Постановление № 5-139/2024 от 5 июля 2024 г. по делу № 5-139/2024

№ 5-139/2024

64RS0044-01-2024-003881-75


Постановление

05 июля 2024 года город Саратов

Судья Заводского районного суда города Саратова Борисова Е.А., при секретаре Горяевском К.Н.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 18.8 КоАП РФ, в отношении ФИО1, <Дата> года рождения, уроженца Республики Узбекистан, гражданина Республики Узбекистан, проживающего по адресу: <данные изъяты><адрес>,

установил:

<Дата> в 09 часов 00 минут на территории <адрес> г. Саратова, сотрудниками ОП <№> в составе УМВД России по г. Саратову установлено, что гражданин Узбекистана ФИО1, <Дата> года рождения, получивший <Дата> вид на жительство иностранного гражданина в РФ, не подал в установленный законом срок до <Дата> в отдел по вопросам миграции ОП <№> в составе УМВД России по г. Саратову уведомление о подтверждении своего проживания в РФ, тем самым нарушив пункт 6 статьи 8 Федерального закона от <Дата> N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

В связи с чем УУП ОП <№> в составе УМВД России по г.Саратову ФИО2 <Дата> составлен протокол об административном правонарушении <данные изъяты><№>.

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении данного административного правонарушения признал. Пояснил, что начал собирать документы для уведомления но не успел подать их в срок, просил не применять к нему выдворение, поскольку проживает в г.Саратове со своей семьей, женой и малолетней дочкой.

Выслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Частью 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом.

Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что <Дата> в 09 часов 00 минут на территории <адрес> г. Саратова, сотрудниками ОП <№> в составе УМВД России по г. Саратову установлено, что гражданин Узбекистана ФИО1, <Дата> года рождения, получивший <Дата> вид на жительство иностранного гражданина в РФ, не подал в установленный законом срок до <Дата> в отдел по вопросам миграции ОП <№> в составе УМВД России по г. Саратову уведомление о подтверждении своего проживания в РФ, тем самым нарушив пункт 6 статьи 8 Федерального закона от <Дата> N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

Данные обстоятельства подтверждаются протоколом об административном правонарушении <данные изъяты><№> от <Дата>, объяснениями ФИО1

Доказательств иного суду не представлено.

С учетом изложенных выше норм права и исследованных в судебном заседании обстоятельств суд считает, что совершение ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, полностью доказано.

В качестве смягчающего административную ответственность обстоятельства судья признает то, что ФИО1 свою вину в совершении административного правонарушения признал, подтвердил обстоятельства совершения административного правонарушения, в содеянном раскаялся.

С учетом характера совершенного правонарушения, личности виновного, его имущественного положения, обстоятельств, смягчающих административную ответственность, суд считает необходимым назначить ФИО1 административное наказание в виде штрафа в размере 3000 рублей.

При назначении наказания судья учитывает конкретные обстоятельства совершенного административного правонарушения, его характер, данные о личности виновного, имущественное и семейное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, в том числе признание вины, раскаяние в содеянном, иные установленные по делу обстоятельства, отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, в связи с чем полагает, что ФИО1 подлежит назначению административное наказание в виде административного штрафа в размере 3000 рублей.

При разрешении вопроса о назначении дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы РФ судья исходит из следующего.

Санкция части 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ предусматривает административное наказание в виде административного штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ (часть 1 статьи 4.1 КоАП РФ). При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (часть 2 статьи 4.1 КоАП РФ).

Назначение наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, сформулированной в Постановлении от 15 июля 1999 года № 11-П, конституционными требованиями справедливости и соразмерности предопределяется дифференциация публично-правовой ответственности в зависимости от тяжести содеянного, размера и характера причиненного ущерба, степени вины правонарушителя и иных существенных обстоятельств, обусловливающих индивидуализацию при применении тех или иных мер государственного принуждения.

В развитие данной правовой позиции Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 27 мая 2008 года № 8-П указал, что меры, устанавливаемые в уголовном законе в целях защиты конституционно значимых ценностей, должны определяться исходя из требования адекватности порождаемых ими последствий (в том числе для лица, в отношении которого они применяются) тому вреду, который причинен в результате преступного деяния, с тем чтобы обеспечивались соразмерность мер уголовного наказания совершенному преступлению, а также баланс основных прав индивида и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от преступных посягательств.

Приведенные правовые позиции Конституционного Суда Российской Федерации могут быть распространены и на сферу административной ответственности.

В Постановлении от 14 февраля 2013 года № 4-П Конституционный Суд Российской Федерации также признал, что устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий (в том числе для лица, привлекаемого к ответственности) тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида (юридического лица) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений; иное - в силу конституционного запрета дискриминации и выраженных в Конституции Российской Федерации идей справедливости и гуманизма - было бы несовместимо с принципом индивидуализации ответственности за административные правонарушения.

Статья 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (<адрес>, <Дата>), признавая право каждого на уважение его личной и семейной жизни, не допускает вмешательства со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности, защиты прав и свобод других лиц.

Принимая во внимание изложенное, с учетом конкретных обстоятельств настоящего дела, назначение ФИО1 административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации не будет отвечать требованиям части 1 статьи 3.1 КоАП РФ, как несоразмерное предусмотренным в указанной статье целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

На основании изложенного судья не находит оснований для назначения ФИО1 дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.2.6, 4.2, 18.8 4.1.1, 29.9., 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

постановил:

признать ФИО1, <Дата> года рождения, уроженца Республики Узбекистан, гражданина Республики Узбекистан, проживающего по адресу: <данные изъяты><адрес>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 3000 (трех тысяч) рублей в доход государства без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Оплату штрафа произвести по следующим реквизитам: р/сч <***>, наименование получателя платежа: УФК МФ по Саратовской области (ГУ МВД России по Саратовской области), банк: ГРКЦ ГУ ЦБ Банка РФ по Саратовской области, БИК 046311001, код бюджетной классификации 18811601181019000140, ИНН <***>/КПП 645201001, код ОКТМО 63701000, УИН 18880464240020511092.

Разъяснить ФИО1, что неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный Кодексом РФ об административных правонарушениях (60 дней с момента вступления постановления в законную силу) влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток в Саратовский областной суд через Заводской районный суд г.Саратова.

Судья_____ Е.А. Борисова