещения, занимаемые гражданами по договору социального найма; возможность приватизации жилых помещений, занимаемых по договору найма коммерческого, срочного найма законом не предусмотрена.

Согласно ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.

Гражданским законодательством (ст. 671 ГК РФ) предусмотрена такая правовая категория, как договор найма жилого помещения, по которому одна сторона - собственник жилого помещения или управомоченное им лицо (наймодатель) - обязуется предоставить другой стороне (нанимателю) жилое помещение за плату во владение и пользование для проживания в нем; согласно ст. 683 ГК РФ договор найма жилого помещения заключается на срок, не превышающий пяти лет; если в договоре срок не определен, договор считается заключенным на пять лет; согласно ст. 675 ГК РФ переход права собственности на занимаемое по договору найма жилое помещение не влечет расторжения или изменения договора найма жилого помещения; при этом новый собственник становится наймодателем на условиях ранее заключенного договора найма.

Таким образом, договор социального найма, регулируемый нормами жилищного законодательства, и договор найма (коммерческого), регулируемый нормами гражданского законодательства, являются различными правовыми категориями, влекущими различные юридические последствия, "трансформация договора коммерческого найма в договор социального найма", - отсутствует в действующем законодательстве. Проживание в жилом помещении и оплата коммунальных услуг сами по себе не являются основанием для приобретения права собственности на жилое помещение.

Как установлено судом, истец не представил доказательств (выписок протоколов), что состоял на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий, что стоял на очереди в получении жилого помещения. Спорная квартира была предоставлена ему по договору найма в связи с трудовыми отношениями в научных учреждениях "Российской академии наук", а не по договору социального найма. Договор найма не оспорен.

По правилам ст. 57 ЖК РФ жилые помещения по договорам социального найма предоставляются в порядке очередности лишь состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях гражданам, на основании решений органа местного самоуправления.

В соответствии с пунктом 2 ст. 60 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.

В материалах дела не имеется сведений о том, что принималось решение о предоставлении жилого помещения истцу на условиях социального найма. Кроме того, спорное жилое помещение предоставлено истцу на условиях найма во временное возмездное пользование сроком на 5 лет, в связи с чем, жилым помещением, предоставленным на условиях социального найма не является, поскольку в силу п. 2 ст. 60 ЖК РФ срок действия договора социального найма не устанавливается.

Все изложенное выше исключает в настоящее время возможность квалификации спорных отношений как отношений по пользованию квартирой на условиях социального найма. Поскольку законных оснований для признания заключенного 20.04.2012г. договора найма как договора социального найма не имеется, следовательно, к возникшим правоотношениям подлежат применению нормы гражданского законодательства о найме жилого помещения.

Таким образом, принимая во внимание, что решения в соответствии со ст.57 ЖК РФ о предоставлении жилого помещения по договору социального найма не принималось, нуждаемость истцом не доказана, оснований для признания за истцом право собственности на спорную квартиру в порядке приватизации не имеется.

Согласно ст. 684 ГК РФ по истечении срока договора найма жилого помещения наниматель имеет преимущественное право на заключение договора найма жилого помещения на новый срок.

Также указанной статьей предусмотрено продление срока договора найма на тех же условиях и на тот же срок.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что к данным правоотношениям не могут быть применены нормы Жилищного кодекса о договоре социального найма, а также положения ст. 18 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в РФ", в связи с чем иск не подлежит удовлетворению в полном объеме. Также суд отмечает, что в силу требований действующего законодательства обязательно получение согласия остальных совершеннолетних лиц, проживающих в спорном жилом помещении, от участия в приватизации. Супруг истицы согласия на приватизацию квартиры на истицу не давал. Кроме того, участие несовершеннолетних в приватизации жилых помещений в силу закона является обязательным, в то время как истец претендует на приватизацию жилья в единоличном порядке.

На основании изложенного, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что исковые требования не основаны на законе и не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.12, 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Федеральному агентству научных организаций (ФАНО России), ТУ Росимущество по МО, Российской академии наук (РАН) о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации, расположенное по адресу: АДРЕС, - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Одинцовский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий:

Мотивированное решение изготовлено 03 октября 2017 года