Решение № 2-1030/2019 2-1030/2019~М-536/2019 М-536/2019 от 19 марта 2019 г. по делу № 2-1030/2019

Дело № 2-1030/2019

УИД 42RS0005-01-2019-000813-79


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Кемерово 20 марта 2019 года

Заводский районный суд города Кемерово Кемеровской области

в составе председательствующего Жигалиной Е.А.,

при секретаре Москалюк Е.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3, действующей в своих интересах, а также в интересах несовершеннолетней ФИО5, к Администрации города Кемерово о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО3 обратилась в суд с иском к администрации города Кемерово о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма.

Свои требования мотивирует тем, что 09 июля 2015 года она поступила на работу в Кемеровское акционерное общество «Азот». Ей предоставили на период работы комнату в общежитии КАО «Азот», расположенном в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ встала на регистрационный учет по адресу: <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ родилась дочь ФИО1. Дочь зарегистрирована по спорному адресу с ДД.ММ.ГГГГ Проживают с дочерью по спорному адресу вдвоем по настоящее время. Считает, что право на спорное жилое помещение её дочери производно от её права. В соответствии с материалами инвентарного дела № первичная техническая инвентаризация здания общежития, расположенного по адресу: <адрес> проведена ДД.ММ.ГГГГ В техническом паспорте на жилое здание, составленном на эту дату в качестве владельца указано юридическое лицо – ПО «Азот» (но не собственника). Согласно полученным сведениям из ЕГРН информация о собственнике отсутствует. Сведения об объекте недвижимости информация имеют статус «актуальные, ранее учтенные». В ходе проведенной прокурорской проверки были установлены нарушения законодательства в части включения здания общежития, расположенного в <адрес> производственного объединения «Азот». Общежитие № по адресу: <адрес> в соответствии с планом приватизации Кемеровского производственного объединения «Азот», утвержденным решением комитета от ДД.ММ.ГГГГ №, приватизировано с включением его стоимости в уставной капитал акционерного общества, т.е. передано ему в собственность (ответ КУГИ КО от ДД.ММ.ГГГГ №). Суд признал не приобретшим право собственности КАО «Азот» на здание общежитие, расположенное в <адрес>, обязал КАО «Азот» передать в муниципальную собственность здание общежития и обязал Администрацию города Кемерово принять его в муниципальную собственность. Жилищные правоотношения возникли между ней и КОАО «Азот» в связи с вселением в ведомственное общежитие. То обстоятельство, что при вселении с ней был заключен договор коммерческого найма комнаты, а не договор найма комнаты в общежитии, не должно умалять её прав. Являясь работником предприятия, она была вселена в ведомственное общежитие данного предприятия не самовольно, несла все обязанности, имела права, предоставленные договором найма. В настоящее время администрация города Кемерово зарегистрировала право муниципальной собственности на здание общежития по адресу: <адрес> муниципального имущества.

Просит признать за нею и её несовершеннолетней дочерью ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ право пользования жилым помещением, расположенным в <адрес> на условиях договора социального найма.

В судебном заседании истец ФИО3 исковые требования поддержала, просила их удовлетворить по основаниям, указанным в исковом заявлении.

Представитель ответчика администрации города Кемерово, представитель третьего лица Кемеровское акционерное общество «Азот» в судебное заседание не явились, о дне и времени слушания дела извещены надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили, о рассмотрении дела в их отсутствие не ходатайствовали

Выслушав пояснения истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 7 Федерального закона от 29 декабря 2004 года №189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Из указанной статьи следует, что общежития, которые принадлежали государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и были переданы в ведение органов местного самоуправления, утрачивают статус общежитий в силу закона и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.

При этом отсутствие договора социального найма, а также решения органа местного самоуправления об исключении соответствующего дома из специализированного жилищного фонда не препятствует осуществлению гражданами прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма, поскольку их реализация не может быть поставлена в зависимость от оформления органами местного самоуправления указанных документов.

По договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда (ч. 1 ст. 49 Жилищного кодекса Российской Федерации).

В соответствии с ч. 1 ст. 60 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия (ч. 2 ст. 60 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Статьей 61 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом, договором социального найма данного жилого помещения.

Наниматель жилого помещения в многоквартирном доме по договору социального найма данного жилого помещения приобретает право пользования общим имуществом в этом доме.

Согласно ст. 64 Жилищного кодекса Российской Федерации переход права собственности на занимаемое по договору социального найма жилое помещение, права хозяйственного ведения или права оперативного управления таким жилым помещением не влечет за собой расторжение или изменение условий договора социального найма жилого помещения.

В судебном заседании установлено, что ФИО3 в связи с трудовыми отношениями с КАО «Азот» (л.д. 17-23), была вселена в комнату №, общежития КАО «Азот», расположенного в <адрес> встала на регистрационный учет по указанному адресу ДД.ММ.ГГГГ, совместно с несовершеннолетней дочерью ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ зарегистрированы по месту пребывания (л.д. 27, 28, 29. 30, 31).

Согласно техническому паспорту, квартира, расположенная в <адрес>, имеет площадь 13,6 кв.м. (л.д. 10-13).

ДД.ММ.ГГГГ между КАО «Азот» и истцом ФИО3 был заключен договор №/к коммерческого найма служебной комнаты (краткосрочный наем) в отношении комнаты № общежития КАО «Азот», расположенного в <адрес> совместно с нанимателем в комнате вправе проживать ее дочь ФИО1 (л.д. 49-52).

Кроме того, между КАО «Азот» и истцом ФИО3 заключены также договоры коммерческого найма служебной комнаты (краткосрочный наем) в отношении указанной комнаты общежития № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 34-35) и № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 32-33).

Решением Заводского районного суда города Кемерово от 07 декабря 2017 года администрация города Кемерово обязана принять общежитие КАО «Азот», расположенное в <адрес> в муниципальную собственность.

Решением Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации города Кемерово от 06 апреля 2018 года, жилой дом, расположенный в <адрес> включен в реестр муниципального имущества <адрес> (л.д. 8).

Поскольку общежитие по адресу: <адрес> принадлежащее КАО «Азот», было передано в ведение органа местного самоуправления и включено в реестр муниципальной собственности г. Кемерово, соответственно, оно утратило статус общежития, и в данном случае у истцов возникло право пользования спорным жилым помещением на условиях договора социального найма.

Согласно справок <данные изъяты> от 22.01.2019 г., сведений о наличии недвижимого имущества на территории Кемеровской области у ФИО3, ФИО1 не имеется (л.д.36,37).

Каких-либо обстоятельств, свидетельствующих, что истец имеет право пользования иными жилыми помещениями, либо в ее собственности находятся какие-либо иные жилые помещения, судом не установлено, и доказательств обратного суду не представлено.

В тоже время, судом установлено, что истец проживает в спорном жилом помещении с 2015 года, следит за его техническим состоянием, а также исполняет все обязанности по оплате за жилое помещение.

Право на жилище относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируется статьей 40 Конституции Российской Федерации. При этом никто не может быть произвольно лишен жилища.

В соответствии с частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Заключение с истцом договора коммерческого найма нельзя признать законным и обоснованным, поскольку факт принятия решения о передаче общежития КАО «Азот», расположенного в <адрес> в муниципальную собственность предполагает изменение статуса спорного жилого помещения с применением к нему правового режима, установленного для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.

Суд полагает, что с учетом положений ст. 7 Федерального закона от 29 декабря 2004 года № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации», к сложившимся между сторонами правоотношениям по пользованию жилым помещением, которое ранее использовалось в качестве общежития, и впоследствии было передано из ведения предприятия в муниципальную собственность, должны применяться нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу, что истец и ее несовершеннолетняя дочь, были вселены в спорное жилое помещение в установленном законом порядке, проживают в нем на законных основаниях, исполняют все обязанности нанимателя, не имеют иного жилого помещения, в силу чего приобрели право пользования названным жилым помещением на условиях социального найма, поэтому исковые требования ФИО2 являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО3, действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетней ФИО1 к Администрации города Кемерово о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма удовлетворить.

Признать за ФИО3 и несовершеннолетней ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право пользования жилым помещением, расположенным в <адрес>, площадью 13,6 кв.м., на условиях социального найма.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий: Е.А. Жигалина

Мотивированное решение суда составлено 25.03.2019 года.